копияПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Сухой Лог 05 мая 2010 года
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Вяцков Д.Г., единолично, с участием защитника Булатовой И.А. (по доверенности от Дата Номер), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ООО Завод, юридический и фактический Адрес, ОГРН Номер, ИНН Номер, КПП Номер,
установил:
В период с 05 по 08 апреля 2010 года на территории ООО Завод по Адрес названное предприятие осуществляло лицензируемую деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов 1- 4 классов опасности с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, а именно:
- не все лица, непосредственно ведущие деятельность по использованию, транспортированию, обезвреживанию опасных отходов 1-4 класса, имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
Таким образом, нарушены требования статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», нарушения лицензионных требований и условий являются грубыми на основании подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524, влекут административную ответственность по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Булатова И.А. вину в совершении правонарушения признала, пояснила суду, что выявленные при проверке недостатки были обусловлены тяжелым финансовым положением предприятия. В настоящее время вынесен приказ, в котором предусмотрены действия по устранению нарушений. Поскольку ранее предприятие к ответственности не привлекалось, просит назначить штраф в минимальном размере.
Свидетель ФИО5 - государственный инспектор Уральского управления Ростехнадзора - показала, что проверку исполнения лицензионных требований проводила она, в ходе проверки было установлено, что аккумуляторщик и водитель специального автомобиля для транспортировки отходов не имеют специальной подготовки. Устранение нарушений было организовано предприятием уже в процессе проверки, поэтому, по её мнению, достаточной мерой наказания в данном случае будет штраф.
Свидетель ФИО6 - начальник отдела охраны труда ООО Завод - показала, что в компетенцию её отдела входят вопросы охраны окружающей среды. В связи с недостаточностью средств обучение было начато с руководящих и инженерных работников. При этом двое уже обученных работников выбыли. С 07 по 10 апреля 2010 года обучено пять рабочих, в период с 12 по 14 мая 2010 года будет обучено еще пять рабочих. На момент проверки аккумуляторщик и водитель специального автомобиля для транспортировки отходов действительно не имели специальной подготовки.
Свидетель ФИО7 - инженер по охране окружающей среды ООО Завод - показала, что меры по устранению нарушений лицензионных требований принимаются, списка работников ООО Завод, непосредственно ведущих деятельность по использованию, транспортированию, обезвреживанию опасных отходов 1-4 класса на предприятии не имеется, поэтому она не может сказать, сколько работников предприятию потребуется обучить. Не исключает, что в силу отсутствия достаточных средств нарушение лицензионных требований будет продолжаться.
Заслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).
Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 апреля 2010 года, актом проверки № 69 от 08 апреля 2010 года, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, пояснениями защитника Булатовой И.А.. На основании этих доказательств суд приходит к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении предприятием были допущены выявленные надзорным органом нарушения законодательства, регулирующего порядок обращения с отходами производства и потребления, соответственно в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку ООО Завод ранее к ответственности за совершение экологических правонарушений не привлекалось, к настоящему времени на предприятии приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений - проведено обучение пяти работников и заключен договор на обучение еще пяти, постольку надлежащей мерой наказания, с учетом профилактической цели административного взыскания, будет наложение на юридическое лицо административного штрафа в минимальном размере.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Юридическое лицо ООО Завод - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
Реквизиты для уплаты штрафа: р/счет № 40101810500000010010 БИК 046577001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области (Уральское управление Ростехнадзора) ИНН 6671290250, КПП 667101001, ОКАТО 65401000000, КБК 49811690040040000140.
Судья: подпись
копия верна:
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области Д.Г. Вяцков