ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Сухой Лог 04 июня 2010 года
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Строкин СВ.,
рассмотрев, в порядке подготовки судебного разбирательства, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Торговый центр «Семейный» Леон Василия Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
В Сухоложский городской суд для рассмотрения по существу поступил протокол № от 19.05.2010 года, составленный государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Артемовскому Свердловской области Вельских Е.Б. в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Торговый центр «Семейный» Леон Василия Валерьевича, а также иные материалы дела.
В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
Изучив материалы дела об административном правонарушении, в рамках подготовки к судебному разбирательству, суд приходит к следующим выводам.
Из письменных материалов, прилагаемых к протоколу, следует, что в ходе производства по административному делу, должностным лицом, вынесшим определение о возбуждении дела об административном правонарушении, было принято решение о проведении административного расследования. При этом, материалами дела достоверно подтверждается, что по делу был проведен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. В частности, были истребованы сведения и документы значительного объема от общества с ограниченной ответственностью Торговый центр «Семейный», отобраны объяснения операторов игрового зала и иных должностных лиц, опрошены физические лица, находившиеся в игровом зале, проведен и запротоколирован осмотр помещений, принадлежащих указанному юридическому лицу.
Таким образом, достоверность проведения административного расследования не вызывает сомнений, при этом совершение административного правонарушения вменено должностному лицу. Из совокупности данных обстоятельств следует, что рассмотрение настоящего дела отнесено законом к компетенции судьи районного суда (часть 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вместе с тем, как следует из части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Следовательно, с учетом места нахождения ИФНС России по г. Артемовскому Свердловской области, как органа, проводившего административное расследование, дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Торговый центр «Семейный» Леон Василия Валерьевича неподсудно Сухоложскому городскому суду Свердловской области по территориальному признаку, установленному Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и не может быть рассмотрено по существу указанным судом.
При этом, поскольку в полномочия суда входит решение вопроса о правильности составления и оформления протокола об административном правонарушении и других материалов дела, суд считает возможным, во избежание затягивания сроков рассмотрения дела, возвратить настоящее дело об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что дело возбуждёно в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый центр «Семейный», между тем, совершение административного правонарушения в конечном итоге вменено должностному лицу. Следовательно, имеет место несоответствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, лицу, фактически привлекаемому к административной ответственности.
Кроме того, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что в указанном административном акте изложена и обоснована незаконность деятельности только лишь общества с ограниченной ответственностью Торговый центр «Семейный», как юридического лица.
То есть, в протоколе об административном правонарушении изложено событие административного правонарушения, совершенного юридическим лицом, между тем, описания события правонарушения, совершенного конкретно Леоном В.В., как должностным лицом, протокол не содержит, что в силу прямого указания статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, влекущем его возвращение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Торговый центр «Семейный» Леон Василия Валерьевича, в ИФНС России по г. Артемовскому Свердловской области, для устранения неправильности составления протокола и других материалов дела.
Разъяснить налоговому органу, что дело об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, в силу части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование
Судья: подпись