Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Созыкиной Е.А.,

при секретаре Шейфер В.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> Штайнерт А.В.,

истца ФИО3,

третьего лица на стороне истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия ответчика и возложении обязанности предоставить другое жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием занимаемого семьей ФИО1 жилого помещения непригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО3 с иском к администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия ответчика по не предоставлению ФИО3 и члену его семьи - ФИО1 другого жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Требования иска мотивированы тем, что администрацией Сухобузимского сельсовета на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 для проживания в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в доме по вышеуказанному адресу, общей площадью 57,2 кв.м, в том числе жилой 37,4 кв.м. На основании решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира передана в муниципальную собственность муниципального образования Сухобузимский сельсовет. Согласно заключению комиссии в составе представителей <адрес>ной администрации, начальника РСУ РМПП ЖКХ, СЭС <адрес>, изложенному в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, проживание жильцов в <адрес> в <адрес> признано опасным для жизни, в связи с чем комиссией предложено срочное выселение людей. ДД.ММ.ГГГГ комиссией вновь проводилось обследование указанного жилого дома, в ходе которого установлено, что фундамент дома разрушен, сгнили лаги, дощатое покрытие, перегородки, в результате деформации конструкций дома возможно их обрушение, в нескольких местах протекает крыша, в связи с чем, дальнейшее проживание жильцов в доме опасно для жизни. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, принято заключение о несоответствии квартиры по адресу: <адрес>, санитарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодности его к дальнейшему проживанию. Непригодность для проживания двухквартирного жилого <адрес> в <адрес> также подтверждается заключением ОАО «Научно-технический прогресс», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, указанное здание не пригодно для дальнейшей эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья людей, строительные конструкции здания имеют значительный (до 70%) физический износ. В нарушение требований ч. 3 ст. 65, п. 3 ст. 85, ст. 87, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, с момента передачи квартиры, занимаемой семьей ФИО3, в собственность муниципального образования Сухобузимский сельсовет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ФИО3 и член его семьи ФИО1 из вышеуказанного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не выселены. При этом предложенное ФИО3 ответчиком в январе 2009 года для переселения жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствовало требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ по общей площади и жилой площади. <адрес> предложенного жилья была менее 57,2 кв.м. (общей площади квартиры адресу: <адрес>) и менее 37,4 кв. метров (жилой площади), то есть ухудшала условия проживания семьи ФИО3 Иные жилые помещения, соответствующие требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, ответчиком для переселения семье ФИО3 не предлагались. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к прокурору района с заявлением о защите его жилищных прав, в связи с чем прокурор обратился в интересах ФИО3 с иском о защите его жилищных прав и просит обязать администрацию Сухобузимского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО3 и члену его семьи ФИО1 другое жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Штайнерт А.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила обязать ответчика предоставить семье ФИО1 другое жилое помещение в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, что с 1996 года обращался во все инстанции для признания занимаемой его семьей трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, аварийной, и решения вопроса о переселении. Но, несмотря на то, что квартира была признана аварийной, другое жилое помещение для переселения ему не предоставили. В январе 2009 года его семье ответчиком была предложена квартира по адресу: <адрес>, которая была меньшей как по общей, так и по жилой площади, и по количеству комнат (двухкомнатная), так и была в худшем состоянии, требовала значительного ремонта. Его супруга ФИО1 страдает заболеванием «астма», является инвалидом второй группы, и не может проживать в такой квартире.

Третье лицо на стороне истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала частично, не оспаривала факт, что квартира, в которой по договору социального найма проживает семья ФИО1, признана непригодной для проживания, но у ответчика в настоящее время не имеется свободных квартир с такой общей площадью. В декабре 2008 года ответчиком был принят из муниципальной собственности <адрес> весь жилой фонд, в том числе и аварийное жилье. Просила суд дать реальный срок для предоставления другого жилья семье ФИО1.

Допрошенный в качестве свидетеля главный специалист МУ «Отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации <адрес>» ФИО6 пояснил, что ФИО3 неоднократно обращался с просьбами оценить техническое состояние занимаемой им муниципальной квартиры по адресу: <адрес>. Он (Шпирук) в составе комиссий принимал участие в обследовании указанной квартиры, которая была признана аварийной, непригодной для проживания. В 2006 году была Программа о переселении из ветхого жилья, администрацией <адрес> был собран пакет документов по переселению семьи ФИО1, инициировано получение технического заключения специализированной организации, но не было соблюдено одно условие – жилье не было передано на баланс сельской администрации, поэтому и документы не приняли. Программа рассчитана до 2012 года, но, как ему известно, на дальнейшие обращения были ответы о том, что все средства по этой Программе получены и распределены между участниками Программы. Пакет документов вместе с техническим заключением из администрации <адрес> были переданы администрации Сухобузимского сельсовета.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Согласно п.п. 3, 5, 6 ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях, обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к жилому помещению, порядок и основания признания его непригодным для проживания регламентированы Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

В соответствии с п. 7 указанного Положения, признание жилого помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления, на основании оценки соответствия указанного помещения установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма несет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 85, ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, граждане, проживающие в таком помещении, подлежат выселению с предоставлением им наймодателем другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением их из занимаемого по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина на основании обращения гражданина об обеспечении его права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено семье ФИО3 по договору социального найма, наймодателем является администрация Сухобузимского сельсовета (договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 9-12).

Согласно ответу главы администрации Сухобузимского сельсовета, спорная квартира передана в собственность муниципального образования Сухобузимский сельсовет на основании решения <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14), включена в реестр муниципального имущества муниципального образования Сухобузимский сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, опасным для жизни жильцов и подлежащим сносу, что подтверждается многочисленными комиссионными обследованиями, проведенными уполномоченными лицами администрации <адрес>: актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25); актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключением от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 26-27); заключением ОАО «Научно-технический прогресс», согласно которому строительные конструкции двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в целом имеют значительный физический износ (до 70%), здание не пригодно для дальнейшей эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья людей, здание рекомендуется снести (л.д. 30-37).

Ответчиком не оспаривался факт признания спорной квартиры непригодной для проживания.

Из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, занимаемая семьей ФИО3 по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 57,2 кв. метров, в том числе жилую – 37,4 кв. метров (л.д. 9).

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Сухобузимского сельсовета семье ФИО3 была предложена для переселения из спорной квартиры квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 16-17), от которой семья ФИО3 отказалась, поскольку общая и жилая площадь указанной квартиры были меньше, чем общая и жилая площадь квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома по адресу: <адрес>, общая площадь <адрес> – 43,5 кв. метров, в том числе жилая площадь – 26, 2 кв. метров, квартира состоит из двух комнат (л.д.19-21).

Другие жилые помещения, соответствующие требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, семье ФИО3 ответчиком не предлагались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к прокурору района с заявлением о защите его жилищных прав на предоставление другого жилого помещения, в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания.

Таким образом, доводы истца о бездействии ответчика по выселению семьи ФИО3 с предоставлением другого жилого помещения, соответствующего требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, нашли свое подтверждение.

Поскольку в статьях 85, 86 ЖК РФ указание на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, отсутствует, жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению путем возложения на ответчика обязанности предоставить семье ФИО3 другое жилое помещение, соответствующее требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, то есть: расположенное в черте населенного пункта <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 57,2 кв. метров, отвечать установленным требованиям.

При установлении срока для исполнения решения судом учитываются доводы ответчика об отсутствии у него в настоящее время свободных жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ответчика администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> по непредоставлению ФИО3 и члену его семьи ФИО1 другого жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания.

Обязать администрацию Сухобузимского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО3 и члену его семьи ФИО1 другое жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в десятидневный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Созыкина

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина