Дело № 2-73/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года с. Верх-Суетка
Суетский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Л.А. Дедовой,
при секретаре А.А. Решетко,
с участием помощника прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры,
представителя ответчика МОУ «Н.» - директора Е.В. Вольского,
представителя третьего лица - администрации Суетского р-на по доверенности- В.И. Гладуш,
расс мотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Н.» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Н.» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения МОУ «Н. -» (далее МОУ) законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части программы «Сельский школьный автобус».
В ходе проверки установлено, что в МОУ эксплуатируется принадлежащий школе автобус КАВЗ 397620, 2004 г. выпуска, идентификационный номер №, который используется МОУ для перевозки детей.
МОУ является собственником указанного выше транспортного средства, в связи с чем им должны приниматься все возможные меры, направленные на обеспечение безопасности эксплуатируемого транспортного средства.
В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» настоящий стандарт распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей.
Согласно разделу 4 «Технические требования» указанного ГОСТа, автобусы для перевозки детей, в числе прочего, должны соответствовать следующим требованиям безопасности:
п.4.5.9- сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствамидля детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления;
п. 4.5.15 - в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке»;
п.4.5.16 - рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей;
п. 4.5.17 - рабочее место водителя должно быть оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой;
п. 4.5.25 - автобус должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
Проверкой установлено, что эксплуатируемое МОУ транспортное средство не отвечает требованиям, установленным вышеуказанными пунктами ГОСТ Р 51160-98.
Допущенные МОУ нарушения при осуществлении первозок детей автобусами, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, не согласуются с государственной политикой по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий, могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью обучающихся.
Просит обязать МОУ «Н» Суетского р-на Алтайского края организовать перевозку детей с использованием транспортного средства, отвечающего требованиям ГОСТ Р 51160-98 « Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
Установить ответчику срок для совершения указанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора, поддержал заявленные исковые требования, указывая на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика МОУ «Н.» - директор Е.В. Вольский в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме,о чем предоставил соответствующее заявление о признании иска. Пояснил, что используемое для перевозки детей транспортное средство - автобус КАВЗ. 2004 г. выпуска, не отвечает требованиям, установленным ГОСТом. МОУ не имеет средств на оснащение автобуса в соответствии с требованиями, поскольку требуется немалая сумма - 100 000 рублей. В настоящее время ими сделана заявка на приобретение нового автобуса для перевозки школьников, который бы отвечал требованиям указанного ГОСТа, а также подготовлена заявка на выделение средств для комплектации указанного школьного автобуса.
Представитель третьего лица администрации Суетского р-на по доверенности Гладуш В.И. в судебном заседании пояснила, что финансирование МОУ «Н. -» осуществляется учредителем путем подачи заявок директором школы в администрацию Суетского р-на. 01.12.2010 года администрация Суетского р-на получила распоряжение губернатора Алтайского края № 400-р от 24.11.2010 года о распределении средств на оснащение школьных автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, денежные средства в размере 76 650 рублей уже поступили на счет администрации Суетского района.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
К субъектам транспортной инфраструктуры, в силу п.9 ст.1 указанного закона, относятся юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании, а под транспортной безопасностью, согласно п.10, понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, т.е. противоправного действия (бездействия), угрожающего безопасной деятельности транспортного комплекса - объектов и субъектов трнаспортной инфраструктуры, транспортных средств, повлекшего за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Согласно ст. 20 указанного закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в числе прочего, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» настоящий стандарт распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей.
Согласно разделу 4 «Технические требования» указанного ГОСТа, автобусы для перевозки детей, в числе прочего, должны соответствовать следующим требованиям безопасности:
п.4.5.9- сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления;
п. 4.5.15 - в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке»;
п.4.5.16 - рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей;
п. 4.5.17 - рабочее место водителя должно быть оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой;
п. 4.5.25 - автобус должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 1.6 Устава МОУ «Н.» является юридическим лицом, учредителем Учреждения является администрация Суетского района (л.д.23,24).
В судебном заседании установлено, что в МОУ «Н.» для перевозки детей эксплуатируется принадлежащий школе автобус КАВЗ 397620, 2004 г. выпуска, идентификационный номер № (л.д.9-11), а именно: сиденья не оборудованы удерживающими устройствами для детей, в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке», поскольку не предсмотрена данной моделью автобуса, автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом, рабочее место водителя оборудовано только звуковым сигналом о необходимости остановки, включаемом с места, рабочее место водителя не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой (л.д.7,8), что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу, что МОУ «Н.», являясь собственником указанного выше транспортного средства, не принимает все возможные меры, направленные на обеспечение безопасности эксплуатируемого транспортного средства.
Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания фактов, изложенных в заявлении.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При этом, суд считает, что решение суда об обязании ответчика организовать перевозку детей с использование транспортного средства, ответчающего требованиям государственного стандарта, подлежит исполнению не позднее 01 июля 2011 года включительно.
Прокурор в силу п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.
На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина на основании п.3 ч. 1 ст.333.19 НК РФ в размере 200 рублей (т.е. на сумму, на которую освобожден истец при подаче искового заявления).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Н.» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать МОУ «Н.» Суетского р-на Алтайского края в срок до 01 июля 2011 года включительно организовать перевозку детей с использованием транспортного средства, отвечающего требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
Взыскать с МОУ «Н.» Суетского р-на Алтайского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Суетский районный суд.
Судья Л.А. Дедова
Вступило в законную силу 28.12.2010 года