г. Сухой Лог
РЕШЕНИЕ
копия 01 ноября 2010 года
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Т.Р. Айнсоф, при секретаре Обвинцевой О.Д., с участием Дугина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дугина Андрея Вячеславовича на постановление от 21.07.2010 начальника ОГИБДД ОВД по ГО Сухой Лог по делу об административном правонарушении в соответствии с которым Дугин Андрей Вячеславович привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 2 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОГИБДД ОВД по ГО Сухой Лог Владимиров В.В. 21.07.2010 постановил привлечь Дугина А.В., начальника Сухоложского участка по содержанию дорог ООО Организация к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 2 500 рублей в связи с тем, что он не исполнил обязанностей, установленных пунктом 13 Основных полржений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23ЛОЛ993 №1090 - до дня составления протокола об административном правонарушении или до 13.07.2010 не принял мер к устранению выбоин, пучин в виде колеи на участке автодороги г. Сухой Лог - д. Брусяны - п. Белокаменный, 6-7 километр.
Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Просит признать постановление незаконным и отменить его.
В судебном заседании Дугин А.В. поддержал жалобу; пояснил, что 05.07.2010 в устной беседе по телефону госинспектор дорожного надзора Шилкин Э.Ю. потребовал устранить выбоины и пучины, а 13.07.2010 после дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 11.07.2010 из-за наезда автомобиля на неровности дороги, составил в отношении него протокол; описанные в акте недостатки содержания дороги в указанном размере появились за два дня до дорожно-транспортного происшествия; устранять в это время недостатки дорожного полотна было нецелесообразно, поскольку несмотря на жаркую погоду грунт оставался промерзшим; анализы и отбор проб грунта у организации отсутствуют; с 05.07.2010 на данном участке дороги были выставлены знаки, ограничивающие скорость движения транспорта до 40 километров в час; он каждый день осматривал этот участок дороги, начиная с 05.07.2010, а 16.07.2010, после составления протокола об административном правонарушении и до рассмотрения дела, выбоины и пучины были устранены, ранее ремонт не могли произвести из-за отсутствия материалов, ремонтировали другие участки дороги; он был под личную подпись в протоколе извещен о месте и времени разбирательства дела, не явился, не просил об отложении дела; копию постановления получил лишь 26.10.2010; в силу должностной инструкции он является ответственным за содержание автодорог на территории Сухоложского района.
Свидетель ФИО6 - исполняющий обязанности государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по ГО Сухой Лог показал, что 11.07.2010 на данном участке дороги произошло дорожно-транспортное происшествие из-за наезда автомобиля на неровности на дорожном полотне; осмотр участка дороги провели инспекторы ДПС Шехонин и Шадрин, выезжавшие на место ДТП; согласно требованиям ГОСТа недостатки дорожного покрытия, угрожающие безопасности дорожного движения, должны быть устранены в течение 7-10 дней.
Заслушав заявителя, показания свидетеля, изучив материалы административного дела и жалобы, суд приходит к следующему.
Статья 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение правил содержания дорог.
В.пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10,1993 №1090 указано, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», Правилами дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации и после ремонта установленным стандартам и техническим нормам возлагается, в том числе, на дорожно-эксплуатационные и дорожно-ремонтные организации; особые требования предъявляются к должностным лицам, ответственным за состояние дорог; проверка качества участка дороги проведена службой дорожного надзора и нарядом ДПС, что не противоречит Приказу МВД России от 20.04.1999 №297, от 08.08.1999 №410; последним Приказом предписано оставлять протокол об административном правонарушении по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при выявлении нарушений правил ремонта и содержания дорог, по которым ГОСТом Р 50597-93 не установлен срок устранения выявленных недостатков.
В силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальник ГИБДД правомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Дугина А.В., извещенного о месте и времени разбирательства, не просившего об отложении рассмотрения дела.
Вместе с тем, постановление вынесено без учета устранения недостатков содержания дороги ко дню рассмотрения дела, поэтому в части размера наказания постановление подлежит изменению, уменьшению размера штрафа до 2000 рублей, поскольку это не ухудшает положения Дугина А.В.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по ГО Сухой Лог Владимирова В.В. от 21.07.2010 о привлечении Дугина Андрея Вячеславовича к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизить размер штрафа до 2000 рублей; в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате. Судья: подпись.
Копия верна. Судья
Сухоложского городского суда Свердловской области
Т.Р. Айнсоф
1