ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Каргиной И.В., с участием ст. помощника прокурора <адрес> Штайнерт А.В., представителя ответчика администрации <адрес> ФИО18, представителя третьего лица администрации Кононовского сельсовета ФИО19, представителя органов опеки и попечительства ФИО20

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО7, ФИО8, ФИО1 к администрации <адрес> о признании распоряжений о закреплении права на часть жилого помещения нарушающими их жилищные права, возложении обязанности предоставить жилые помещения во внеочередном порядке на условиях социального найма

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО7, ФИО8, ФИО1 к администрации <адрес> с указанными выше требованиями. Заявление мотивировано тем, что распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшиеся без попечения родителей в связи с лишением родительских прав их матери ФИО14 и отца ФИО13, были определены в детский дом на полное государственное обеспечение и за ними было закреплено право на часть жилого помещения по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшаяся без попечения родителей в связи с лишением родительских прав ее матери ФИО14 и отказом отца ФИО17, была определена в школу-интернат на полное государственное обеспечение и за ней было закреплено право на часть жилого помещения по адресу: <адрес>.

Органы опеки и попечительства <адрес> не обеспечили сохранность жилого помещения, закрепленного за ФИО7, ФИО8, ФИО1, в связи с чем, они после окончания учебного заведения не могут вселиться в закрепленное за ними жилое помещение по адресу: <адрес>2, не являющееся муниципальной собственностью, так как в нем проживает семья ФИО3 (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения).

Семья ФИО3 вселилась в указанное жилое помещение на основании ордера, выданного администрацией Кононовского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ по решению собственника жилого помещения ГУП совхоз «Первомайский». Вселение семьи ФИО3 произведено собственником в лице ГУП совхоз «Первомайский» незаконно, так как данное жилье на тот момент было не свободным в связи с закрепление его за несовершеннолетними ФИО7, ФИО8, ФИО1, оставшимися без попечения родителей, на период их пребывания в государственных учреждениях.

Органом опеки и попечительства <адрес> своевременно не были приняты меры к защите нарушенных жилищных прав ФИО1, ФИО7, и ФИО8, требование о признании недействительным ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>2, выданного семье ФИО3 в нарушение прав несовершеннолетних, в суд не заявлялось. В связи с истечением срока давности, в настоящее время невозможно выселить семью ФИО3 из занимаемого ими жилого помещения, закрепленного за указанными лицами, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ГУП совхоз «Первомайский» в настоящее время ликвидировано, в связи с чем, не может быть привлечено в качестве ответчика.

Фактически органом опеки и попечительства <адрес> не была обеспечена сохранность жилого помещения, закрепленного за ФИО1, ФИО7 и ФИО8, в результате чего нарушены их жилищные права. Указанные выше лица фактически не имеют закрепленного жилого помещения, в котором они могли бы проживать. ФИО1, ФИО7 и ФИО8 вышли из под опеки, окончили обучение в государственных образовательных учреждениях, имеют свои семьи, нуждаются в обеспечении жилым помещением, вынуждены снимать жилые помещения в <адрес>.

Прокурор просит признать распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и 344-р о закреплении права на часть жилого помещения по адресу: <адрес> за ФИО7, ФИО8, ФИО1, оставшихся без попечения родителей, нарушающими их жилищные права. Обязать администрацию <адрес> предоставить во внеочередном порядке, на условиях социального найма ФИО1, ФИО7, ФИО8 изолированные квартиры на территории <адрес>, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта <адрес>, соответствующие норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Штайнерт А.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, уточнила требования относительно срока предоставления жилых помещений (два месяца со дня вступления решения в законную силу). Уточнила фамилию истицы ФИО1, указав, что в исковом заявлении её фамилия ошибочно указана как «Албородова». Закрепленное жилое помещение за сестрами ФИО1 и ФИО7 и Н.Н. не пришло в негодное состояние, а передано другой семье, которая проживает в жилом помещении более десяти лет, имеет несовершеннолетних опекаемых детей. Обратиться с требованиями о выселении семьи ФИО3 в настоящее время оснований не имеется. В настоящее время ФИО1 и ФИО7 окончили учебные заведения имеют свои семьи, ФИО7 имеет малолетнего ребенка, ФИО8 в 2012 года также заканчивает высшее учебное заведение, проживает в общежитии. Поэтому прокурор настаивает на предоставлении изолированной квартиры каждой из сестер.

ФИО1, ФИО7 и ФИО8, в чьих интересах прокурор обратился в суд, в судебное заседание не явились, хотя были извещены о месте времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО18 исковые требования не признала, поскольку обязанность по учету нуждающихся в жилье возложена на администрацию сельсовета, ордер на закрепленную квартиру был выдан сельским Советом. Поэтому часть вины по не обеспечению сохранности жилого помещения необходимо возложить на администрацию Кононовского сельсовета.

Представитель третьего лица – администрации Кононовского сельсовета ФИО19, пояснила, что квартира по <адрес>2 в <адрес> принадлежала ГУП совхоз «Первомайский», который принял решение о предоставлении квартиры семье ФИО3, без согласования с органами опеки. Ордер сельсоветом семье ФИО3 был выдан на основании решения ГУП совхоз «Первомайский». В настоящее время совхоз ликвидирован, правопреемника не имеет. Квартира не была передана в муниципальную собственность. В настоящее время в <адрес> имеется жилой дом, который администрация Кононовского сельсовета принимает в собственность в качестве выморочного имущества и намерена предложить его ФИО1 и ФИО7. Сестры звонили и интересовались за какую сумму можно будет впоследствии продать указанный дом, из чего следует, что они не намерены проживать в <адрес>. Полагает, что истцам необходимо предоставить одно жилое помещение соответствующее норме предоставления, а не каждой из сестер по изолированной квартире. Свободного жилья на территории Кононовского сельсовета, за исключением указанного выше дома, который соответствует норме предоставления, санитарным и техническим требованиям, не имеется.

Представитель органов опеки и попечительства ФИО20 полагает необходимым принять решение о предоставлении ФИО1 и ФИО7 не по изолированной квартире, а одно жилое помещение, поскольку за ними было закреплено право на часть одного жилого помещения в <адрес>.

Представитель министерства образования и науки <адрес>, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. Каких-либо возражений на иск не представлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Семейного кодекса РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется, в том числе, прокурором и судом.

ФИО1, ФИО7 и ФИО8 обратились с заявлением к прокурору <адрес> о защите своих прав, в связи с чем, на основании ст.45 ГПК РФ прокурор обратился с иском в защиту прав указанных выше лиц.

Согласно ч.3 ст.60 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей, жилое помещение сохранялось за ними на весь период пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весть период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с положениями ч.2 ст.17 <адрес> «О защите прав ребенка» и Указа губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами местного самоуправления муниципального района за счет средств краевого бюджета.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно распоряжению главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была определена в школу –интернат, за нею закреплено право на часть жилой площади по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определены в детский дом, за ними закреплено право на часть жилой площади по адресу: <адрес>.

<адрес> относится к территории Кононовского сельсовета <адрес>.

Из выписки из домовой книги № администрации Кононовского сельсовета следует, что на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. Фактически без регистрации по месту жительства в указанной квартире проживают несовершеннолетние ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном которых является ФИО2. Члены семьи зарегистрированы на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кононовской сельской администрацией и проживают по указанному адресу с этого же периода, прибыли из <адрес>.

Указанная квартира муниципальной собственностью Кононовского сельсовета не является, что подтверждается соответствующей справкой Кононовского сельсовета.

Согласно справке Кононовского сельсовета, по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно проживали и состояли на регистрационном учете: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из заявлений ФИО8, ФИО1, ФИО7 прокурору <адрес> следует, что распоряжения главы администрации <адрес> о закреплении за ними жилого помещения в <адрес>2 не исполнены, тем самым нарушены их жилищные права.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что жилищные права ФИО1, ФИО7 и ФИО8, как лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, были существенно нарушены, закрепленное за ними жилое помещение было незаконного передано иным лицам, возможность возврата указанного жилого помещения утрачена, органы опеки и попечительства <адрес> своевременно не приняли мер по защите нарушенных жилищных прав ФИО1, ФИО7 и ФИО8, в связи с чем исковые требования прокурора в части признания незаконным распоряжений главы администрации района о закреплении за истцами жилого помещения в <адрес> сельсовета, благоустроенного применительно к условиям указанной территории, соответствующее норме предоставления, санитарным и техническим нормам, подлежит удовлетворению.

Суд считает, что требования о предоставлении каждой из сестер по изолированной квартире, не основано на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ 343-р и 344-р о закреплении права на часть жилого помещения по адресу: <адрес> за ФИО7, ФИО8, ФИО1 незаконными, нарушающими их жилищные права.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ФИО7, ФИО8 в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, во внеочередном порядке, на условиях социального найма, жилое помещение на территории Кононовского сельсовета <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенных пунктов Кононовского сельсовета, соответствующее норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение 10 дней.

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова

дело №№2-59, 2-60, 2-61 /2011г.