копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Сухой Лог 26 июня 2009 года
Судья Сухоложского городского суда Вяцков Д.Г., единолично, с участием защитников юридического лица Семеновой Т.А. и Порядина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:
Открытого акционерного общества «организация», юридический адрес: <данные изъяты>
о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
В период с 02 по 09 июня 2009 года на территории ОАО «организация» (сокращенное наименование – ОАО «организация»), находящегося по адресу: <адрес>, осуществлялась деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий:
1. Кран эксплуатируется свыше 25 лет без проведения специализированной организацией экспертного обследования (диагностирования).
2. Неисправны тормоза механизмов передвижения крана, грузовой тележки.
3. Неисправны ограничители главного и вспомогательного подъемов.
4. Имеются отклонения рельсового пути грузовой тележки, превышающие критерии браковки.
5. Крановый путь не готов к эксплуатации.
Таким образом, юридическим лицом допущено нарушение:
статей 9, 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
пунктов 8.9, 8.12, 9.3.21, 9.5.19 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1999 года N 98;
что влечет ответственность по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представители предприятия Шкуропатский О.Н. и Шеметов А.В. признали факт нарушения. Шкуропатский О.Н. пояснил, что в настоящее время все недостатки, касающиеся технических неисправностей (пункты 2-4), устранены. Определяется организация, которая будет делать экспертное обследование крана и кранового пути, средства для этой работы имеются, при нормальном развитии событий заключения будут готовы в течение 45 суток. Кран из эксплуатации выведен и не будет эксплуатироваться до устранения всех замечаний.
Допрошенные в качестве свидетелей государственные инспекторы Ростехнадзора Захаров О.В. и Яковлев М.Ю. показали, что эксплуатация крана в его текущем состоянии представляет угрозу для жизни и здоровья работников предприятия:
- при длительной эксплуатации крана накапливается усталость металла, что может привести к разрушению конструкций крана, падению груза. Экспертное обследование позволяет сделать вывод о том, можно ли эксплуатировать конструкции крана дальше;
- неисправность тормозов механизмов передвижения крана может повлечь как столкновение крана с другим, так и удар об упоры в конце пути, сход с рельс, обрыв канатов, падение груза;
- неисправность ограничителей главного и вспомогательного подъемов самое опасное нарушение. Крановщик, поднимая груз, смотрит на груз, вследствие этого при неисправных ограничителях крюк может удариться о тележку, произойдет обрыв каната и падение груза;
- наличие отклонений рельсового пути грузовой тележки, превышающих критерии браковки, приводит к появлению биения при движении тележки, вследствие чего возникают микротрещины, разрушаются сварные швы, конструкции моста. Тележка в результате может сойти с рельс, может произойти разрушение конструкций моста;
- рельсовый путь, как и основные конструкции крана, должен быть освидетельствован и признан пригодным к эксплуатации.
Падение груза влечет значительный риск увечий и гибели работников предприятия. Необходимо приостановление эксплуатации крана до устранения замечаний, во избежание аварии.
Свидетель Яковлев М.Ю. считает, что недостатки могут быть устранены в течение 40 дней.
Свидетель Захаров О.В. показал, что не исключает, что все технические неисправности уже устранены предприятием. Ранее он уже проверял предприятие, выдавал предписания. В основном, недостатки предприятием устранялись в срок, указанный в предписаниях. Экспертиза крана и кранового пути, при нормальном развитии событий, может быть готова в течение 45 дней.
Исходя из того, что предприятием факт правонарушения признан, также он подтверждается протоколом, пояснениями свидетелей, предприятие подлежит административной ответственности.
Определяя вид и размер ответственности, суд учитывает опасность вышеприведенных нарушений для жизни и здоровья граждан, работающих на предприятии, возможность устранения опасности. Назначению подлежит наказание в виде приостановления эксплуатации опасного производственного объекта - грузоподъемного мостового крана 20/5 С заводской №, регистрационный №, входящего в состав опасного производственного объекта, зарегистрированного в реестре опасных объектов за номером №, находящегося по адресу г. Сухой Лог, ул. Гоголя, 1, сроком на 45 суток.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «организация» за нарушение статей 9, 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 8.9, 8.12, 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1999 года N 98 привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде 45 суток приостановления деятельности опасного производственного объекта - грузоподъемного мостового крана 20/5 С заводской №, регистрационный №, входящего в состав опасного производственного объекта, зарегистрированного в реестре опасных объектов за номером № находящегося по адресу г. Сухой Лог, ул. Гоголя, 1.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
В соответствии со статьей 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.
Судья: подпись
копия верна:
Судья Сухоложского городского суда Д.Г. Вяцков