Дело № 2-140/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Суджа 25 мая 2012 года
Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Погуляевой В.В., при секретаре Асоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марадзе М.Б. к УПФР по Суджанскому району Курской области о признании незаконным решения УПФ РФ по Суджанскому району Курской области и об обязании включения в педагогический стаж периода службы в рядах вооружённых сил СССР для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Марадзе М.Б. обратился в суд с иском к УПФР по Суджанскому району Курской области о признании незаконным решения УПФ РФ по Суджанскому району Курской области и об обязании включения в педагогический стаж периода службы в рядах вооружённых сил СССР для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указывает, что в феврале месяце 2012 года обратился в УПФ РФ по Суджанскому району Курской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что с 21.11.1980 г. по 27.04.1982 г. проходил срочную службу в рядах вооружённых сил Советского Союза в составе войсковой части <данные изъяты>, личный состав которой, в указанный период, принимал участие в боевых действиях на территории <данные изъяты> в составе ограниченного контингента Советских войск. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР №59-27 от 17.01.1983 г. «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск и их семьям» не отменено. После его обращения в УПФ РФ по Суджанскому району получил письменный ответ, из которого следовало, что период прохождения срочной службы в рядах вооружённых сил из педагогического стажа исключён, исходя из записи в военном билете, то есть 1 год 05 месяцев 7 дней в календарном исчислении. УПФ РФ по Суджанскому району, обосновывает свою позицию положениями Федерального закона №781 ФЗ от 29.10.2002 года «О списках работ и профессий…», ст.ст.27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ », «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии». Неверно рассчитанный трудовой стаж нарушает его права. В соответствии с п.п. «в» п.2 раздела 1 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ №555, период прохождения военной службы включается (засчитывается) в страховой стаж. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР №59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск и их семьям» установлено: военнослужащим Советской Армии, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране. Согласно п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ в целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооружённых Силах бывшего СССР. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, которые включаются в общий трудовой стаж. В период времени с 1980-1982 гг. действовало, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения (педагоги) и здравоохранения, п.п. «г» п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР. Период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. В связи с изложенным, считает решение УПФ РФ по Суджанскому району Курской области незаконным.
Просит суд решение УПФ РФ по Суджанскому району от 15.02.2012 года признать незаконным; обязать УПФ РФ по Суджанскому району Курской области включить в его педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в тройном размере период службы в рядах вооружённых сил СССР с 21.11.1980 г. по 27. 04.1982 г.
Истец Марадзе М.Б. в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнил и просил суд признать незаконным решение УПФ РФ по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ по Суджанскому району включить в его педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период службы в рядах вооружённых сил СССР с 21.11.1980 г. по 27.04.1982 г., назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления в УПФ РФ по Суджанскому району с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что считает отказ пенсионного фонда по Суджанскому району в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным. В 1980 году он окончил <данные изъяты> педагогический институт и в сентябре был принят учителем физического воспитания в школу <адрес>, Потом был призван на службу в армию и нёс её в рядах Вооружённых Сил Союза ССР с 21.11.1980 г. по 27.04.1982 г., служил в <адрес> но почему в документах этого не видно не знает. После армии продолжал работать учителем. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» <адрес> учителем физического воспитания. В период времени с 1980-1982 гг., когда он служил в армии, действовало положение, которым предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности, засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР. С тем, что пенсионный фонд не включил ему период службы в армии в календарном исчислении в педагогический стаж не согласен, просит это признать незаконным и обязать включить период службы в армии с 21.11.1980 г. по 27.04.1982 г. –1 год 5 месяцев 7 дней в специальный стаж. На момент обращения в пенсионный фонд он имел требуемый для назначения досрочной пенсии 25 летний стаж работы по педагогической деятельности. Не включение пенсионным фондом периода службы в армии в специальный стаж лишило его права на получение досрочной трудовой пенсии.
Представитель УПФР по Суджанскому району Курской области по доверенности Козлова Л.Г. исковые требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование пояснила, что общий стаж Марадзе М.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, по расчётам пенсионного фонда составляет 23 года 07 месяца 01 день, то есть меньше 25 лет, требуемого законом и дающим право на получение досрочной трудовой пенсии. Марадзе М.Б. решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии с указанием оснований отказа. Период службы истца в рядах Советской Армии по призыву не включён в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Служба в рядах Советской Армии отсутствует в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В связи с чем, из педагогического стажа Марадзе М.Б. исключён период 1 год 05 месяцев 07 дней, период службы в армии.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца, с учётом уточнённых, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Марадзе М.Б., как следует из решение УПФ РФ по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 1 п.19 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого стажа - 25 лет педагогической деятельности, и что из специального педагогического стажа исключен 1 год 05 месяцев 07 дней, то есть период с 21.11.1980 года по 27.04.1982 года службы в рядах Советской армии, данный факт также в судебном заседании подтвердила представитель ответчика по доверенности Козлова Л.Г.
Из исследованной судом трудовой книжки Марадзе М.Б. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят учителем физического воспитания в школу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность воспитателя в <данные изъяты> СПТУ и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физкультуры в <данные изъяты> среднюю школу №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа» <адрес> учителем физвоспитания, осуществляет педагогическую деятельность.
Без зачета периода службы в рядах Советской Армии, исключённого ответчиком из специального стажа Марадзе М.Б., неоспариваемый сторонами педагогический стаж работы истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет 23 года 07 месяцев 1 день, что подтверждается как записями в трудовой книжкой, так и расчётом стажа пенсионным фонда, решением УПФ РФ по Суджанскому району от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям военного билета № выданного ДД.ММ.ГГГГ Марадзе М.Б. был призван на действительную военную службу в Советскую армии, проходил её на должностях рядового и сержантского составов с 21.11.1980 г. по 27.04.1982 года, что также подтверждается мобилизационным предписанием, справкой Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которых не следует о прохождении им службы в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан.
На период службы Марадзе М.Б. в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В соответствии с п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В связи с этим, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости №781 от 29 октября 2002 года и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516 от 11 июня 2002 года, утвержденные Постановлениями Правительства РФ, не могут ухудшить положение истца.
Период службы Маразде М.Б. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования досрочного назначения трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, Марадзе М.Б., проходя службу в рядах Советской Армии с 21.11.1980 г. по 27.04.1982 года, имел право на зачёт, указанного периода в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать его законно возникшее право и поэтому период службы в армии с 21.11.1980 г. по 27.04.1982 года- 01 года 05 месяцев 07 дней подлежит включению в специальный стаж истца.
Согласно справки МКОУ «<данные изъяты> оош» <адрес> специальный стаж Марадзе М.Б. на момент обращения за пенсией составил 25 лет 8 дней.
Таким образом, на момент обращения истца в УПФР по Суджанскому району ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии общий трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением им не менее 25 лет педагогической деятельности, составлял 25 лет 0 месяцев 08 дней: 23 года 07 месяцев 01 день (зачтённый пенсионным фондом) + период с 21.11.1980 г. по 27.04.1982 года (служба в Вооруженных Силах СССР, исключенный по решению УПФ) – 01 года 05 месяцев 07 дней.
Суд считает установленным, что стаж педагогической деятельности Марадзе М.Б. на момент обращения в УФР РФ по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, составил не менее 25 лет, и ответчик незаконно отказал истцу в удовлетворении его заявления, чем нарушил его право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением им педагогической деятельности.
В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Марадзе М.Б. обратился за назначением льготной пенсии в Управление Пенсионного фонда по Суджанскому району ДД.ММ.ГГГГ, что установлено в ходе рассмотрения дела и следует из решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, заявления Марадзе в УПФР по Суджанскому району.
Право на досрочную пенсию у Марадзе М.Б. как лица, осуществляющего педагогическую деятельность не менее 25 лет, возникло ранее дня обращения в пенсионный фонд и в связи с этим ответчик обязан назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не может принять возражения представителя ответчика, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права и не подкреплены соответствующими доказательствами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Управление пенсионного фонда по Суджанскому району необоснованно отказало Марадзе М.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии и его исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственная пошлина при подаче иска в сумме 200 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования истца удовлетворить.
Признать действия УПФ РФ по Суджанскому району Курской области об отказе в назначении Марадзе М.Б. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконными.
Обязать УПФ РФ по Суджанскому району Курской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Марадзе М.Б. период службы в Вооруженных Силах СССР с 21.11.1980 г. по 27.04.1982 года - 01 год 05 месяцев 07 дней и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УПФ РФ по Суджанскому району Курской области в пользу Марадзе М.Б. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья В.В.Погуляева