Дело №2-82/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Суджа 05 мая 2011 года Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Погуляевой В.В при секретаре Ушкаловой И.А. с участием помощника прокурора Суджанского района Курской области Чередниченко А.А., представителя ответчика по доверенности от 15.01.2011 г. Голубкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суджанского района Курской области к ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» об обязании проведения аттестации по условиям труда четырёх рабочих мест, имеющихся в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» согласно штатному расписанию, у с т а н о в и л: Прокурор Суджанского района Курской области обратился в суд с иском к ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» об обязании проведения аттестации по условиям труда четырёх рабочих мест, имеющихся в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» согласно штатному расписанию. В обоснование указывает, что прокуратурой Суджанского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2». В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» не проведена. В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с требованиями п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с требованиями ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Частью 4 ст.353 ТК РФ обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, возложена на Генерального прокурора РФ, а также подчинённых ему прокуроров. Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права неопределённого круга граждан, в связи с тем, что в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» в разное время могут работать разные лица. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, что подтверждается информацией, выданной ОГУП «Суджанское ДРСУ №2». Согласно штатному расписанию в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» имеется четыре рабочих места. Просит суд обязать ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» провести аттестацию по условиям труда четырёх рабочих мест, имеющихся в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2»», согласно штатному расписанию. Уточнив требования, прокурор просил обязать ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» провести аттестацию по условиям труда четырёх рабочих мест: <данные изъяты>, имеющихся в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2», согласно штатному расписанию. В судебном заседании помощник прокурора Суджанского района Курской области Чередниченко А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, с учётом уточнённых, просил обязать ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» провести аттестацию по условиям труда четырёх рабочих мест: <данные изъяты> имеющихся в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2», согласно штатному расписанию. Дополнительно пояснил, что проверкой, проведенной прокуратурой Суджанского района Курской области аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2», установлено, что указанной организацией не проведена аттестация по условиям труда четырёх рабочих мест: <данные изъяты>, имеющихся в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2», согласно штатному расписанию, чем нарушено трудовое законодательство. Указанное нарушение затрагивает права неопределённого круга лиц. Представитель ответчика ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» по доверенности Голубков А.В. исковые требования признал полностью. Пояснил, что выявленные прокурорской проверкой нарушения, выразившееся в непроведении ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» аттестации по условиям труда четырёх рабочих мест согласно штатному расписанию, имеют место. Аттестация рабочих мест по условиям труда рабочих мест <данные изъяты>, не проводилась, но в настоящее время ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» принимаются все необходимые меры для устранения допущенных нарушений. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика по доверенности Голубкова А.В., изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: в том числе обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Как следует из ст. 211 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; В соответствии с требованиями п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года N 569, «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии со ст.11 Закона Курской области «Об охране труда на территории Курской области» от 08.09.1998 г. (в ред. Закона Курской области от 04.05.2009 N 16-ЗКО). Организации всех организационно-правовых форм, действующие на территории Курской области, обязаны проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест; мониторинг проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Курской области осуществляют уполномоченные органы в области охраны труда. ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» является коммерческой организацией, что подтверждается п.п.1.3 ст.1 Устава в новой редакции, утверждённого 18.03.2010 г., и согласно п.п.4.2 ст.4 Устава определяет и устанавливает формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штатное расписание. Согласно Свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» зарегистрировано за регистрационным № ДД.ММ.ГГГГ Согласно штатному расписанию ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» в штат структурного подразделения: аппарата управления входят две должности: <данные изъяты> участка контроля – две должности: <данные изъяты>. Как следует из сообщения ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» от 05.04.2011 г., аттестация по условиям труда на предприятии в период с 2006 года по настоящее время не проводилась. Прокуратурой Суджанского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения трудового законодательства в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2», установлено, что ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» не проведена аттестация четырёх рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией работ по охране труда, отсутствуют карты аттестации и договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, что следует из акта проверки помощника прокурора Суджанского района от ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в судебном заседании и подтверждается показаниями представителя ответчика, материалами дела, в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» не проводилась аттестация четырёх рабочих мест по условиям труда: <данные изъяты> имеющихся в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2», согласно штатному расписанию. Таким образом, судом установлено нарушение ОГУП «Суджанское ДРСУ №2», действующих нормативно-правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, трудового законодательства Российской Федерации, являющихся нормативной базой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Исходя из вышеизложенного, учитывая, что не аттестация ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» рабочих мест по условиям труда влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц, что сама аттестация рабочих мест - <данные изъяты> по условиям труда является обязательной для работодателей - организаций в РФ, в том числе и для ОГУП «Суджанское ДРСУ №2», поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте <данные изъяты> ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» в разное время могут работать разные лица, и аттестация не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда, что способствует установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии с п.1 пп.7 ст.333.19 НК РФ по делу подлежала уплате госпошлина в размере 200 рублей, согласно ч.2 ст.45 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Суджанского района Курской области удовлетворить. Обязать ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» провести аттестацию по условиям труда четырёх рабочих мест: <данные изъяты>, имеющихся в ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» согласно штатному расписанию. Взыскать с ответчика ОГУП «Суджанское ДРСУ №2» госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение десяти дней. Судья В.В.Погуляева