копия
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июня 2009 года г. Сухой Лог
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Вяцков Д.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании с участием Давыдова Е.А. - лица, в отношении которого ведется административное производство, и его защитника адвоката Груднова А.П., представившего удостоверение № и ордер №, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с которым
Давыдов Е.А. <данные изъяты>
привлечен к административной ответственности в виде предупреждения по ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
установил:
И.о. начальника МОБ ОВД по ГО Сухой Лог 28 мая 2009 года постановил привлечь Давыдова Е.А. к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 200 рублей в связи с тем, что Давыдов Е.А. 28 мая 2009 года в 02 часа 45 минут находился в состоянии опьянения в общественном месте.
Давыдов Е.А. обратился в Сухоложский городской суд с жалобой на постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Просит признать постановление незаконным и отменить его.
В судебном заседании Давыдов Е.А. поддержал жалобу. Пояснил, что смотрел ночью спортивную передачу, выпил бутылку пива, не могу уснуть, вышел на улицу покурить, был задержан возле подъезда сотрудниками милиции.
Защитник адвокат Груднов А.П. поддержал доводы жалобы, просил прекратить производство по делу, поскольку Давыдов не оскорблял общественную нравственность, не нарушал общественный порядок, общественным местом место задержания Давыдова не являлось в силу позднего времени.
Свидетель Дубровин Е.В. – милиционер-водитель ОВ ППСМ ОВД по ГО Сухой Лог показал, что патрулировал улицы вместе с ФИО6 и ФИО7, увидел как Давыдов мочится на угол дома № 5 по ул. Юбилейная. Давыдов был пьян, от него сильно пахло алкоголем, он шатался. Давыдов был доставлен в дежурную часть, туда его родители привезли паспорт и был составлен протокол.
ОВД по ГО Сухой Лог представлена копия административного материала в отношении Давыдова Е.А.
Протокол № в отношении Давыдова Е.А. составлен милиционером ОВ ППСМ ОВД по ГО Сухой Лог Дубровиным Е.В. 28 мая 2009 года. Согласно протоколу, Давыдов Е.А. находился в общественном месте в состоянии опьянения, чем оскорбил общественную нравственность – шаткая походка, невнятная речь, резкий запах алкоголя изо рта.
В своем объяснении Давыдов Е.А. указал, что выпил 100 грамм водки, шел домой.
Выслушав заявителя, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2003 г. N 328-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО8 на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» норма статьи 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлена на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.
Особенностью объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является то, что гражданин находится в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, грязная, мокрая одежда; неустойчивая походка, пребывание в общественном месте в бесчувственном (лежачем) состоянии и т.п.).
Данные признаки объективной стороны и конкретные признаки, по которым сделан такой вывод, в протоколе названы – шаткая походка, невнятная речь, резкий запах алкоголя изо рта, однако эти признаки не перечислены в постановлении о привлечении к административной ответственности. Более того, в постановлении не указаны фамилия и инициалы исполняющего обязанности начальника МОБ ОВД по ГО Сухой Лог, что противоречит требованиям пунктов 1 и 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Срок давности по делу не истек. Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения основаны на неправильном толковании закона, общественным место является в силу доступности и возможности нахождения в этом месте неопределенного числа лиц, что не зависит от времени суток.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление и.о. начальника МОБ ОВД по ГО Сухой Лог от 28 мая 2009 года о привлечении Давыдова Е.А. к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику МОБ ОВД по ГО Сухой Лог.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.
Судья: подпись
копия верна:
Судья Сухоложского городского суда Д.Г. Вяцков