Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Каргиной И.В.,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> Штайнерт А.В.,

представителей истца ОАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО1, ФИО2 (доверенности в деле),

ответчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии и встречному иску прокурора <адрес> в интересах ФИО4, ФИО3 о признании действий ОАО «Красноярскэнергосбыт» по начислению платежей за потребленную электроэнергию на освещение и отопление жилого помещения и предъявлению такого платежного документа к оплате ответчикам незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось с иском к ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о взыскании с ответчиков солидарно задолженности за потребленную электроэнергию за период с в сумме 15212,32 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что истцом с ответчиками – абонентами № и № в силу ст. 426 ГК РФ публичным договором, по которому энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть энергоресурсы, а абонент обязался оплачивать принятую энергию. Истец по отношению к ответчику исполняет свои обязательства, а ответчик не оплатил за потребленную энергию. Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 608 рублей 49 коп.

<адрес> обратился в интересах ответчиков ФИО4 и ФИО3 к ОАО «Красноярскэнергосбыт» со встречным иском о признании незаконными действий ОАО «Красноярскэнергосбыт» по начислению платежей за потребленную электроэнергию на освещение жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на отопление жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предъявлению такого платежного документа к оплате ФИО4, ФИО3 и членам их семьи, проживающим по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работают в МОУ «Сухобузимская СОШ» учителями начальных классов по настоящее время и, в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). В нарушение указанного Закона истец не предоставил ФИО3 льготу по оплате за освещение и отопление, так как из финансово-лицевого счета № следует, что ОАО «Красноярскэнергосбыт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме производило начисления за потребленную электроэнергию, включая освещение. Кроме того, согласно финасово-лицевому счету № ОАО «Красноярскэнергосбыт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в полном объеме производились начисления за потребленную электроэнергию, включая отопление жилого помещения, льгота по оплате за электроэнергию, потребленную на электроотопление жилого помещения ФИО4 не предоставлялось. ФИО4 имеет разрешение на применение электрокотла для отопления жилого помещения, что отражено в финансово-лицевом счете как использование электробойлерной. Считает, что установленное государством право педагогических работников на получение социальных льгот не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия механизма возмещения расходов обслуживающей организации на предоставление таких льгот, поскольку последняя не лишается возможности предъявления в последующем требований о возмещении понесенных убытков. Встречное исковое заявление предъявлено прокурором в интересах ФИО4 и ФИО3 в связи с их обращением к прокурору <адрес> с заявлением о защите их прав и законных интересов.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования в части задолженности по абонентскому счету № поддержали, по абонентскому счету № имеется переплата, поэтому по указанному счету претензий к ответчикам не имеют, встречные исковые требования не признали по изложенным в исковом заявлении и в письменных возражениях на встречный иск прокурора основаниям. Пояснили, что внесенные абонентом платежи учитываются истцом в счет погашения просроченной задолженности.

Из письменных возражений на встречное исковое заявление следует, что оплата абонентом потребленной энергии является обязанностью ответчиков ФИО4 и ФИО3 по договору электроснабжения. Понятие «освещение» жилого помещения не тождественно понятию «электроснабжение», поскольку электроснабжение, согласно п. 1.2.5 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министра энергетики РФ ДД.ММ.ГГГГ №, предполагает не только освещение, но и использование электроэнергии на мелкие бытовые нужды: использование бытовых приборов, приготовление пищи и т.п. Прибор учета электроэнергии, установленный у потребителя, отражает общее количество потребленной электроэнергии, а не только на освещение, и соответственно в квитанциях, направлявшихся абоненту, было указано общее количество потребленной электроэнергии, каких-либо отдельных начислений за электроэнергию, используемую на нужды освещения ОАО «Красноярскэнергосбыт» не производило. При отсутствии до мая 2009 года методики определения объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, определить какое именно количество электроэнергии использовалось для нужд освещения жилого помещения, не представляется возможным. Полагает, что истец был обязан предоставить льготу педагогическому работнику, проживающему в сельской местности, не в полном объеме полного электропотребления, а только в объеме освещения жилого помещения. Полагает, что требования прокурора не конкретизированы по причине отсутствия соответствующей методики в период с июля 2007 года по май 2009 года и удовлетворению не подлежат. Считает, что поскольку органы государственной власти, наделенные соответствующими полномочиями, не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством, то и взыскание расходов на освещение жилого помещения истца должно быть произведено за счет средств казны Российской Федерации. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена Методика определения объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, данное постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Договор электроснабжения заключен с ответчиками ФИО4,, ФИО3, заявление о предоставлении льготы было подано ответчиком в ОАО «Красноярскэнергосбыт» в декабре 2008 года, до указанной даты истец не располагал сведениями о том, что ответчики имеют право на указанную льготу, полагает, что предоставление льгот носит заявительный порядок, а ответчики не предоставили доказательств обращения к истцу для предоставления им льготы. С июня 2009 года и по настоящее время соответствующая льгота ФИО3 предоставляется, что подтверждается копией финансово-лицевого счета абонента.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, поддержала встречные исковые требования прокурора, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> принято решение о признании незаконными действий ОАО «Красноярскэнергосбыт» по начислению платежей за потребленную электроэнергию на отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также предъявлению такого платежного документа к оплате ФИО4 На сегодняшний день она с супругом не имеют задолженности по оплате электроэнергии с учетом указанного выше решения суда, которое вступило в законную силу. С ДД.ММ.ГГГГ они оплачивают за потребленную электроэнергию в полном размере, получая субсидии в Управлении социальной защиты населения. Ответчики ФИО4 – ее супруг, в суд явиться не может, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ФИО9 и ФИО6 - их дочери, явиться в суд также не могут, поскольку фактически проживают по другому адресу, просят рассмотреть дело в их отсутствие, о дате и месте судебного заседания им известно.

Ст. помощник прокурора <адрес> Штайнерт А.В. просила прекратить производство по встречному иску, поскольку имеется вступившее в силу решение Центрального суда, признавшее действия ОАО «Красноярскэнергосбыт» незаконными. По первоначальному иску истцам следует отказать в связи с тем, что оплата ФИО3 за потребленную электроэнергию по финансово-лицевому счету № произведена в полном объеме, даже имеется переплата. А по счету №, где учитывается потребленная электроэнергия, в том числе на отопление жилого помещения, имеется вступившее в силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по тем же основаниям, по которым прокурором заявлены встречные исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Абзацем третьим п. 5 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Данная мера социальной поддержки, гарантированная государством, существующая в Законе РФ «Об образовании» с момента его принятия (ДД.ММ.ГГГГ) способствует закреплению специалистов в данной местности и означает не что иное, как полное освобождение от каких-либо обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Пунктом 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» было предусмотрено предоставление субсидии в размере 100 процентов оплаты жилья и 100 процентов стоимости освещения и теплоснабжения (отопления), в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления, в пределах потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления. Пунктом 4.1 ст. 13 вышеуказанного <адрес> был установлен перечень документов необходимых для предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, согласно которому для предоставления субсидий педагогическими работниками предоставляется справка с места работы, подтверждающая трудовые отношения с учреждением на должности, указанной в пункте 5 статьи 6 указанного Закона.

Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Г07-4, решение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа прокурору в удовлетворении исковых требований о признании недействующими п. 5 ст. 6 и п. 4.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» было отменено. Вынесено новое решение, которым заявление прокурора удовлетворено, пункт 5 ст. 6 и п. 4.1 ст. 13 вышеуказанного <адрес> признаны противоречащими федеральному законодательству, недействующими, не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу. Из мотивировочной части определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по смыслу ст. 55 Закона РФ «Об образовании» право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) означает не что иное, как полное освобождение от каких-либо обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги (в том числе и от предоставления справок с места работы). Данное право не изменено, и не отменено, субъектам лишь предоставлены полномочия по установлению размера, порядка и условий возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки для педагогических работников, учитываемых в межбюджетных отношениях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохранялся прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными Федеральными законами.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, пункт 5 статьи 6 и пункт 4.1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» были признаны утратившими силу.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», действующего до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в законную силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа»), возмещение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам (далее возмещение расходов), производилось: б) юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) и электроснабжения, в части платы за электрическую энергию, потребленную на освещение жилых помещений. Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, устанавливался высшим исполнительным органом государственной власти <адрес>. Согласно п. 1 ст. 3 указанного <адрес>, финансирование расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, осуществлялось в пределах средств, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета на указанные цели.

Наделение субъектов РФ правом на установление порядка и условий предоставления мер социальной поддержки вышеуказанной категории граждан направлено на совершенствование механизма межбюджетных отношений и не регулирует правоотношения по предоставлению льгот, поскольку Федеральным законом не было отменено предоставление льгот в натуральной форме для педагогических работников, субъектам федерации лишь были предоставлены полномочия по установлению размера, порядка и условий возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки для педагогических работников тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена Методика определения объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, педагогическим работникам предоставляются денежные выплаты в следующих размерах: а) 100 процентов оплаты жилой площади; б) 100 процентов оплаты отопления, в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления по нормам отпуска твердого топлива населению, установленным органам местного самоуправления; в) 100 процентов оплаты освещения исходя из объема электрической энергии, потребленной на освещение жилого помещения, определенного в соответствии с методикой определения объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, утверждаемой <адрес>.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона, предоставление денежных выплат, предусмотренных настоящим Законом является расходным обязательством <адрес> и финансируется за счет средств краевого бюджета.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что установленное государством право педагогических работников на получение социальных льгот не может быть поставлено в зависимость от наличия, либо отсутствия механизма возмещения расходов обслуживающей организации на предоставление таких льгот. Организации, несущие расходы, связанные с предоставлением льгот, не лишаются возможности предъявления в последующем требований о возмещении понесенных убытков.

Таким образом, из вышеперечисленного законодательства следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.05 2009 года педагогические работники, проживающие в сельской местности, были освобождены от оплаты услуг по освещению жилого помещения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата услуг по освещению жилого помещения должна производиться согласно Методике определения объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а с ДД.ММ.ГГГГ педагогическим работникам предоставляются денежные выплаты, компенсирующие их расходы на освещение жилого помещения, согласно <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителей истца ОАО «Красноярскэнергосбыт» о том, что ответчики предоставили истцу сведения о том, что они являются педагогическими работниками только в декабре 2008 года, являются несостоятельными, так как и после указанной даты льготы ответчикам не предоставлялись.

Как следует из финансово-лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков имеется переплата в сумме 238,62 рубля. Согласно финасово-лицевому счету № ответчики имеют задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в суме 11340,73 рубля.

Согласно решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО4 в ОАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконными действия по начислению платежей за отопление и предъявление их к оплате, действия ОАО «Красноярскэнергосбыт» по начислению платежей за потребленную электроэнергию на отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по 06..06.2010 года, а также предъявление такого платежного документа к оплате ФИО4 признаны незаконными, в связи с чем требования ОАО «Красноярскэнергосбыт» не подлежат удовлетворению, поскольку являются необоснованными. Производство по встречному иску прокурора подлежит прекращению на основании ст.220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отказать за необоснованностью.

Производство по встречному иску прокурора прекратить

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.А. Кузнецова

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова

Дело №

По встречному иску прокурора – определение о прекращении производства по делу.