Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Каргиной И.В.,

с участием истца ФИО2, представителей ответчика ФИО4, ФИО5, действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. Заявление мотивировано тем, что она работает в должности фельдшера скорой помощи МУЗ «Сухобузимская ЦРБ». В связи с работой в медицинских учреждениях в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, она обратилась в УПФР РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как должность «фельдшер скорой медицинской помощи» не предусмотрена «Списком». Кроме того, из стажа для назначения льготной пенсии были исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С отказом ответчика она не согласна, поскольку неправильное наименование ее должности не должно влиять на ее пенсионные права. В спорный период она занималась лечебной деятельностью. Скорая помощь, где она работала и работает в настоящее время, является структурным подразделением МУЗ «Сухобузимская ЦРБ». Весь период работы в МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ она работала на одном месте и выполняла одинаковые должностные обязанности. С исключением из стажа для назначения досрочной трудовой пенсии периодов повышения квалификации с отрывом от производства, также не согласна, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации нельзя расценивать как отрыв от лечебной деятельности по охране здоровья населения, поскольку на курсы она была командирована по заданию работодателя. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. На указанных курсах медицинские работники получают медицинские теоретические знания и практическую подготовку. Согласно приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № квалификационная категория специалиста работающего в системе здравоохранения, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении. Просит признать незаконным решение УПФР об отказе назначить ей льготную трудовую пенсию. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи МУЗ «Сухобузимская ЦРБ», а также периоды нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; применить льготный порядок исчисления стажа (год работы как один год и 3 месяца) при зачете в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ФАП д. Шошкино, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скрой помощи МУЗ «Сухобузимская ЦРБ». Обязать ответчика назначить ей льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – со дня приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами о назначении ей льготной пенсии. Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.

В судебном заседании истица подержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить ее требования, при этом пояснила, что после окончания медицинского училища, она в течение двух месяцев работала заведующей Шошкинским ФАП Сухобузимской ЦРБ, затем с июня 1986 года стала работать фельдшером скорой помощи Сухобузимской ЦРБ, где и работает в настоящее время. Все это время ее трудовые обязанности не менялись, место работы не меняла, занималась лечебной деятельностью. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем и была обязана их пройти, поскольку квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении. В Сухобузимском никогда не было и нет станции скорой медицинской помощи, подразделение скорой медицинской помощи всегда было в составе МУЗ «Сухобузимская ЦРБ».

Представители ответчика исковые требования не признали, при этом ФИО5 пояснила, что указанные в исковом заявлении периоды не включены в медицинский стаж, поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Ю к периодам, подлежащим включению в стаж не соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет указанным постановлением не поименованы. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (два года семь месяцев четыре дня) в должности фельдшера скорой медицинской помощи Сухобузимской ЦРБ не засчитывается в льготный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена списком, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлены тождества наименования «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На Список, утвержденный Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, этот приказ не распространяется. Поэтому, период с ДД.ММ.ГГГГ (когда истица приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет) до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период действия Списка, утвержденного Постановлением Правительства №, не засчитывается истице в льготный стаж. К периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до ухода истицы в отпуск по уходу за ребенком) применен льготный порядок, т.е. эти периоды считаются как один год работы в сельской местности за один год и три месяца в соответствии со списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, составляет 22 года 02 месяца 03 дня. Для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо, что бы стаж истицы составлял 25 лет, поскольку она осуществляет деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым оценку пенсионных прав истицы производить, в том числе, по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент работы в названной должности.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в <адрес> ФИО2 отказано в зачете в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 9 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 19 дней); периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(которые не оспариваются истицей), поскольку курсы повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком не поименованы в п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; период работы в должности фельдшера отделения скорой помощи Сухобузимской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные доводы ответчика относительно периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и работы фельдшером отделения скорой помощи больницы не принимаются судом по следующим основаниям:

статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В соответствие с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истицы АТ-1У № следует, что до поступления на работу в Сухобузимскую центральную районную больницу стажа работы нет. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу временно заведующей ФАП д. Шошкино. ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером отделения скорой помощи, где работает по настоящее время.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа, считать за один год и три месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В п.1 прилагаемом к указанному Постановлению Списке указано: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в графе «наименование должностей» указана должность фельдшер, в графе «наименование учреждений» указана районная больница, также имеется наименование учреждения «станция скорой медицинской помощи».

Установлено, что ФИО2 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в районную больницу на должность фельдшера отделения скорой помощи.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в графе «Наименование должностей» указана должность фельдшер, в графе «наименование учреждений» под пунктом 1 указано «больницы всех наименований».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено по согласованию с Пенсионным фондом РФ тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер» выездной бригады станции (отделения скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как пояснила представитель ответчика ФИО5 в льготный стаж истице ФИО2 на основании данного приказа Минздравсоцразвития РФ засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за назначением пенсии).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ (день выхода на работу после отпуска по уходу за ребенком) по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж истицы не может быть зачтен, поскольку в указанный период действовал Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на который действие приказа Минздравсоцразвития № от ДД.ММ.ГГГГ не распространяется.

Как установлено в судебном заседании, истца с ДД.ММ.ГГГГ работала постоянно в одной и той же должности, в одном и том же структурном подразделении МУЗ «Сухобузимская ЦРБ». Как пояснила истица, должностные обязанности ее не менялись, она оказывала доврачебную неотложную медицинскую помощь, выезжая по вызовам граждан, а также в помещении скорой помощи на территории центральной районной больницы, гражданам, обратившимся за медицинской помощью.

Согласно лицензии №ЛО-24-01-000748 от ДД.ММ.ГГГГ год, выданной министерством здравоохранения <адрес>, на осуществление медицинской деятельности МУЗ «Сухобузимская ЦРБ вправе при осуществлении доврачебной медицинской помощи осуществлять скорую медицинскую помощь.

Принимая во внимание изложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании учитывая, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не меняла место работы, работает в одной и той же должности, в одном и том же структурном подразделении районной больницы, и выполняет одни и те же должностные обязанности по осуществлению деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 4 дня) подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом изложенного, период нахождения на курах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, причем период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (69 дней) подлежит зачислению с применением коэффициента 1,3 (т.е. как один год работы за один год и три месяца, что составляет 90 дней) в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

ФИО2 выполняет деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истицы, которая в соответствие со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. На курсах повышения квалификации истица находилась в целом 3 месяца 28 дней (календарно) или 4 месяца 19 дней в льготном исчислении.

Таким образом, с учетом расчетов ответчика о наличии у истцы льготного стажа 22 года 02 месяца 03 дня и указанных выше периодов работы, подлежащих зачету, общий медицинский стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 01 месяц 26 дней, следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что у истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ, имеется необходимый 25-летний стаж по осуществлению деятельности по охране здоровья населения для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ее исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что нашло отражение в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсию истице необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленной подлинной квитанции, истица оплатила государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> принять к зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исчисленный как один год работы за один год и три месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна:

судья Сухобузимского

районного суда С.А.Кузнецова

Дело №