Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой с.А.,

при секретаре Каргиной И.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Быкасовой Валентины Владимировны,

ответчика директора МУП СР «ДОК «Таежный» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Детский оздоровительный комплекс «Таежный» о признании незаконным бездействия ответчика по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств и объекта транспортной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Детский оздоровительный комплекс «Таежный» (далее – МУП СР «ДОК «Таежный») с требованиями о признании незаконным бездействия ответчика в части непринятия мер по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств - автобуса, используемого им для осуществления внутрирайонных пассажирских перевозок, и объекта транспортной инфраструктуры - гаража. Просит обязать ответчика МУП СР «ДОК «Таежный» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности вышеуказанных транспортных средств и объекта транспортной инфраструктуры, для чего разработать и утвердить планы обеспечения транспортной безопасности в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования иска мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, было установлено, что МУП СР «ДОК «Таежный» с 2010 года по настоящее время осуществляет внутрирайонные пассажирские перевозки в границах <адрес> на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных между МУП СР «ДОК «Таежный» и МУ «Отдел по вопросам в сфере ЖКХ, строительства, транспорта администрации <адрес>». В транспортный комплекс МУП СР «ДОК «Таежный», обеспечивающий осуществление внутрирайонных пассажирских перевозок, включено транспортное средство и объект транспортной инфраструктуры – гараж, расположенный по адресу: <адрес> ПАЗ-320530, модель, двигатель 3М3523400 №, кузов №, используемый МУП СР «ДОК «Таежный» для осуществления пассажирских перевозок, указанный выше гараж принадлежат предприятию на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> используется предприятием для хранения и ремонта вышеуказанного автобуса, то есть, относится к объектам транспортной инфраструктуры, обеспечивающим функционирование транспортного комплекса. В нарушение требований ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности», п.п. 2, 5 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП СР «ДОК «Таежный» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время планы обеспечения транспортной безопасности принадлежащих ему на законных основаниях вышеуказанных транспортных средств и гаража, не разработаны и не утверждены в компетентном органе. Представленный МУП СР «ДОК «Таежный» план компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности не утвержден, целям обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры не соответствует, не содержит перечень необходимых сведений, установленных п. 4 Порядка. Выявленные нарушения требований законодательства о транспортной безопасности могут повлечь совершение акта незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства, используемых МУП СР «ДОК «Таежный» для осуществления внутрирайонных пассажирских перевозок, и привести к человеческим жертвам и ущербу здоровью людей.

В судебном заседании помощник прокурора Быкасова В.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям. С учетом отсутствия в регионе организации, имеющий лицензию для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, просила установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик директор МУП СР «ДОК «Таежный» исковые требования признал. Пояснил, что ранее такие планы не составлялись, после прокурорской проверки он принимал меры к разработке указанного плана обеспечения транспортной безопасности, обращался к главе администрации <адрес>, в Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес>. Поскольку данные планы разрабатываются на основании результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а соответствующей организации, имеющей лицензию для проведения такой оценки в Сибирском регионе не имеется, то выполнить требования Закона в настоящее время не представляется возможным по объективным причинам. Согласно ответу Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> соответствующая организация имеется в <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав являются: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность определена как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 2 указанного Закона, целями обеспечения транспортной безопасности является устойчивое и безопасное функционирование объектов и субъектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу п. 9 ст. 1,ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возложена на субъекты транспортной инфраструктуры, к которым отнесены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядок разработки которых утвержден приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 2, 5 указанного Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - Порядок), план обеспечения транспортной инфраструктуры должен быть разработан и утвержден компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства. Для транспортных средств, используемых одним субъектом транспортной инфраструктуры, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические элементы и категория, допускается разработка Плана для группы транспортных средств.

В соответствии с п. 4 Порядка, план оформляется в виде текстового документа с графическими план-схемами, являющимися составной и неотъемлемой его частью. Требования к содержанию плана обеспечения транспортной безопасности определены п. 4 Порядка.

В судебном заседании установлено, что МУП СР «ДОК «Таежный» с 2010 года по настоящее время осуществляет внутрирайонные пассажирские перевозки в границах <адрес>, что подтверждается договорами от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, заключенными между МУП СР «ДОК «Таежный» и МУ «Отдел по вопросам в сфере ЖКХ, строительства, транспорта администрации <адрес>», информацией, предоставленной в прокуратуру района администрацией <адрес>, объяснением МУП СР «ДОК «Таежный».

В транспортный комплекс МУП СР «ДОК «Таежный», обеспечивающий осуществление внутрирайонных пассажирских перевозок, включены транспортное средство и объект транспортной инфраструктуры - гараж. Автобус ПАЗ-320530, модель, двигатель 3М3523400 №, кузов №, используемый МУП СР «ДОК «Таежный» для осуществления пассажирских перевозок, гараж, расположенный по адресу: <адрес>Б, принадлежат предприятию на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Как следует из письменного объяснения директора МУП СР «ДОК «Таежный» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, гараж используется предприятием, в том числе и для сохранности и ремонта вышеуказанного автобуса. Таким образом, помещение гаража и хранящийся в нем автобус могут быть подвержены угрозе совершения акта незаконного вмешательства, в связи с чем, гараж относится к объектам транспортной инфраструктуры, обеспечивающим функционирование транспортного комплекса.

Таким образом, МУП СР «ДОК «Таежный» в соответствии с п. 9 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», являясь юридическим лицом, использующим объект транспортной инфраструктуры - гараж и транспортное средство на праве хозяйственного ведения, относится к субъектам транспортной инфраструктуры.

Из представленного в прокуратуру района МУП СР «ДОК «Таежный» плана работы по безопасности на 2011 год, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в него включены мероприятия по проведению медицинских осмотров водителей, контроль технического состояния автомобилей, выходящих на линию, проведение инструктажа водителей по технике безопасности и др.. Указанный план компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности не утвержден, целям обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры не соответствует, так как не содержит перечень необходимых сведений, установленных п. 4 Порядка.

Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности», п.п. 2, 5 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП СР «ДОК «Таежный». в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время планы обеспечения транспортной безопасности принадлежащих ему на законных основаниях транспортного средства и объекта транспортной инфраструктуры - гаража, не разработаны и не утверждены в компетентном органе.

Выявленные нарушения требований законодательства о транспортной безопасности могут повлечь совершение акта незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства, используемых МУП СР «ДОК «Таежный» для осуществления внутрирайонных пассажирских перевозок, в связи с чем, привести к человеческим жертвам и ущербу здоровью людей.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При установлении срока судом учитываются доводы сторон об отсутствии в Сибирском регионе специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, и считает возможным установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие МУП СР «ДОК «Таежный» по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств (автобуса ПАЗ-320530, модель, двигатель 3М3523400 №, кузов №), используемого для осуществления внутрирайонных пассажирских перевозок, и объекта транспортной инфраструктуры – гаража, расположенного по адресу: <адрес>Б.

Обязать МУП СР «ДОК «Таежный» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности вышеуказанных транспортных средств и объекта транспортной инфраструктуры, для чего разработать и утвердить в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, планы обеспечения транспортной безопасности автобусов, используемых для осуществления пассажирских перевозок: автобуса ПАЗ-320530, модель, двигатель 3М3523400 №, кузов № используемого ответчиком на праве хозяйственного ведения; объекта транспортной инфраструктуры – гаража, расположенного по адресу: <адрес>Б.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Кузнецова

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда С.А.Кузнецова

дело №