Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 февраля 2012 года с. Сухобузимское Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Каргиной И.В., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Корниловой Т.С., ответчика директора МОУ «Кононовская СОШ» ФИО2, третьего лица на стороне ответчика - и. о. начальника Управления образования администрации <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МОУ «Кононовская СОШ» и возложении обязанности обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации МОУ «Кононовская СОШ» и возложении обязанности обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Истец указывает, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> в МОУ «Кононовская СОШ», выявлены нарушения законодательства о защите прав инвалидов, в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам муниципальных образовательных учреждений района. Было установлено, что в нарушение указанных требований законодательства о социальной защите инвалидов в здании МОУ «Кононовская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, з<адрес>, а также в зданиях МДОУ "Кононовский детский сад "Кораблик", расположенном по адресу: <адрес>, з<адрес>, МОУ "Истокская основная общеобразовательная школа", расположенном по адресу: <адрес>, з<адрес>, являющихся филиалами МОУ "Кононовская средняя общеобразовательная школа" и относящихся к учреждениям образования, отсутствуют приспособления для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в объекты социальной инфраструктуры. Так, в результате проведенного комплексного обследования указанных зданий установлено, что из 3-х имеющихся входов на территории МОУ "Кононовская СОШ" 2 заужены и имеют ширину по 60,0 см, 3 крыльца здания средней школы МОУ "Кононовская СОШ" имеют высоту подъема 15-28 см и не оборудованы пандусами, площадки крыльца и отметка пола тамбуров ниже обвязки дверной коробки (порога) на 5-15 см; крыльцо начальной школы имеет высоту подъема 10,0-17,0 см и не имеет пандуса, крыльцо МДОУ "Кононовский детсад "Кораблик" имеет высоту 15-30 см и не имеет пандуса, площадки крыльца и отметка пола тамбуров ниже обвязки дверной коробки (порога) на 5 см; высота крыльца главного входа в здание МОУ "Истокская ООШ" имеет высоту 15-78 см и не имеет пандуса, площадки крыльца и отметка пола тамбуров ниже обвязки дверной коробки (порога) на 5-10 см. При этом не исключается техническая возможность обеспечить здания указанных образовательных учреждений пандусами с антискользящим покрытием и поручнями. По результатам проведённой прокуратурой проверки ДД.ММ.ГГГГ МОУ "Кононовская СОШ" было вынесено представление с требованием о принятии действенных мер к устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов в части необеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам муниципального образовательного учреждения. Но МОУ "Кононовская СОШ" не предприняло мер по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов в части необеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам муниципального образовательного учреждения. Более того, в смете расходов на 2012 год по МОУ "Кононовская СОШ" средства на установку пандусов к образовательным учреждениям не были предусмотрены. Здания, занимаемые МОУ «Кононовская средняя общеобразовательная школа» и филиалами МОУ «Кононовская средняя общеобразовательная школа» находятся в муниципальной собственности <адрес> и переданы учреждению по договору в оперативное управление. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Корнилова Т.С. просит признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения МОУ «Кононовская средняя общеобразовательная школа» в части организации беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры - муниципальным образовательным учреждениям района: зданию МОУ «Кононовская средняя общеобразовательная школа», расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию МДОУ "Кононовский детский сад "Кораблик",- расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию МОУ "Истокская основная общеобразовательная школа", расположенному по адресу:" <адрес>, з<адрес>. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Кононовская средняя общеобразовательная школа» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры - муниципальным образовательным учреждениям района: зданию МОУ «Кононовская средняя общеобразовательная школа», расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию МДОУ "Кононовский детский сад "Кораблик", расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию МОУ "Истокская основная общеобразовательная школа", расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес> соответствии с требованиями п.п. 4.9, 4.1 и 4.20 СНиП 02.08-89, п.п. 13-14 СНиП 35-01-2001, ГОСТ Р 51261 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Директор МОУ «Кононовская СОШ» ФИО2 и и. о. начальника Управления образования администрации <адрес> ФИО4, в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признали. ФИО2 пояснила, что силами администрации школы был установлен деревянный пандус в МКОУ «Кононовская СОШ», но он не соответствует ГОСТу и СНиПам. Техническая возможность для установки пандусов имеется. В то же время для определения стоимости пандусов и расходов на их установку необходимо составить смету. Для составления соответствующей сметы ответчик обратился в администрацию района после получения представления прокурора района, но до настоящего времени смета не готова. Отсутствие финансирования не позволяет выполнить требования законодательства. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно п. 1 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об образовании" гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Государственная политика в области образования согласно ст. 2 Закона "Об образовании" основывается на гуманистическом характере образования, приоритете общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников. Статьей 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с п.п. 4.9, 4.1 и 4.20 СНиП 02.08-89 помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифты и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями. Согласно п.п. 13-14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников. Статьей 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с п.п. 4.9, 4.1 и 4.20 СНиП 02.08-89 помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифты и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями. Согласно п.п. 13-14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлены нарушения указанных требований законодательства. Согласно акту обследования состояния территорий и названных выше зданий МКОУ «Кононовская СОШ» при условии решения вопроса о финансировании работ, возможно обеспечить их пандусами с антискользящим покрытием и поручнями. Управление образование администрации <адрес> сообщило прокурору <адрес>, что в бюджете на 2012 год по МОУ «Кононовская СОШ» денежные средства на установку пандусов не предусмотрены. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком принимались меры к устранению нарушений законодательства, которых было недостаточно, следовательно, бездействие ответчика, не обеспечившего беспрепятственный доступ инвалидов к учреждениям образования в здании МОУ «Кононовская средняя общеобразовательная школа», а также в созданные филиалы: МДОУ "Кононовский детский сад "Кораблик", МОУ "Истокская основная общеобразовательная школа", нарушает гарантированные ст.ст. 17, 39 Конституции Российской Федерации права данной категории лиц. Следовательно, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Срок, предложенный прокурор для устранения нарушений законодательства – ДД.ММ.ГГГГ признается судом реальным и разумным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения МОУ «Кононовская средняя общеобразовательная школа» в части организации беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры - муниципальным образовательным учреждениям района: зданию МОУ «Кононовская средняя общеобразовательная школа», расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию МДОУ "Кононовский детский сад "Кораблик",- расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию МОУ| "Истокская основная общеобразовательная школа", расположенному по адресу:" <адрес>, з<адрес>. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Кононовская средняя общеобразовательная школа» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры - муниципальным образовательным учреждениям района: зданию МОУ «Кононовская средняя общеобразовательная школа», расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию МДОУ "Кононовский детский сад "Кораблик", расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию МОУ "Истокская основная общеобразовательная школа", расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес> соответствии с требованиями п.п. 4.9, 4.1 и 4.20 СНиП 02.08-89, п.п. 13-14 СНиП 35-01-2001, ГОСТ Р 51261 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд. Судья Копия верна: Судья Сухобузимского районного суда С.А. Кузнецова