о досрочном назначении трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Каргиной И.В.,

с участием истца ФИО1., представителя истца Хоршуновой Д.В., представителя ответчика Темпель Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. Заявление мотивировано тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было в этом отказано. Она (истица) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем детского дома временного содержания при Сухобузимском детском саде . Поскольку детский дом временного содержания является учреждением, не поименованным в «Списке учреждений..», о ей было отказано в зачете в стаж период работы на данной должности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем в Сухобузимском детском социальном приюте, т.е. в учреждении не поименованном в «Списке…», что также повлекло отказ ответчика включить указанный период в стаж работы. <адрес> детский социальный приют, в котором работала истица в спорный период, впоследствии был переименован в МУ «Сухобузимский социальный приют для детей и подростов». Учреждение было переименовано и название приведено в соответствие со Списком должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, при этом должность истицы осталась прежней, специфика и условия работы не изменились, должностные обязанности остались прежними. Также в период работы в должности воспитателя детского дома временного содержания при Сухобузимском детском саде истица выполняла функции воспитателя детского дома, несмотря на то, что учреждение в котором она работала, называлось детский дом временного содержания. С учетом специфики работы, должностных обязанностей, характера трудовой деятельности, относящейся к педагогической, истица имеет право на досрочное назначение пенсии как педагогический работник и включение в стаж спорных периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истица и её представитель поддержали исковые требования в полном объеме, просят удовлетворить ее требования, при этом истица пояснила, что с 1991 года она работала воспитателем Сухобузимского детского сада , с ДД.ММ.ГГГГ на базе этого детского сада был создан детский дом, назвали его «Детский дом временного содержания», куда были переведены все воспитатели, её работа как воспитателя не изменилась, она также осуществляла педагогическую деятельность. Затем детский дом переименовали в <адрес> детский социальный приют, затем в МУ «<адрес> социальный приют для детей и подростков», впоследствии учреждение стало краевым государственным учреждением «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Сухобузимский», где она работает и в настоящее время. То есть с 1994 года по настоящее время она работает воспитателем в одном и том же учреждении для детей, оставшихся без попечения родителей, выполняет педагогическую деятельность. Все это время ее трудовые обязанности не менялись, место работы не меняла, занималась педагогической деятельностью – воспитанием детей. В Управление Пенсионного фонда она обратилась в феврале 2011 года, посчитав, что у нее имеется 25-летний стаж педагогической деятельности, и она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика Темпель Н.А. исковые требования не признала, при этом пояснила, что указанные в исковом заявлении периоды не могут быть включены в стаж педагогической работы, поскольку должность – воспитатель детского дома временного содержания не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность который в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в должности воспитателя в <адрес>ном детском социальном приюте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в стаж педагогической работы, так как учреждение - детский социальный приют, не поименовано в списке учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена только с момента обращения, поэтому требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также необоснованны, на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости, педагогический стаж истицы составляет 24 года 1 месяц 12 дней. Для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо, что бы стаж истицы составлял 25 лет.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и зачете в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности воспитателя детского дома временного содержания при Сухобузимском детском саде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в <адрес>ном детском социальном приюте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку детский дом временного содержания и детский социальный приют являются учреждениями, не поименованными в Списке учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанные доводы ответчика не принимаются судом по следующим основаниям:

статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, в графе «наименование должностей» имеется указание на должность «воспитатель», в графе «наименование учреждений» указаны учреждения социального обслуживания, в том числе, реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков. В числе образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей указаны детские дома. Действительно, наименования «детский дом временного содержания», «детский социальный приют» в действующем Списке, в также в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, отсутствуют.

Из трудовой книжки истицы АТ-1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем детского сада на период декретного отпуска основного работника, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в Сухобузимский детский дом временного содержания, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в <адрес> детский социальный приют в связи с реорганизацией детского дома в приют. ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в МУ «<адрес> социальный приют для детей и подростков». ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности переименовано в краевое государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Сухобузимский», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Сухобузимский», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Сухобузимский», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в краевое государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Сухобузимский», где и работает истица по настоящее время.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п в целях социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также комплексного решения проблем предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, руководствуясь Постановлением администрации <адрес> -П от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которому рекомендовано органам исполнительной власти районов и городов края образовать в 1994 году в органах социальной защиты населения структуры по делам семьи, материнства и детства, а также специализированные учреждения (службы) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (приюты, дома временного пребывания, центры социальной помощи семье и детям) постановлено: учитывая низкую наполняемость детьми Сухобузимского детского сада , закрыть две группы, оставив одну - разновозрастную. На базе освободившихся площадей открыть одну группу детского дома временного содержания.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГгод заведующего детским са<адрес> следует: Матюхина (с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1) ФИО2 принята в Сухобузимский детский дом воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ переводом из штатов детского сада , за время её работы возлагается ответственность за детей детского дома. Аналогичные приказы изданы в отношении других воспитателей и иных работников детского дома.

С ДД.ММ.ГГГГ детский сад и детский дом реорганизованы в социальный районный детский приют и до ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения не менялось.

Как установлено в судебном заседании, истца с ДД.ММ.ГГГГ работала постоянно в одной и той же должности воспитателя, в одном и том же учреждении для детей, имеющего разные названия в различные периоды времени. Как пояснила истица, и свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 должностные обязанности ее не менялись, она осуществляла педагогическую деятельность, если должностные обязанности менялись, то только дополнялись в части заполнения той или иной документации. В социально-реабилитационном центре проживают дети от 3 до 18 лет, относящиеся к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, дети, изъятые из семей в связи с нахождением с социально-опасной ситуации, угрожающей их жизни и здоровью. Функции, цели и задачи, направление деятельности учреждения не менялись. Сначала учреждение было муниципальным, затем краевым.

Осуществление истицей педагогической деятельности в указанный период ответчиком не оспаривается.

Цели учреждения по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не изменились. Одной из основных задач учреждения является профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с которой, в учреждении проживают дети от трех до 18-лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Согласно должностным обязанностям воспитатель планирует и организует жизнедеятельность воспитанников и осуществляет их воспитание. Проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, отвечает за их жизнь и здоровье и т.д.

Принимая во внимание изложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не меняла место работы, работает в одной и той же должности, в одном и том же учреждении для несовершеннолетних детей, и выполняет одни и те же должностные обязанности по воспитанию детей и несет ответственность за их жизнь и здоровье, то есть осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 20 дней) подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Организационное устройство учреждения для детей не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также в различные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в школах и детских садах, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истицы, которая в соответствие со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, с учетом расчетов ответчика о наличии у истцы льготного стажа 24 года 01 месяц 12 дней и указанных выше периодов работы, подлежащих зачету, общий стаж педагогической деятельности истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 3 месяца 2 дня, следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что у истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ, имеется необходимый 25-летний стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ее исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ФИО9 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что нашло отражение в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсию истице необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> принять к зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна:

судья Сухобузимского

районного суда С.А.Кузнецова