Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Каргиной И.В.,

с участием истца Ферару Е.А., представителя ответчика Темпель Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ферару Елены Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста

У С Т А Н О В И Л:

Ферару Е.А. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. Заявление мотивировано тем, что она работает в должности фельдшера скорой помощи МУЗ «Сухобузимская ЦРБ». В связи с работой в медицинских учреждениях в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, она обратилась в УПФР РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что период работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11. 2002г. года не подлежит включению в специальный стаж, так как должность «фельдшер скорой медицинской помощи» не предусмотрена «Списком». Кроме того, из стажа для назначения льготной пенсии были исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С отказом ответчика она не согласна, поскольку неправильное наименование ее должности не должно влиять на ее пенсионные права. В спорный период она занималась лечебной деятельностью. Весь период работы в МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работала на одном месте и выполняла одинаковые должностные обязанности. С исключением из стажа для назначения досрочной трудовой пенсии периодов повышения квалификации с отрывом от производства, также не согласна, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации нельзя расценивать как отрыв от лечебной деятельности по охране здоровья населения, поскольку на курсы она была командирована по заданию работодателя. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. На указанных курсах медицинские работники получают медицинские теоретические знания и практическую подготовку. Согласно приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № квалификационная категория специалиста работающего в системе здравоохранения, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении. Просит признать незаконным решение УПФР об отказе назначить ей льготную трудовую пенсию. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи МУЗ «Сухобузимская ЦРБ», а также периоды нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; применить льготный порядок исчисления стажа (год работы как один год и 3 месяца) при зачете в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей ФАП <адрес>, д. Абакшино, фельдшера Сухобузимской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой помощи МУЗ «Сухобузимская ЦРБ». Обязать ответчика назначить ей льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – со дня приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами о назначении ей льготной пенсии. Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины 400 рублей.

В судебном заседании истица подержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить ее требования, при этом пояснила, что после окончания медицинского училища в 1987 году, она приступила к работе в Сухобузимской ЦРБ, в течение двух месяцев работала заведующей фельдшерского пункта д.Седельниково, затем в д. Абакшино, фельдшером в Сухобузимской средней школе. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в отделении скорой помощи ЦРБ фельдшером. Все это время ее трудовые обязанности не менялись, место работы не меняла, занималась лечебной деятельностью. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем и была обязана их пройти, поскольку квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении. В Сухобузимском никогда не было и нет станции скорой медицинской помощи, подразделение скорой медицинской помощи всегда было в составе МУЗ «Сухобузимская ЦРБ». Сначала работала одна бригада скорой помощи в смену, с ДД.ММ.ГГГГ – две бригады, обе бригады выездные, осуществляют одну и ту же работу – если одна бригада выехала на вызов, то другая оказывает медицинскую помощь в помещении отделения и наоборот.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном виде, согласно которым указанные в исковом заявлении периоды не включены в медицинский стаж, поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к периодам, подлежащим включению в стаж не соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет указанным постановлением не поименованы. Период работы истицы с 04.05. 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ (два года шесть месяцев семь дней) в должности фельдшера скорой медицинской помощи Сухобузимской ЦРБ не засчитывается в льготный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена списком, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. К периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применен льготный порядок, т.е. исчисляются они льготно, как один год работы в сельской местности за один год и три месяца в соотвтествии со списком профессий и должностей, утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Представитель ответчика также пояснила, что Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлены тождества наименования «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На Список, утвержденный Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, этот приказ не распространяется. Поэтому, период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период действия Списка, утвержденного Постановлением Правительства №, не засчитывается истице в льготный стаж. Стаж Ферару Е.А. на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, составляет 22 года 6 месяцев. Для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо, что бы стаж истицы составлял 25 лет, поскольку она осуществляет деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым оценку пенсионных прав истицы производить, в том числе, по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент работы в названной должности.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в <адрес> Ферару Е.А. отказано в зачете в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня); периоды отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы и два донорских дня (которые не оспариваются истицей), поскольку курсы повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком не поименованы в п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; периоды работы в должности фельдшера отделения скорой помощи Сухобузимской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 8 дней) года, поскольку должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные доводы ответчика относительно периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и работы фельдшером отделения скорой помощи больницы не принимаются судом по следующим основаниям:

статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В соответствие с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истицы АТ-1У № следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки краевой клинической больницы №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на дневном отделении медицинского училища при краевой больнице №. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Сухобузимскую центральную районную больницу заведующей фельдшерским пунктом д.Седельниково, ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей фельдшерским пунктом д. Абакшино, ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером Сухобузимской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером отделения скорой помощи, где работает по настоящее время.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа, считать за один год и три месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В п.1 прилагаемом к указанному Постановлению Списке указано: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в графе «наименование должностей» указана должность фельдшер, в графе «наименование учреждений» указана районная больница, также имеется наименование учреждения «станция скорой медицинской помощи».

Установлено, что Ферару Е.А. переведена ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера отделения скорой помощи районной больницы.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в графе «Наименование должностей» указана должность фельдшер, в графе «наименование учреждений» под пунктом 1 указано «больницы всех наименований».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено по согласованию с Пенсионным фондом РФ тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер» выездной бригады станции (отделения скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как пояснила представитель ответчика в льготный стаж истице Ферару Е.А. на основании данного приказа Минздравсоцразвития РФ засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за назначением пенсии).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж истицы не может быть зачтен, поскольку в указанный период действовал Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на который действие приказа Минздравсоцразвития № от ДД.ММ.ГГГГ не распространяется.

Как установлено в судебном заседании, истца с ДД.ММ.ГГГГ работала постоянно в одной и той же должности, в одном и том же структурном подразделении Сухобузимской ЦРБ, переименованной в МУЗ «Сухобузимская ЦРБ», затем с ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ «Сузхобузимская ЦРБ». Как пояснила истица, должностные обязанности ее не менялись, она оказывала доврачебную неотложную медицинскую помощь, выезжая по вызовам граждан, а также в помещении скорой помощи на территории центральной районной больницы, гражданам, обратившимся за медицинской помощью.

Согласно лицензии №ЛО-24-01-000748 от ДД.ММ.ГГГГ год, выданной министерством здравоохранения <адрес>, на осуществление медицинской деятельности МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» вправе при осуществлении доврачебной медицинской помощи осуществлять скорую медицинскую помощь.

Принимая во внимание изложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании учитывая, что Ферару Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не меняла место работы, работает в одной и той же должности, в одном и том же структурном подразделении районной больницы, и выполняет одни и те же должностные обязанности по осуществлению деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 года 11 дней подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом изложенного, период нахождения на курах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ферару Е.А. выполняет деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истицы, которая в соответствие со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. На курсах повышения квалификации истица находилась в целом 3 месяца 16 дней, без учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку это период учтен выше).

Таким образом, с учетом расчетов ответчика о наличии у истцы льготного стажа 22 года 6 месяцев и указанных выше периодов работы, подлежащих зачету, общий медицинский стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 09 месяцев 27 дней, следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что у истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ, имеется необходимый 25-летний стаж по осуществлению деятельности по охране здоровья населения для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ее исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Ферару Е.А. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что нашло отражение в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсию истице необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленной подлинной квитанции, истица оплатила государственную пошлину в размере 400 рублей, хотя в силу п.6 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса должна была уплатить 200 рублей, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истице.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> принять к зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста Ферару Елене Александровне периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> в пользу Ферару Елены Александровны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Возвратить Ферару Елене Александровне излишне уплаченную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна:

судья Сухобузимского

районного суда С.А.Кузнецова

Дело №