Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. с. Сухобузимское Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Кузнецова С.А, при секретаре Каргиной И.В., с участием заявителя ФИО8., представителей администрации Сухобузимского района ФИО12., ФИО4., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Боровлевой Галины Ивановны на бездействие администрации Сухобузимского района в лице отдела архитектуры и градостроительства, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратилась в суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что после решения районного суда, оставленного без изменения краевым судом. Где её действия были признаны правомерными, она обратилась в архитектуру района с просьбой о выдаче ей разрешения на снос и постройку аварийного дома. Она обращалась три раза, без всяких объяснений ей отказывали. После чего она написала письмо в администрацию краю, на которое ей пришел ответ из краевой архитектуры – удовлетворить её просьбу и дать разрешение на снос и строительство. Но начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации района ФИО12. проигнорировала все эти решения, и она получила очередной отказ без объяснения и, не назвав причины. Проанализировав свои похождения, она (ФИО1) поняла, что начинать надо было по-другому, просто прийти к ней с конвертом, как она это любит, и все её походы вмиг бы прекратились. Просит суд вынести решение об удовлетворении её просьбы. Обязать выдать разрешение на снос и постройку жилья. Взыскать с ФИО12 компенсацию морального вреда и материального ущерба в сумме 70000 рублей. В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что когда в её квартире по <адрес>2 в <адрес> стало невозможно проживать из-за ветхости и угрозы обрушения, она с мужем решили строить дом на этом же месте, где находится квартира. Когда разбирали квартиру, то от главы сельсовета узнали, что надо получить разрешение в отделе архитектуры администрации района, оттуда её отправили в БТИ, после чего она обратилась в ОАО «Научно-техничекий прогресс», где ей выдали заключение о том, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома недопустимое. На это заключение в отделе архитектуры даже не стали смотреть. Она с мужем разобрали свою квартиру в двухквартирном доме, отступили от стены соседней квартиры 70 см., и стали строить отдельный дом на своем земельном участке. После того, как решением суда было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО6 (собственника соседней квартиры) к ней о снесении строящегося дома, она принесла решение суда в отдел архитектуры, ей вновь отказали в выдаче разрешение на снос и постройку жилого дома. Она брала кредиты для строительства в сумме 280 тысяч и 150 тысяч рублей, и для того, что бы получить налоговый вычет в размере 13%, необходимо разрешение отдела архитектуры и градостроительства на постройку жилого дома. При регистрации права на жилой дом декларативно, налоговые вычеты не предоставляются. После очередного отказа она написала письмо в администрацию края, на что получила ответ, в котором говорится, что если земельный участок находится в её собственности, то ей должны выдать разрешение на строительство дома. Получив этот ответ, она снова обратилась в отдел архитектуры, и вновь получила отказ. Она показывала документы в министерстве строительства и архитектуры Красноярского края, где ей сказали, что все документы для выдачи разрешения на строительство у нее имеются. В очередной раз она встретила ФИО12 на крыльце администрации района, когда та сказала «если вы были бы умнее, как Курносенко, то твои похождения закончились бы». Не надо быть особо умным, чтобы не понять, что с нее вымогали взятку. Слова про конверт, это её домыслы, ФИО12 про конверт ничего не говорила. Представители администрации Сухобузимского района Гусева М.В. и ФИО4 с доводами жалобы не согласны. При этом ФИО12 пояснила, что на все обращения ФИО1 отделом архитектуры и градостроительства администрации района были даны четкие и своевременные ответы, её заявление рассмотрено на градостроительной комиссии. Разрешение на снос администрация района не выдает, так как это не входит в её компетенцию, и ФИО1 оно не требуется.. ФИО1 неоднократно письменно разъяснялось, что для получения разрешения на строительство необходимы документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный плане земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. ФИО1 были представлены только акт обследования сельсоветом её квартиры, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, свидетельство о регистрации права на квартиру, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имщетво и сделок с ним, заключение о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, выданного ОАО «НТП». Согласно п. 9 административного регламента, утвержденного постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство на территории <адрес>» основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является не предоставление документов согласно п.12 указанного Регламента. ФИО1 разъяснялось, что она может зарегистрировать свое право на самовольно построенный жилой дом декларативно. ФИО1 не представлены необходимые документы для получения разрешения на строительство, поэтому у нее нет законных оснований требовать от администрации района указанное разрешение. Градостроительный план земельного участка – это не межевой план земельного участка, на градостроительном плане указываются расположение поворотных точек и необходимых отступов, расположение зданий и сооружений. Данный план можно было заказать, затем принести в отдел архитектуры для утверждения. Схема планировочной организации земельного участка представляет из себя сформированное дело с архитектурно-планировочным заданием, рекомендациями о высоте здания, забора, планом жилого дома и т.д. На крыльце она с ФИО1 не встречалась, ничего подобного не говорила. Она выезжала по адресу ФИО1 и Курносенко в <адрес>, так как была вызвана в суд в качестве свидетеля по гражданскому делу по спору между Курносенко и ФИО1 и ей необходимо было посмотреть объект, что бы в суде давать показания. ФИО1 в отделе архитектуры постоянно скандалила и не воспринимала их доводы и разъяснения. Со стороны сотрудников отдела архитектуры нарушений закона допущено не было. Наоборот если бы они выдали разрешение на строительство ФИО1 по представленным документам, это было бы грубейшим нарушением с их стороны. Доводы ФИО1 «о конверте» - ложь. ФИО4 пояснила, что действия сотрудников отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в полном объеме соответствовали действующему законодательству, факт физических и нравственных страданий ФИО1 не чем не подтвержден, в связи с чем в удовлетворении её требований необходимо отказать. Свидетель ФИО7 – специалист 1-й категории отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что ФИО1 обращалась в отдел за получением разрешения на реконструкцию квартиры в 2-х квартирном жилом доме, предоставила документы, но те документы, которые требуется представить в соответствии с градостроительным кодексом, она не представила, при этом требовала, что бы ей выдали разрешение. ФИО12 ей четко разъяснила, какие документы необходимо представить для получения разрешения. При устном обращении, ей давались устные разъяснения, когда обращалась письменно, то ФИО1 также отвечали в письменном виде. Со стороны ФИО1 были излишние эмоции, она говорила что так все не оставит, будет жаловаться дальше. Разрешение на строительство имеет утвержденную форму. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1). Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4). В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (часть 9). Названные выше документы также указаны в п.12 «Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов» Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство на территории <адрес>, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. В пункте 9 названного Регламента указано, что причиной отказа в выдаче разрешения на строительство являются, в том числе, отсутствие документов, предусмотренных частью 9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ст.25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1). Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (часть 3). Представителями администрации Сухобузимского района представлены копии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выдать ей разрешение на снос и реконструкцию жилого дома по адресу <адрес>2, в заявлении ФИО1 указывает, что прилагает копию акта администрации Миндерлинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, заключение ОАО «Научно-технический прогресс» и заявления от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выдать разрешение на снос и постройку жилого дома на её земельном участке, указав «чтобы в дальнейшем узаконить дом и мои права на него. Копию документов я уже прилагала, и прилагаю ещё копию решения суда». Администрацией района ФИО1 были даны ответы в письменном виде от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в которых указывается, со ссылкой на ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, что заявительнице для получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Также ФИО1 разъяснено её право зарегистрировать право собственности на самовольно построенный жилой дом декларативно. ФИО1 подтвердила в судебном заседании, что данные ответы ею получены. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 разъясняет последней положения ст. 51 Градостроительного кодекса, указывает названные выше документы, необходимые для предоставления в орган местного самоуправления для получения разрешения на строительство. Также в ответе разъяснено, что ФИО1, не получая разрешения на строительство, может обратиться в орган местного самоуправления за справкой о том, что построенный ею объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц и администрация поселения не возражает против сохранения строения, для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Далее разъясняются положения ст.222 ГК РФ. В судебном заседании установлено, что ФИО1 для получения разрешения на строительство жилого дома не предоставила в орган местного самоуправления (в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Сухобузимского района) необходимые документы, а именно: градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Следовательно, оснований для выдачи указанного разрешения ФИО1, у администрации Сухобузимского района в лице отдела архитектуры и градостроительства, не имелось. Доводы жалобы о том, что для получения разрешения необходимо было прийти к начальнику указанного выше отдела «с конвертом, как она это любит» являются надуманными, не нашедшими своего подтверждения в судебном заседании. Истицей не приведены доказательства в подтверждение доводов о причинении ей морального вреда и материального ущерба действиями должностных лиц администрации Сухобузимского района, в частности, отдела архитектуры и градостроительства. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что доводы жалобы ФИО1. необоснованны и не подлежат удовлетворению На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: ФИО1 в удовлетворении требований о признании бездействия администрации Сухобузимского района в лице отдела архитектуры и градостроительства незаконным и обязании выдать ей разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, компенсации морального вреда и взыскании материального ущерба, отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд. Судья Копия верна: Судья Сухобузимского районного суда С.А. Кузнецова