П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Сухобузимского районного суда <адрес> Кузнецова С.А. с участием заведующей МДОУ «Сухобузимский детский сад №4» ФИО2 при секретаре Каргиной И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сухобузимский детский сад №4» 2-ой категории комбинированного вида, имеющему юридический адрес: <адрес>, ИНН 2435004124 У С Т А Н О В И Л: Государственным инспектором отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства службы по контролю в области образования <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №.20.1/МОН ДД.ММ.ГГГГ в отношении МДОУ «Сухобузимский детский сад №4» 2-ой категории комбинированного вида за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, т.е. за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение(лицензия) обязательно(обязательна). Из протокола следует, что административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, носит длящийся характер, так как выражается в длительном, непрекращающемся невыполнении обязанности по осуществлению образовательной деятельности только на основании полученного в установленном законом порядке лицензии, обнаружено лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ при проведении службой по контролю в области образования <адрес> мониторинга данных об образовательных учреждениях, не имеющих лицензий на право ведения образовательной деятельности. Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий службы по контролю в области образования <адрес>, срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности серии А №, выданной службой по контролю в области образования <адрес> МДОУ «Сухобузимский детский сад №4» ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, иных лицензий на право ведения образовательной деятельности МДОУ не выдавалось. Вместе с тем, МДОУ продолжает ведение образовательной деятельности. Следовательно, в действиях юридического лица – <данные изъяты> детский сад №4» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Заведующая МДОУ «Сухобузимский детский сад №4» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действительно, учреждение не смогло получить лицензию в феврале 2010 года, после того, как закончилось действие предыдущей лицензии, поскольку появились новые требования со стороны отдела надзорной деятельности (по пожарной безопасности), а также со стороны Роспотребнадзора. Выявленные нарушения устранялись по мере поступления денежных средств, поскольку финансируется учреждение из бюджета, родительская плата расходуется только на питание детей. В настоящее время осталось оборудовать на игровых площадках теневые навесы, которые будут сооружены до ДД.ММ.ГГГГ, после чего лицензия на право ведения образовательной деятельности будет получена. В состав учреждения входят три детских сада, которые посещают 270 детей. Также вина МДОУ «Сухобузимский детский сад №4» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из реестра лицензий на право ведения образовательной деятельности службы по контролю в области образования <адрес>, из которой следует, что МДОУ «Сухобузимский детский сад №4» была предоставлена лицензия на право ведения образовательной деятельности ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ; информацией заведующей МДОУ, согласованной с начальником Управления образования администрации <адрес>- учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что МДОУ «Сухобузимский детский сад №4» и его филиалы «Сухобузимский детский сад №3» и «Сухобузимский детский сад №1» продолжают ведение образовательной деятельности, находятся в процессе лицензирования – устранены замечания Госпожнадзора, запланировано получение заключения ОГПН, запланирована подача документов на лицензирование. В соответствии с пп. 105 п.1 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления образовательной деятельности требуется лицензия. Согласно п.2 ст.33.1 Закона РФ «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. В соответствии с п.5.9 Устава МДОУ «Сухобузимский детский сад №4» МДОУ проходит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом РФ «Об образовании». Оценив совокупность представленных доказательств в соответствии со ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и виновность МДОУ «Сухобузимский детский сад №4» в его совершении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании. При назначении наказания суд принимает во внимание характер правонарушения, обстоятельства его совершения, признание вины, принятие мер к устранению нарушений, финансовое положение юридического лица (муниципальное дошкольное образовательное учреждение, финансируемое учредителем за счет краевых субвенций, а также из местного бюджета). Применение административных наказаний к данному юридическому лицу в виде административного штрафа и приостановления деятельности, суд полагает нецелесообразным, поскольку применение штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ ( в размере от 170000 рублей до 250000 рублей) не будет способствовать достижению целей административного наказания, применение наказания в виде приостановления деятельности повлечет за собой прерывание образовательного процесса для 270 детей, создаст дополнительные проблемы для работающих родителей по определению места нахождения детей на время их работы. Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Сухобузимский детский сад №4» 2-ой категории комбинированного вида виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд в десятидневный срок со дня получения копии постановления. Судья Копия верна: Судья Сухобузимского районного суда С.А. Кузнецова