Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А. при секретаре ФИО2, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства и возложении обязанности устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил, У С Т А Н О В И Л: Управление Роспотребнадзора обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, мотивируя заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> было проведено внеплановое мероприятие по надзору в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 309241135900018) в организации общественного питания - кафе «», находящемся по адресу: <адрес>ноярск, ул. Ш. В ходе проведенного мероприятия по надзору были установлены факты нарушения санитарного законодательства, а именно: п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 4.5. - не оборудованы моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, устройством локальных вытяжных систем с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения в помещении моечной столовой и кухонной посуды. п. 4.15. - не оборудованы осветительные приборы (лампы накаливания), расположенные в помещениях мясного, горячего цеха защитной арматурой. п. 8.9. - не выделен отдельный производственный стол и производственный инвентарь для обработки птицы. п. 5.1. -не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно загрузка сырья и пищевых продуктов осуществляется через производственное помещение с участком для приготовления мясных, рыбных блюд, блюд из птицы (мясной цех) через горячий цех, участок для приготовления холодных закусок. п. 5.2. - не обеспечено соответствие мощности организации общественного питания и соблюдение, санитарных правил и норм в зависимости от набора и площадей помещений (не выделено помещение для обработки овощей, фруктов), а именно набор и площади помещений организации общественного питания не соответствуют мощности организации с соблюдением санитарных правил и норм - не выделено помещение овощного цеха, обработка овощей, фруктов осуществляется в моечных раковинах, расположенных в горячем цехе между электроплитой и производственным столом для приготовления горячих блюд. За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ (постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/с от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен ДД.ММ.ГГГГ При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения требований санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено для рассмотрения по подведомственности). Индивидуальный предприниматель ФИО1 продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей. Всё вышеуказанное является серьёзными нарушениям санитарного законодательства, влекущими нарушения граждан на безопасную среду обитания, а именно: - отсутствие локальной вытяжной системы вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения источников выделения тепла и влаги (моечные ванны) способствует выделению паров и тепла, продуктов сгорания жиров в окружающую среду, непосредственно в пространство, помещение, место нахождения граждан, что способствует развитию различных заболеваний органов дыхания (включая онкологические, аллергические); - отсутствие на светильниках защитных плафонов для предохранения их повреждения и попадания стекол на продукт может стать причиной попадания стекол на продукт и создать угрозу жизни и здоровью потребителей возможным механическим повреждением органов желудочно-кишечного тракта; - отсутствие отдельного производственного стола и производственного инвентаря для обработки птицы, а также отсутствие отдельного помещения для обработки овощей, фруктов не гарантирует их качественную и надлежащую обработку, что может привести к скоплению патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, стать причиной попадания возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе сальмонеллеза, на готовые к употреблению пищевые продукты и возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний людей; - расположение помещений в организации общественного питания без учета поточности, наличие встречных потоков и перекрестов сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции при оказании слуги общественного питания ведет к контакту сырых и готовых пищевых продуктов, что способствует загрязнению пищевых продуктов патогенными и условно-патогенными микроорганизмами, возникновению и распространению инфекционных заболеваний потребителей. Осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности по оказанию услуг общественного питания с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределённого круга лиц. Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по устранению нарушений санитарного законодательства нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ право граждан на благоприятную среду обитания, которая по определению статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека (в нашем случае имеет значение социальный фактор - питание населения). Истец просит признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает. Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, при этом пояснила, что с января 2011г. она не осуществляет деятельность в кафе «Одноклассники» и намерена в ближайшее время прекратить свою деятельность как индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке. Действительно, нарушения указанные Роспотребнадзором имели место, устранить она их не смогла в силу отсутствия необходимых финансовых средств. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В силу ст.8 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1. Положения). Согласно п. 4. Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 2. Положения). Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> организовано в соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику истцом по результатам плановой проверки было выдано предписание №/с об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора была проведена внеплановая проверка в отношении ИП ФИО1, в ходе которой было установлено, что в установленный срок нарушения не были устранены. По результатам внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения по подведомственности. Деятельность ответчика связана с предоставлением услуг по общественному питанию. Требования данных санитарных правил направлены на недопущение возникновения и распространения массовых заболеваний, угрозы жизни и здоровью граждан, и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье неопределенного круга лиц. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Принимая во внимание изложенное, а так же то, что ответчиком не представлены сведения о прекращении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что требования истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие индивидуального предпринимателя Чубаровой Обязать ответчика ФИО1 устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом: оборудовать моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; обеспечить светильники в помещениях для хранения и изготовления пищевых продуктов защитными плафонами, установить защитные плафоны; установить производственный стол для первичной обработки птицы и выделить производственный инвентарь с соответствующей маркировкой; не осуществлять изготовление блюд с использованием овощей, фруктов при отсутствии помещения для первичной обработки овощей, фруктов; обеспечить объемно-планировочные и конструкторские решения помещений организации общественного питания с учетом последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции – для обеспечения поточности и исключения встречных потоков выделить помещение для временного хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, расположенное в непосредственной близости от загрузочного помещения, минуя участок по приготовлению холодных закусок и горячий Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в 10-дневный срок. Судья Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Подлинник находится в материалах дела № Судья: Секретарь:
нарушающим права свободы и законных интересов неопределённого круга
лиц и обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных
правил (п. 4.5., п. 4.15., 7.7., п. 7.8., п. 7.29., 8.9., 5.1., 5.2. СП 2.3.6.1079-01
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного
питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья») по адресу <адрес>,
<адрес> «Г» в течение 3 месяцев с момента вступления решения
суда в законную силу следующим образом: оборудовать моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; обеспечить светильники в помещениях для хранения и изготовления пищевых продуктов защитными плафонами, установить защитные плафоны; установить производственный стол для первичной обработки птицы и выделить производственный инвентарь с соответствующей маркировкой; не осуществлять изготовление блюд с использованием овощей, фруктов при отсутствии помещения для первичной обработки овощей, фруктов; обеспечить объемно-планировочные и конструкторские решения помещений организации общественного питания с учетом последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции для обеспечения поточности и исключения встречных потоков выделить помещение для временного хранения продовольственного сырья и пищевых
продуктов, расположенное в непосредственной близости от загрузочного
помещения минуя участок по приготовлению холодных закусок и горячий
цех..
Ю.Ю. по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным,
нарушающим права свободы и законные интересы неопределённого круга
лиц.
цех в организации общественного питания – кафе «», по адресу: <адрес>, ул.Ш.