копия
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Сухой Лог 22 апреля 2010 года
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Вяцков Д.Г., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протест Свердловского межрайонного природоохранного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора межрегионального отдела на надзору за гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора Мезенова С.С. от 21.12.2009 прекращено производство по факту нарушения требований безопасности при эксплуатации водоподъемной плотины на реке Пышма по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа Сухой Лог в связи с частичным отсутствием состава административного правонарушения и наличия по одному и тому же факту совершения действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Свердловский межрайонный природоохранный прокурор Л.В. Ларина опротестовала указанное постановление, требуя его отмены как незаконного. В обоснование протеста указала, что полагает ошибочными выводы государственного инспектора об отсутствии у лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности соблюдения действующего законодательства. Кроме того, прокурор указывает, что в постановлении не дано никакой правовой оценки действиям администрации ГО Сухой Лог, допустившей нарушения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений. Прокурор полагает, что частичное отсутствие состава административного правонарушения не предусмотрено действующим законодательством в качестве основания для прекращения производства по делу. Нет оснований считать, что за вмененное правонарушение администрация ГО Сухой Лог уже привлечена к ответственности - постановление №, указанное главным государственным инспектором Мезеновым С.С. в качестве такого основания, касалось другого гидротехнического сооружения (ГТС Сергуловское), то есть другого правонарушения.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены сроки давности привлечения к административной ответственности. Для административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца.
Нарушения, которые были предметом рассмотрения главного государственного инспектора межрегионального отдела на надзору за гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора Мезенова С.С., были выявлены 03.12.2009.
Таким образом, к настоящему моменту срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Безусловность данного основания означает, что судья, установив истечение указанного срока, не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности либо невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а равно и в обсуждение обоснованности прекращения производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление главного государственного инспектора межрегионального отдела на надзору за гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора Мезенова С.С. от 21.12.2009 о прекращении производства по факту нарушения требований безопасности при эксплуатации водоподъемной плотины на реке Пышма по делу об административном правонарушении в отношении администрации городского округа Сухой Лог в связи с частичным отсутствием состава административного правонарушения и наличия по одному и тому же факту совершения действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания - оставить без изменения, протест Свердловского межрайонного природоохранного прокурора - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии.
Судья: подпись
копия верна:
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области Д.Г. Вяцков