Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Созыкиной Е.А.,

с участием представителя истца заместителя прокурора <адрес> Штайнерт А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Житковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миндерлинского сельсовета <адрес>, ФИО2 о признании незаконным приказа главы администрации Миндерлинского сельсовета №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Миндерлинского сельсовета <адрес>, ФИО2 о признании незаконным приказа главы администрации Миндерлинского сельсовета <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 на должность заместителя главы администрации Миндерлинского сельсовета и возложении на администрацию Миндерлинского сельсовета обязанности по расторжению трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с заместителем главы Миндерлинского сельсовета ФИО2 в срок не позднее трех календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования иска мотивированы тем, что указанным приказом ФИО2 была переведена на должность заместителя администрации главы Миндерлинского сельсовета в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», п. 2, п. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в <адрес>», подраздела 2 раздела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре должностей муниципальной службы», поскольку ФИО2 не имеет высшего профессионального образования и не имеет стажа муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы и (или) стажа государственной службы на старших должностях государственной службы не менее двух лет, или стажа работы по специальности на руководящих должностях не менее двух лет, необходимых для замещения данной должности муниципальной службы. Назначение на должность заместителя главы администрации Миндерлинского сельсовета ФИО2, не обладающей квалификационными требованиями, предъявляемыми к данной должности муниципальной службы федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации, нарушает такие основные принципы муниципальной службы как профессионализм и компетентность муниципальных служащих, а также равный доступ граждан к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

В судебном заседании заместитель прокурора Штайнерт А.В. требования иска поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – глава администрации Миндерлинского сельсовета ФИО1 исковые требования не признал. Не оспаривал, что ФИО2 была принята на должность заместителя главы Миндерлинского сельсовета в нарушение квалификационных требований, предусмотренных Законом к должности муниципальной службы, но просил учесть, что ФИО2 обладает отличными деловыми качествами, получает высшее образование по заочной форме обучения.

Ответчица ФИО2 исковые требования не признала. Не оспаривала, что у неё в настоящее время не имеется высшего профессионального образования и необходимого стажа работы на должностях муниципальной либо государственной службы, а также стажа по специальности на руководящих должностях. Просила учесть, что она с ДД.ММ.ГГГГ обучается в Региональном финансово-экономическом институте по специальности «Менеджмент организации» по заочной форме обучения. Она обучается на 3-м курсе и через полтора года получит высшее образование.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Согласно п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в <адрес>» установлено, что гражданам для замещения высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы категории «руководители», главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы категории «специалисты», а также ведущих должностей муниципальной службы категории «помощники, советники» и «обеспечивающие специалисты» необходимо иметь высшее профессиональное образование.

Согласно пункту 3 ст. 2 названного Закона, квалификационные требования к стажу муниципальной и (или) государственной службы или стажу (опыту) работы по специальности, необходимым для исполнения должностных обязанностей, для муниципальных служащих устанавливаются дифференцированно по группам должностей муниципальной службы, в том числе на главные должности муниципальной службы категории «руководители» - стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы и (или) стаж государственной службы на старших должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности на руководящих должностях не менее двух лет.

Должность заместителя главы местной администрации, согласно подразделу 2 раздела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре должностей муниципальной службы», относится к группе главных должностей муниципальной службы категории «руководители».

В силу вышеперечисленного законодательства к должности заместителя главы Миндерлинского сельсовета предъявляются квалификационные требования в виде высшего профессионального образования и наличия стажа муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы и (или) стажа государственной службы на старших должностях государственной службы не менее двух лет или стажа работы по специальности на руководящих должностях не менее двух лет.

В соответствии со ст. 84 Трудового кодекса РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы в случаях: отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как установлено в судебном заседании, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята делопроизводителем администрации Миндерлинского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главы администрации Миндерлинского сельсовета №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – делопроизводитель администрации Миндерлинского сельсовета была переведена на должность муниципальной службы – главы администрации Миндерлинского сельсовета, с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она имеет среднее специальное образование по специальности юрист. На должностях муниципальной или государственной службы, а также на руководящих должностях до ДД.ММ.ГГГГ не работала.

Согласно распоряжению главы администрации Миндерлинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на период очередного отпуска заместителя главы администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно исполняла обязанности заместителя главы администрации. По месту работы ФИО2 характеризуется положительно.

Согласно договору № ИС/СВ/09-ф2/сю/0244 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и Негосударственным высшим учебным заведением Автономной некоммерческой организацией «Региональный финансово-экономический институт» ФИО2 получает высшее образование по специальности «менеджмент организации» при совмещении двух форм обучения (заочной и экстернат) с использованием дистанционных образовательных технологий, срок полного обучения не более 6 лет с момента вступления в силу настоящего договора.

Согласно представленной ответчицей справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является студентом 3-го курса Негосударственного высшего учебного заведения Автономной некоммерческой организации «Региональный финансово-экономический институт» по специальности «Менеджмент организации».

Вместе с тем, несмотря на представленные стороной ответчика доказательства, ФИО2 не отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должности муниципальной службы – заместителя главы администрации сельсовета, поскольку не имеет высшего профессионального образования и стажа на должностях муниципальной и государственной службы, а также не имеет стажа по специальности на руководящих должностях, в связи с чем не может занимать должность заместителя главы администрации сельсовета, и на основании ст. 84 Трудового кодекса РФ трудовой договор с ФИО2 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным приказ главы администрации Миндерлинского сельсовета <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 на должность заместителя главы администрации Миндерлинского сельсовета.

Возложить на администрацию Миндерлинского сельсовета обязанность по расторжению трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с заместителем главы Миндерлинского сельсовета ФИО2

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья ______________

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина