ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Сухобузимский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Созыкиной Е.А., при секретаре Овсянниковой Ю.А., с участием представителя истца ФИО1 (доверенность в деле), представителей ответчиков ФИО2, ФИО3 (доверенности в деле), рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Сухобузимская центральная районная больница», администрации <адрес> о понуждении ответчиков к устранению нарушений санитарного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Управление Роспортребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к МУЗ «Сухобузимская ЦРБ», администрации <адрес> о признании незаконным бездействия ответчиков по устранению нарушений требования санитарного законодательства. Требования иска мотивированы тем, что в июне 2009 года специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена плановая выездная проверка в отношении МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» по адресу: <адрес>. В ходе проверки были установлены факты нарушения санитарного законодательства: ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, действующих санитарных правил, а именно СанПин 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», действовавших до 16.09.2010 года, СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», вступивших в законную силу 17.09.2010 года, 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: п. 12.1 СанПиН 2.1.3.1375-03, п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 - моечные ванны в пищеблоке, в буфетном отделении терапевтического отделения присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки; п. 12.1 СанПиН 2.1.3.1375-03, п.п. 5.5, 5.6. СП 2.3.6.1079-01 - отделка стен в складе, потолков в варочном цехе выполнены из материалов, не выдерживающих влажную уборку и дезинфекцию, имеют поврежденную поверхность, текущий ремонт не проводится по мере необходимости, полы не выполнены из влагостойких материалов повышенной механической прочности, полы выполнены из линолеума, требуется ремонт полов; в складских помещениях полы неровные; п. 12.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01 - пищеблок не обеспечен достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения - отсутствует оборудование (бытовая техника) для механической очистки овощей, для измельчения, протирания овощей, для приготовления диетических блюд на пару; п. 12.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, п. 6.11. СП 2.3.6.1079-01 - не установлены 5 моечных ванн с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителем в буфетном отделении больницы: мытье столовой посуды осуществляется в промаркированных тазах, установленная 1 моечная ванна используется для хранения запаса воды; п. 12.15. СанПиН 2.1.3.1375-03 - при отсутствии на пищеблоке условий для мытья и хранения кухонной посуды из отделения (при наличии отдельной посуды для транспортирования готовой пищи в отделение) в моечной буфетного отделения не предусмотрена дополнительная установка ванны необходимых типоразмеров для мытья буфетной посуды. За указанные нарушения МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), материалы дела направлены для рассмотрения по подведомственности. Истец полагает, что несоблюдение перечисленных в предписании требований санитарного законодательства может привести к возникновению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений у пациентов больницы, персонала больницы, иных лиц, которые посещают здание и помещения больницы, исключают приготовление лечебного диетического питания для больных при отдельных видах заболеваний. Просит обязать ответчика МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» устранить указанные нарушения в срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующим образом: - присоединить моечные ванны в овощном, в буфетном отделении палатного отделения к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; - установить оборудование для очистки и измельчения овощей, приготовления блюд на пару; - провести отделку стен и потолков складских помещений, устранить участки с нарушенной целостностью внутренней отделки; - в буфетном отделении установить дополнительную ванну с подводом горячей и холодной воды со смесителем для мытья буфетной посуды из отделений. Ответчика администрацию <адрес> просит обязать обеспечить устранение вышеуказанных нарушений санитарного законодательства. В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что требования к ответчику – администрации <адрес> предъявлены в связи с тем, что она является учредителем МУЗ «Сухобузимская ЦРБ», и должна обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства. Представитель ответчика ФИО2 факты нарушений санитарного законодательства не оспаривала, пояснила, что Атамановская участковая больница входит в состав МУЗ «Сухобузимская ЦРБ», просила установить более поздний срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ, так как МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» является бюджетным учреждением, деятельность которого осуществляется на основании сметы и за счет средств, выделяемых Фондом обязательного медицинского страхования, либо Министерством здравоохранения края по целевым программам. Для устранения нарушений требуется дополнительное финансирование – примерно 70000 рублей. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что администрация <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, так как МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» является бюджетным учреждением, финансируется на основании сметы, за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, за счет средств, выделяемых на целевые краевые программы, а также за счет оказания платных услуг населению, и учредитель не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно требованиям ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В силу ст. 24 названного Закона, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Согласно требованиям ч. 3 ст. 39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов – главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 вышеназванного Закона, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. В судебном заседании установлено, что МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного администрацией <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями. Согласно п.п. 2.1-2.4 Устава, МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» создано с целью обеспечения оказания высококвалифицированной медицинской помощи населению. В соответствии с п.п. 1.1, 1.2. Устава, МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» является некоммерческой организацией, финансируемой частично за счет средств бюджета на основе сметы, а также за счет средств, получаемых из фонда обязательного медицинского страхования. Учредителем МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» является администрация <адрес>». Согласно п. 1.4 Устава, МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» является юридическим лицом. По результатам плановых мероприятий по надзору, проведенных Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в июне 2009 года, в МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» - Атамановской участковой больнице (пищеблок, буфетные отделения) были установлены нарушения санитарного законодательства, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарный надзор, ответчику было выдано предписание №/с от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений (14 пунктов), дан срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в виде штрафа 20000 рублей. В результате проведенной в ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки установлено, что нарушения санитарного законодательства устранены частично, не выполнены пункты 3, 6,7, 12, 13 Предписания, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Из акта проверки следует, что не устранены следующие нарушения п.п. 3.8, 6.1, 5.5., 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 14.2, 14.3, 14.17, 14.27 СанПиН 2.1.3.2360-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (вступивших в законную силу 17.09.2010 г, и действующих взамен утративших силу СанПин 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»): моечные ванны в овощном, в буфетном отделении палатного отделения присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва от верха приемной воронки; оборудование для очистки и измельчения овощей, приготовления блюд на пару отсутствует, овощи измельчаются вручную с помощью терки; стены и потолки складских помещений имеют участки с нарушенной целостностью внутренней отделки; в буфетном отделении имеется только одна бытовая ванна для мытья столовой и кухонной посуды из отделений. По результатам проверки в отношении МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ответчика МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» не оспаривал факты указанных нарушений. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Таким образом, нарушение ответчиком санитарного законодательства в значительной степени нарушает права и законные интересы проживающих на территории <адрес> граждан на благоприятную среду обитания и безопасные условия получения медицинской помощи, а именно: создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, исключают приготовление лечебного диетического питания для больных при отдельных видах заболеваний. Согласно ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав являются: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре. Суд считает, что доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, и исковые требования к ответчику МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. При установлении срока судом учитываются доводы ответчика о его финансовом положении, необходимости получения финансовой поддержки из бюджета муниципального образования <адрес>, и считает возможным установить срок для устранений нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика – администрацию <адрес> обязанности по обеспечению устранений нарушений санитарного законодательства, поскольку МУЗ «Сухобузимская ЦРБ» является бюджетным учреждением, и в силу ч. 6 ст. 120 ГК РФ собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательства бюджетного учреждения. Таким образом, в удовлетворения требований истца в отношении ответчика администрации <адрес> следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения здравоохранения «Сухобузимская центральная районная больница» по устранению нарушений санитарного законодательства. Обязать ответчика Муниципальное учреждение здравоохранения «Сухобузимская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить на пищеблоке и в буфетных отделениях МУЗ «Сухобузимская ЦРБ», находящихся по адресу: <адрес>, нарушения санитарных Правил: п.п. 3.8, 6.1, 5.5., 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 14.2, 14.3, 14.17, 14.27 СанПиН 2.1.3.2360-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (вступивших в законную силу 17.09.2010 г.) следующим образом: - присоединить моечные ванны в овощном, в буфетном отделении палатного отделения к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; - установить оборудование для очистки и измельчения овощей, приготовления блюд на пару; - провести отделку стен и потолков складских помещений, устранить участки с нарушенной целостностью внутренней отделки; - в буфетном отделении установить дополнительную ванну с подводом горячей и холодной воды со смесителем для мытья буфетной посуды из отделений. В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации <адрес> отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение принято в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ. Судья _________________ Копия верна: Судья Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина