копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сухой Лог 12 марта 2009 года
Судья Сухоложского городского суда Вяцков Д.Г., единолично, с участием представителя юридического лица Вагина И.В., действующего на основании приказа №-к от 22.01.2008 г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:
Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области «учреждение», юридический адрес: <данные изъяты>
о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
24 февраля 2009 года в 10 часов 00 минут в помещении общежития № ГОУ НПО СО «учреждение» по адресу <адрес> допущены нарушения пунктов 3, 16, 36, 40, 44, 53, 57, 59, 64, 89, 108, 119 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.07.2003 г. № 4838, что влечет ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушения выразились в следующем:
1) отсутствуют установка автоматического обнаружения пожара и система оповещения людей при пожаре;
2) дополнительные эвакуационные выходы со второго и третьего этажей заложены кирпичом;
3) на первом этаже расположены помещения пекарни;
4) не проведена ревизия и замеры сопротивления изоляции электропроводки, электропровода соединены ненадлежащим образом, допускается эксплуатация висячей электропроводки над горючими материалами;
5) имеются отверстия в местах пересечения электропроводов из пекарни в лестничные клетки общежития;
6) люки выхода на чердак не закрыты на замок;
7) деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
8) в коридорах допускается хранение мебели и других горючих материалов, на лестничных клетках – горючего мусора;
9) отсутствует система внутреннего пожарного водопровода, предусмотренная проектом;
10) в общежитии отсутствуют первичные средства пожаротушения;
11) отсутствуют планы эвакуации.
В судебном заседании представитель учреждения директор Вагин И.В. признал факты нарушений и пояснил, что училище проверяется впервые за 9 лет его работы. Ему выдано предписание об устранении нарушений, он приступил к его выполнению. Часть мероприятий уже выполнена – коридоры и лестничные клетки очищены, имеется договоренность о проведении ремонта электросетей (потребуется до 100000 рублей), заказаны планы эвакуации. Для введения в строй системы пожарного водопровода необходима его ревизия и установка насоса, т.к. в селе Курьи вода в дома подается самотеком, а для пожарного водопровода необходимо давление, ревизия водопровода заказана. Пропитка чердачного помещения (потребуется до 41000 рублей) может быть сделана при устойчивой температуре выше 8 градусов. Средства на установку сигнализации и системы оповещения (около 350000 рублей) не могут быть перечислены в текущем году, поскольку бюджет уже утвержден, на будущий год заявку можно подать в августе. После того, как будет полностью определен размер необходимых средств, можно будет решить, какие мероприятия общежитие в силах повести самостоятельно, для каких потребуется бюджетные деньги. За весь 2008 год со всех жильцов общежития получено 345000 рублей, из них только 63800 рублей – плата за содержание жилья, которая может быть потрачена на противопожарные мероприятия. Курение и разведение костров не может быть поставлено ему в вину – это делают жильцы, а не работники учреждения, необходимо привлекать их к ответственности. Первичные средства пожаротушения крадут. В настоящее время в общежитии проживают 93 человека, переселять которых некуда – в селе Курьи других общежитий нет, другого жилья у этих граждан нет.
Допрошенный в качестве свидетеля старший инспектор ОГПН города Сухого Лога Свалов Е.С. пояснил, что наиболее опасными нарушениями является наличие горючих материалов в коридоре и лестничной клетке, эксплуатация неисправной проводки. Эти нарушения могут быть причиной возникновения пожара, в случае возникновения которого заложенные кирпичом дополнительные выходы повлекут увеличение ущерба. Если эти нарушения устранить и исключить курение в неустановленных местах, другие нарушения в меньшей степени угрожают жизни и здоровью граждан. Работа пекарни приостановлена постановлением Сухоложского городского суда, в настоящее время в пекарне смонтирована установка обнаружения пожара, пожарная сигнализация, проведен ряд других противопожарных мероприятий. Проверка общежития проводится впервые.
Исходя из того, что предприятием факт правонарушения признан, также он подтверждается материалами проверки и протоколом, учреждение подлежит административной ответственности.
Определяя вид и размер ответственности, суд учитывает, что учреждение привлекается к ответственности впервые, предпринимает меры к устранению нарушений Правил пожарной безопасности Российской Федерации, в случае приостановления деятельности общежития в течение отопительного сезона 93 гражданина останутся без жилья.
При таких обстоятельствах подлежит назначению штраф в минимальном размере.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «учреждение» за нарушение пунктов 3, 16, 36, 40, 44, 53, 57, 59, 64, 89, 108, 119 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.07.2003 г. № 4838 привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Постановление изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.
Судья: подпись
копия верна:
Судья Сухоложского городского суда Д.Г. Вяцков