Дело № 2-88/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ г. Суджа 31 мая 2011 года Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Погуляевой В.В., при секретаре Ушкаловой И.А. с участием помощника прокурора Суджанского района Курской области Чередниченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Суджанского района Курской области в интересах Чалой Марии Никитичны к Администрации Казачелокнянского сельсовета, Суджанского района, Курская области о признании Чалой Марии Никитичны нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курской области поставить Чалую Марию Никитичну на жилищный учет, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора Суджанского района Курской области обратился в суд с иском в интересах Чалой Марии Никитичны к Администрация Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курская область о признании Чалой Марии Никитичны нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курской области поставить Чалую М.Н. на жилищный учет. В обоснование иска указывает, что в прокуратуру Суджанского района Курской области обратилась Чалая Т.А. представитель по доверенности Чалой М.Н. о нарушении жилищных прав вдовы участника Великой Отечественной войны. Чалая М.Н., 10.01.1925 года рождения, проживает по адресу: <адрес> в доме, принадлежащем на праве собственности её дочери - ФИО5 Согласно удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом социального обеспечения <адрес>, Чалая М.Н. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён погибших военнослужащих. В соответствии со справкой Управления социального обеспечения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Чалая М.Н. пользуется мерами социальной поддержки в соответствии со ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». Указом Президента РФ от 07.05. 2008 года N714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30, предусмотрена необходимость завершения, обеспечения жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Получение жилых помещений в качестве меры социальной поддержки ветеранов предусмотрена п.3 ч.1 ст. 13 Ф З РФ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах». Меры социальной поддержки в виде обеспечения за счёт федерального бюджета жильём инвалидов ВОВ, участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, предусмотрены требованиями ст.ст. 14, 15,21 ФЗ РФ «О ветеранах». Согласно ч. 11 ст.23.2 ФЗ РФ «О ветеранах» порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений данной категории граждан в Курской области предусмотрен Законом Курской области от 20.10.2005 года N 70-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма». В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона Курской области от 20.10.2005 года N 70-ЗКО, учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подлежат граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ признаются граждане, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, согласно п.3 ч.2 Закона Курской области от 20.10.2005 года N 70-ЗКО. В соответствии с п.8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия их помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Как установлено в ходе проведения проверки по обращению ФИО5, в октябре 2011 года техническое состояние строительных конструкций здания жилого дома, в котором проживает вдова участника Великой Отечественной войны Чалая М.Н., было обследовано специалистами ООО «Стройконсалдинг» (свидетельство СРО-П- 089 -15122009), по результатам которого было дано заключение о том. что техническое состояние строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> признается ограничено работоспособным, а само здание ветхим, не соответствующим строительным, санитарным и пожарным нормам, и не пригодным для дальнейшего постоянного проживания. Физический износ основных строительных конструкций превышает 65%. По заявлению ФИО5 межведомственной комиссией Казачелокнянского сельсовета Суджанского района ДД.ММ.ГГГГ было обследовано жильё, в котором проживает вдова участника Великой Отечественной войны. Однако, акт обследования жилья был датирован ДД.ММ.ГГГГ и имел ошибки в части указания года постройки жилого дома и общей площади дома. Заключением указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жильё, в котором проживает Чалая М.Н. признано непригодным для проживания. Однако, в нарушение требований п.47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", по результатам обследования жилого дома от 23.11.2010 года органом местного самоуправления Казачелокнянского сельсовета Суджанского района никакого решения принято не было. 28.02.2011 года межведомственной комиссией Казачелокнянского сельсовета Суджанского района было повторно обследовано жильё, в котором проживает Чалая М.Н. Акт обследования не составлялся. Согласно заключения указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ это жильё признано пригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ главой Казачелокнянского сельсовета вынесено постановление №, которым утверждено заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности для постоянного проживания жилого дома, в котором проживает Чалая М.Н., копия которого направлена заявителю. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции <адрес> начальника отдела инспекторских мероприятий по контролю ФИО6, был осуществлен выезд по месту жительства Чалой М.Н. и было осмотрено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. По результатам осмотра, специалистом высказано мнение, что на теле цоколя здания жилого дома имеются массовые прогрессирующие трещины, выпучивание и искривления цоколя, отмостка по периметру здания не выполнена, что отрицательно сказывается на несущей способности всего основания здания, бревна наружных стен подвержены растрескиванию и воздействию гниения в значительной степени, в результате интенсивных осадочных процессов основания выявлены отклонения наружных стен от вертикали. На поверхности перегородок наблюдаются выпучивания, отклонение от вертикали, прогибы перекрытий, стропильная система под воздействием временного фактора и в результате гниения в значительной степени потеряла свою несущую способность. Учитывая данные обстоятельства, государственная жилищная инспекция Курской области считает, что заключение ООО «Стройконсалдинг» более точно и квалифицировано отражает состояние строительных конструкций обследованного здания. Таким образом, органом местного самоуправления, принято решение о пригодности жилого дома для постоянного проживания без имеющихся на то объективных обстоятельств. Постановление главы Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курской области №23 от 22.03.2011 года является незаконным. 22.03.2011 года Чалой М.Н. отказано в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке её на жилищный учет, в связи с признанием дома, в котором заявитель проживает, пригодным для постоянного проживания. Отказ администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курской области о признании Чалой М.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке её на жилищный учёт является незаконным. Чалая М.Н. не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, не поставлена на жилищный учёт и тем самым лишена возможности реализации предоставленной ей, как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны меры социальной поддержки в виде обеспечения жильём за счет федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, ст.9 Закона Курской области от 20.10.2005 N 70-ЗКО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ просит признать Чалую Марию Никитичну нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязатъ администрацию Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курской области поставить Чалую Марию Никитичну на жилищный учет. В судебном заседании помощник прокурора Суджанского района отказался от заявленных требований, просил суд прекратить производство по делу в связи с добровольным удовлетворением исковых требований прокурора администрацией Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курской области о признании Чалой М.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании администрацию Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курской области поставить Чалую М.Н. на жилищный учет. Чалая М.Н. постановлением главы Казачелокнянского сельсовета Суджанского района от 30.05.2011 года признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный учёт. Последствия отказа от заявленных требований известны. Прекращение дела не противоречит закону и не нарушает законных интересов других лиц. Чалая М.Н.в чьих интересах подано заявление надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в заявлении поданном в суд просила рассмотреть дело без её участия и прекратить производство по делу, указывая, что от иска отказывается, так как она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на очередь для получения жилья. Последствия прекращения производства, предусмотренные ч.3 ст.173, ст. 221 ГПК РФ, что при отказе от иска истца и принятии его судом, суд выносит определение, которым прекращает производство по делу, и что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, ей известны и понятны. Представитель ответчика Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курская область его глава В.В. Губа пояснил, что дом, в котором проживает Чалая М.Н., в настоящее время признан не пригодным для проживания, Чалая Мария Никитична признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный учет, о чём свидетельствуют Постановления администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курской области от 30.05.2011 года. Выслушав стороны, учитывая мнение Чалой М.Н., изучив материалы дела, суд считает, что имеются достаточные основания для принятия отказа от заявленных исковых требований и прекращения производства по делу. Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу. В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Постановлением №38 от 30.05.2011 года главы Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курская области утверждено заключение о признании жилого помещения расположенного по адресу <адрес> принадлежащего Чалой М.Н. не пригодным для проживания. Как следует из постановления главы Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курская области №39 от 30.05.2011 года Чалая Мария Никитична признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный учёт на очередь под №6. Таким образом, требования прокурора добровольно удовлетворены и нарушенные права Чалой М.Н., в интересах которой прокурор обратился в суд за защитой нарушенных прав, на момент рассмотрения дела устранены. Чалая М.Н., в интересах которой прокурором заявлены требования, от исковых требований отказалась. Последствия отказа от иска и принятия его судом, что при отказе от иска повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцам известны и понятны. С учётом вышеизложенного имеются предусмотренные законом основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу. Прекращение дела не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц. С учётом вышеизложенного имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. ст.39, ч.3 ст. 173, ,221,224 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению и.о. прокурора Суджанского района Курской области в интересах Чалой Марии Никитичны к Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курской области о признании Чалой Марии Никитичны нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района Курской области о постановке Чалой Марии Никитичны на жилищный учёт. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 дней. Судья В.В. Погуляева