ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела на рассмотрение по подсудности
г. Сухой Лог 29 апреля 2011 года
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Вяцков Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цикаревой Екатерины Александровны,
установил:
Определением государственного инспектора по пожарному надзору Бунакова Р.В. от 22 апреля 2011 года в отношении Цикаревой Е.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 26 апреля 2011 года составлен протокол, в тот же день дело направлено в Сухоложский городской суд.
В соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями, а в том случае, если по делу проводилось административное расследование – судьями районных судов.
Вместе с тем, административное расследование проводится в случае выявления административного правонарушения в областях, перечисленных в статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе которых указана область законодательства о пожарной безопасности, но отсутствует область законодательства о порядке управления.
Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
С учетом вышеизложенного, неисполнение должностным лицом предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.
Кроме того, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В данной ситуации административное расследование фактически не проводилось.
В связи с этим на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного,
определил:
Направить дело в об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цикаревой Екатерины Александровны мировому судье по судебному участку № 1 Сухоложского района Свердловской области.
Обжалование определения о передаче дела по подсудности статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
Судья: подпись
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области Д.Г. Вяцков