Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Каргиной И.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора <адрес> Штайнерт А.В.,

истца ФИО1, третьего лица на стороне истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО6 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия ответчика и возложении обязанности предоставить другое жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием занимаемого семьей ФИО1 жилого помещения непригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия ответчика по не предоставлению ФИО1 и членам его семьи – ФИО2 и ФИО3 другого жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Требования иска мотивированы тем, что администрацией Сухобузимского сельсовета на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 для проживания в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в доме по вышеуказанному адресу, общей площадью 48,0 кв.м, в том числе жилой 36,5 кв.м. На основании решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира передана в муниципальную собственность муниципального образования Сухобузимский сельсовет. Согласно заключению ОАО «Научно-технический прогресс», составленного по результатам обследования строительных конструкций жилого 2-х квартирного <адрес> в <адрес>, указанный дом не пригоден для дальнейшей эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем людей, восстановление эксплуатационных характеристик здания является нецелесообразным из-за угрозы разрушения фундамента и дома в целом при очередном весеннем паводке.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу вновь проводилось обследование жилого <адрес>. В ходе обследования было установлено, что отмостка отошла от дома, имеются трещины, фундамент дома частично разрушен, нижний брус несущих стен сгнил, пол местами просел и прогнил, на кровле сколы, трещины, чердачное перекрытие повреждено гнилью, ежегодно в период весеннего паводка происходит подмывание берега и обвал грунта берега, из-за грунтовых вод, подходящих близко к поверхности, вода находится в подполье круглый год, дом находится в зоне риска, существует опасность разрушения дома, в связи с чем, дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В нарушение требований ч. 3 ст. 65, п. 3 ст. 85, ст. 87, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, с момента передачи квартиры, занимаемой семьей ФИО1, в собственность муниципального образования Сухобузимский сельсовет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ФИО1 и члены его семьи ФИО2 и ФИО3 из вышеуказанного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не выселены. При этом предложенное ФИО1 ответчиком в январе 2009 года для переселения жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствовало требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ по общей площади и жилой площади. <адрес> предложенного жилья была менее 48,0 кв.м. (общей площади квартиры адресу: <адрес>) и менее 36,5 кв. метров (жилой площади), то есть ухудшала условия проживания семьи ФИО1 Иные жилые помещения, соответствующие требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, ответчиком для переселения семье ФИО1 не предлагались. ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО1 обратилась к прокурору района с заявлением о защите их жилищных прав, в связи с чем прокурор обратился в интересах ФИО1 с иском о защите его жилищных прав и просит обязать администрацию Сухобузимского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 и членам его семьи ФИО2 и ФИО3 другое жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Штайнерт А.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила обязать ответчика предоставить семье ФИО1 другое жилое помещение в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ с учетом начала весеннего паводка.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что несмотря на то, что квартира была признана аварийной, другое жилое помещение для переселения ему не предоставили. В январе 2009 года его семье ответчиком была предложена квартира по адресу: <адрес>, которая была меньшей как по общей, так и по жилой площади, и по количеству комнат (двухкомнатная). Предлагали квартиру в <адрес>, но в связи с работой в <адрес> проживать в другом населенном пункте района возможности не имеется. Проживать во временном жилье они не желают.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования признала, не оспаривала факт, что квартира, в которой по договору социального найма проживает семья ФИО9, признана непригодной для проживания, но у ответчика в настоящее время не имеется свободных квартир с такой общей площадью. В декабре 2008 года ответчиком был принят из муниципальной собственности <адрес> весь жилой фонд, в том числе и аварийное жилье. Просила суд дать реальный срок для предоставления другого жилья семье ФИО1 Ответчиком предпринимаются все возможные меры по разрешению указанного вопроса. Даются объявления в районную газету, администрация сельсовета готова арендовать жилье для семьи ФИО9 с последующим его выкупом, но пока подходящих вариантов не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Согласно п.п. 3, 5, 6 ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях, обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к жилому помещению, порядок и основания признания его непригодным для проживания регламентированы Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

В соответствии с п. 7 указанного Положения, признание жилого помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления, на основании оценки соответствия указанного помещения установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма несет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 85, ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, граждане, проживающие в таком помещении, подлежат выселению с предоставлением им наймодателем другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением их из занимаемого по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина на основании обращения гражданина об обеспечении его права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено семье ФИО1 по договору социального найма, наймодателем является администрация Сухобузимского сельсовета (договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Сухобузимский сельсовет, спорная квартира передана в собственность муниципального образования Сухобузимский сельсовет на основании решения <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14), включена в реестр муниципального имущества муниципального образования Сухобузимский сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, опасным для жизни и здоровья жильцов, что подтверждается комиссионными обследованиями, проведенными уполномоченными лицами администрации <адрес>: актом от ДД.ММ.ГГГГ; заключением ОАО «Научно-технический прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому строительные конструкции двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в целом имеют значительный физический износ (до 60%), здание не пригодно для дальнейшей эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья людей, восстановление эксплуатационных характеристик здания является нецелесообразным из-за угрозы разрушения фундамента и дома в целом при очередном весеннем паводке, а также из-за значительных финансовых затрат, ввиду чего здание рекомендуется снести.

Ответчиком не оспаривался факт признания спорной квартиры непригодной для проживания.

Из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, занимаемая семьей ФИО1 по адресу: <адрес>, имеет жилую площадь – 36,5 кв. метров. Установлено, что общая площадь квартиры, занимаемой семьей ФИО9 составляет 48,0 кв.м.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Сухобузимского сельсовета семье ФИО1 была предложена для переселения из спорной квартиры квартира, расположенная по адресу: <адрес>, от которой семья ФИО1 отказалась, поскольку квартира находится на втором этаже. Кроме того установлено, что фактическая общая и жилая площадь указанной квартиры были меньше, чем общая и жилая площадь квартиры по адресу: <адрес>.(общая -43,5 кв.м, жилая – 26,2). Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома по адресу: <адрес>, общая площадь <адрес> – 43,5 кв. метров, в том числе жилая площадь – 26, 2 кв. метров, квартира состоит из двух комнат.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком семье ФИО9 была предложена для переселения благоустроенная квартира в <адрес> в новом социальном доме, без указания площади квартиры, что также не соответствует требованиям ч.1 ст.89 ЖК РФ.

Другие жилые помещения, соответствующие требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, семье ФИО1 ответчиком не предлагались.

Таким образом, доводы истца о бездействии ответчика по выселению семьи ФИО1 с предоставлением другого жилого помещения, соответствующего требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, нашли свое подтверждение.

Поскольку в статьях 85, 86 ЖК РФ указание на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, отсутствует, жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению путем возложения на ответчика обязанности предоставить семье ФИО1 другое жилое помещение, соответствующее требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, то есть: расположенное в черте населенного пункта <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 48,0 кв. метров, отвечать установленным требованиям.

При установлении срока для исполнения решения судом учитываются доводы ответчика об отсутствии у него в настоящее время свободных жилых помещений, а также доводы истца о ежегодном подтоплении жилого помещения при весеннем паводке и обвале грунта берега реки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ответчика администрации Сухобузимского сельсовета <адрес> по непредоставлению ФИО1 и членам его семьи ФИО2 и ФИО3 другого жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания.

Обязать администрацию Сухобузимского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 и членам его семьи ФИО2 и ФИО3 другое жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в десятидневный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кузнецова

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова