Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 февраля 2012 года с. Сухобузимское Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Каргиной И.В., с участием представителя истца помощника прокурора Сухобузимского района Корниловой Т.С., ответчика - директора МБОУ «Атамановская СОШ» ФИО2, третьего лица на стороне ответчика - и. о. начальника Управления образования администрации <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МБОУ «Атамановская СОШ» и возложении обязанности обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации МБОУ «Атамановская СОШ» и возложении обязанности обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Истец указывает, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> в МБОУ «Атамановская СОШ», выявлены нарушения законодательства о защите прав инвалидов, в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам муниципальных образовательных учреждений района. Было установлено, что в нарушение указанных требований законодательства о социальной защите инвалидов в здании МБОУ «Атамановская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, з<адрес>, а также зданиях Атамановского детского сада "Солнышко", расположенном по адресу: <адрес>, пе<адрес>, з<адрес> ОУ "Большепрудовская основная общеобразовательная школа", расположенном по адресу: <адрес>, з<адрес>, являющихся филиалами МБОУ "Атамановская средняя общеобразовательная школа" и относящихся к учреждениям образования, отсутствуют приспособления для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в объекты социальной инфраструктуры. Так, в результате проведенного комплексного обследования указанных зданий установлено, что крыльцо главного входа в здание МБОУ "Атамановская СОШ" имеют высоту 70 см и не оборудовано пандусом; крыльцо главного входа в здание ОУ "Большепрудовская ООШ" имеет высоту 30 см и не имеет пандуса, площадка крыльца и отметка пола тамбуров ниже обвязки дверной коробки (порога) на 11 см; крыльцо главного входа в здание Атамановского детского сада "Солнышко" имеет высоту 16 см и не имеет пандуса, площадка крыльца и отметка пола тамбуров ниже обвязки дверной коробки (порога) на 7-8 см. При этом не исключается техническая возможность обеспечить здания указанных образовательных учреждений пандусами с антискользящим покрытием и поручнями. По результатам проведённой прокуратурой проверки ДД.ММ.ГГГГ МБОУ "Атамановская СОШ" было вынесено представление с требованием о принятии действенных мер к устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов в части необеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам муниципального образовательного учреждения. Но МБОУ "Атамановская СОШ" не предприняло мер по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов в части необеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам муниципального образовательного учреждения. Более того, в смете расходов на 2012 год по МБОУ "Атамановская СОШ" средства на установку пандусов к образовательным учреждениям не были предусмотрены. Здания, занимаемые МБОУ "Атамановская средняя общеобразовательная школа" и его филиалами находятся в муниципальной собственности <адрес> и переданы учреждению по договору в оперативное управление. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Корнилова Т.С. просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения "Атамановская средняя общеобразовательная школа" в части организации беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры - муниципальным образовательным учреждениям района: зданию МБОУ «Атамановская средняя общеобразовательная школа», расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию Атамановского детского сада "Солнышко", расположенному по адресу: <адрес>, пе<адрес>, з<адрес>, зданию ОУ "Большепрудовская основная общеобразовательная школа", расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Атамановская СОШ" обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры - муниципальным образовательным учреждениям района: зданию МБОУ «Атамановская средняя общеобразовательная школа», расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию Атамановского детского сада "Солнышко", расположенному по адресу: <адрес>, пе<адрес>, з<адрес>, зданию ОУ "Большепрудовская основная общеобразовательная школа", расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес> соответствии с требованиями п.п. 4.9, 4.1 и 4.20 СНиП 02.08-89, п.п. 13-14 СНиП 35-01-2001, ГОСТ Р 51261 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Директор МБОУ «Атамановская СОШ» ФИО2 и и. о. начальника Управления образования администрации <адрес> ФИО4, в судебном заседании, исковые требования прокурора <адрес> признали. При этом пояснили, что техническая возможность для установки пандусов имеется. В то же время для определения стоимости пандусов и расходов на их установку необходимо составить смету. Для составления соответствующей сметы ответчик обратился в администрацию района после получения представления прокурора района, но до настоящего времени смета не готова. Отсутствие финансирования не позволяет выполнить требования законодательства. Установка пандусов при строительстве зданий детских садов и школ не была предусмотрена проектом. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно п. 1 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об образовании" гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Государственная политика в области образования согласно ст. 2 Закона "Об образовании" основывается на гуманистическом характере образования, приоритете общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников. Статьей 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с п.п. 4.9, 4.1 и 4.20 СНиП 02.08-89 помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифты и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями. Согласно п.п. 13-14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников. Статьей 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с п.п. 4.9, 4.1 и 4.20 СНиП 02.08-89 помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифты и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями. Согласно п.п. 13-14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлены нарушения указанных требований законодательства. Согласно актам обследования состояния территорий и названных выше зданий МБОУ «Атамановская СОШ» при условии решения вопроса о финансировании работ, возможно обеспечить пандусами с антискользящим покрытием и поручнями здания детского сада «Солнышко», МБОУ «Атамановская СОШ», территория и здание ОУ «Большепрудовская ООШ» не отвечают существующим требованиям. Из сообщения ответчика следует, что при строительстве школы в 1980 году установка пандусов не предусматривалась. Средства на установку пандусов в смете на 2012 год не были заложены. Управление образование администрации <адрес> также сообщило, что в бюджете на 2012 год по МБОУ «Атамановская СОШ» денежные средства на установку пандусов не предусмотрены. Таким образом, в судебном заседании установлено, что бездействие ответчика, не обеспечившего беспрепятственный доступ инвалидов к учреждениям образования в здание МБОУ «Атамановская средняя общеобразовательная школа», а также в созданные филиалы: Атамановский детский сад "Солнышко" и ОУ "Большепрудовская основная общеобразовательная школа", нарушает гарантированные ст.ст. 17, 39 Конституции Российской Федерации права данной категории лиц. Следовательно, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Срок, предложенный прокурор для устранения нарушений законодательства – ДД.ММ.ГГГГ признается судом реальным и разумным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения "Атамановская средняя общеобразовательная школа" в части организации беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры - муниципальным образовательным учреждениям района: зданию МБОУ «Атамановская средняя общеобразовательная школа», расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию Атамановского детского сада "Солнышко", расположенному по адресу: <адрес>, пе<адрес>, з<адрес>, зданию ОУ "Большепрудовская основная общеобразовательная школа", расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Атамановская средняя общеобразовательная школа" обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры - муниципальным образовательным учреждениям района: зданию МБОУ «Атамановская средняя общеобразовательная школа», расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес>, зданию Атамановского детского сада "Солнышко", расположенному по адресу: <адрес>, пе<адрес>, з<адрес>, зданию ОУ "Большепрудовская основная общеобразовательная школа", расположенному по адресу: <адрес>, з<адрес> соответствии с требованиями п.п. 4.9, 4.1 и 4.20 СНиП 02.08-89, п.п. 13-14 СНиП 35-01-2001, ГОСТ Р 51261 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд. Судья Копия верна: судья Сухобузимского районного суда С.А. Кузнецова