Дело № 2-74/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года с. Верх-Суетка
Суетский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Л.А. Дедовой,
при секретаре А.А. Решетко,
с участием помощника прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры С.В. Дерябина,
представителя ответчика МУ ДОД Ц. - А.П. Пазик,
расс мотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУ ДОД Ц. об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУ ДОД Ц. об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, мотивируя свои требования тем, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства об охране труда, в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности ДЮЦ.
В нарушение конституционных норм, а также требований ст. 212 Трудового кодекса РФ ДЮЦ не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Аттестация рабочих мест в организации не проведена. Согласно штатному расписанию в ДЮЦ имеется 5,17 рабочих места. Работодателем для лиц, замещающих штатные единицы, является МУ ДОД Ц..
В судебном заседании помощник прокурора, поддержал заявленные исковые требования, указывая на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУ ДОД Ц. А.П. Пазик в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме,о чем предоставил соответствующее заявление о признании иска. Пояснила, что иск признан ею добровольно и последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны. Пояснила, что аттестация рабочих мест в учреждении не проведена из-за недостаточного финансирования.Планируется ее проведение в 1 полугодии 2011 года.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.
Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в безопасных условиях труда и гигиены.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», которая предусматривает: работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются не реже одного раза в 5 лет.
Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издаётся приказ, в соответствии с которым создаётся аттестационная комиссия, определяется её состав и, при необходимости, аттестационная комиссия в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестационная комиссия создаётся организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестационной комиссией организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, осуществляется методическое руководство и контроль за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех её этапах; формируются необходимые для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно- распорядительные и методические документы и организуется их изучение; составляется полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процесса, состав производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда.
По результатам аттестации заполняются соответствующие ведомости рабочих мест, и оформляется протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.
Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несёт руководитель организации, а в данном случае - директор центра.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что согласно штатному расписанию в ДЮЦ имеется 5,17 рабочих места. Работодателем для лиц, замещающих штатные единицы, является МУ ДОД Ц. (л.д.10).
Аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена из-за отсутствия денежных средств. ДЮЦ планируется провести аттестацию в 2011 году, что подтверждается представленной информацией заведующей отделом по образованию и делам молодежи C. прокурору района (л.д.7,8).
Таким образом, суд приходит к выводу, что МУ ДОД Ц. не выполняет в полной мере обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, что является незаконным и влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.
Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания фактов, изложенных в заявлении.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При этом, суд считает, что решение суда об обязании ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда подлежит исполнению не позднее 1 июля 2011 года включительно. При принятии решения, помимо вышеизложенного, суд учитывает особенности и порядок выделения и распределения бюджетных денежных средств, а также сроки проведения самой аттестации, в том числе и порядок обследования рабочих мест.
Прокурор в силу п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.
На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина на основании п.3 ч. 1 ст.333.19 НК РФ в размере 200 рублей (т.е. на сумму, на которую освобожден истец при подаче искового заявления).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУ ДОД Ц. об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Обязать МУ ДОД Ц. в срок до 01 июля 2011 года включительно провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с МУ ДОД Ц. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Суетский районный суд.
Судья Л.А. Дедова
Решение вступило в законную силу 27.12.2010 года