Дело № 2-153/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Суджа 20 июня 2012 года
Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Погуляевой В.В., при секретаре Петиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горофонова Г.В. к администрации МО «Гончаровский сельсовет» <адрес> о взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Горофонова Г.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Гончаровский сельсовет» <адрес> о взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.
В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ решением избирательной комиссии № он, Горофонов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован главой Гончаровского сельсовета <адрес> и работал в этой должности до выборов главы Гончаровского сельсовета <адрес>, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением избирательной комиссии № был зарегистрирован главой Гончаровского сельсовета <адрес> и работал в этой должности до выборов главы Гончаровского сельсовета <адрес>, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением избирательной комиссии № он был зарегистрирован главой Гончаровского сельсовета <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию на основании решения Собрания депутатов муниципального образования «Гончаровский сельсовет» <адрес>, и ему была назначена доплата к трудовой пенсии в размере 69% месячного денежного вознаграждения. Решением Собрания депутатов муниципального образования «Гончаровский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение об оплате труда главы Гончаровского сельсовета <адрес>, в соответствии с которым был увеличен размер оплаты труда главы сельсовета, однако данное обстоятельство не повлияло на размер выплачиваемой ему доплаты к трудовой пенсии. 14 февраля 2012 года он обратился к главе Гончаровского сельсовета с заявлением об увеличении размера доплаты к трудовой пенсии. 12 марта 2012 года получил ответ главы сельсовета, из которого следует, что никакого увеличения его оплаты не было. Впоследствии он обращался к Уполномоченному по правам человека в Курской области. Однако его права на увеличение доплаты к трудовой пенсии так и не были восстановлены - доплата к трудовой пенсии начисляется, исходя из размера денежного вознаграждения главы, установленного до 01 декабря 2011 года. Согласно ч. 2 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. № 35-ЗКО размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования. Из заключения Уполномоченного по правам человека в Курской области, сделанного на анализе действующего законодательства следует, что в его случае имеется нарушение его прав на получение пенсионного обеспечения в полном объёме, восстановить которые возможно только в судебном порядке. За период времени с 01 декабря 2011 года по 31 мая 2012 года ему должна быть выплачена доплата к трудовой пенсии в размере <данные изъяты>. Просит взыскать с администрации муниципального образования «Гончаровский сельсовет» <адрес> в его пользу задолженность по доплате к трудовой пенсии в размере <данные изъяты> и судебные издержки по делу за составление искового заявления в размере <данные изъяты>, а также за представительство адвоката в суде.
Затем истец уточнил исковые требования и с учётом выплаты ему доплаты к трудовой пенсии за май месяц в сумме <данные изъяты>, уточнив требования и уменьшив их, просил взыскать с ответчика администрации муниципального образования «Гончаровский сельсовет» в его пользу задолженность по доплате к трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>, а также судебные издержки по делу за составление искового заявления в размере <данные изъяты> и за представительство адвоката в суде в сумме <данные изъяты>.
В ходе рассмотрения дела в суде истец Горофонов Г.В. и его представитель по ордеру адвокат Бабкова Л.Н. исковые требования, с учётом уточнённых по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика и.о. главы администрации «Гончаровский сельсовет» Ильин Г.П. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требования истца. Дополнительно пояснил, что Горофонов Г.В. ранее работал главой Гончаровского сельсовета. В настоящее время находится на пенсии и получает трудовую пенсию. Горофонов Г.В. имеет право на получение доплаты к трудовой пенсии в соответствии с законом. В связи с уходом на пенсию, ему установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 69 %. Администрация сельсовета производит ему доплату к трудовой пенсии из расчёта денежное вознаграждение главы сельсовета. С 01.12.2011 года главе администрации сельсовета решением собрания депутатов установлено денежное поощрение, в связи с чем увеличилась его заработная плата. Горофонов Г.В. обратился с заявлением об увеличения доплаты ему к трудовой пенсии, но у них возникли сомнения по поводу обоснованности увеличения доплаты, и поэтому увеличение не произвели. Не возражает против удовлетворения требования истца, если имеются основания, предусмотренные законом, для удовлетворения требований Горофонова Г.В.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. № 35-ЗКО право на доплату к трудовой пенсии имеют главы муниципальных образований, замещавшие выборную должность не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счёт средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно). При исчислении размера доплаты к трудовой пенсии учитывается месячное денежное вознаграждение главы муниципального образования за последние 12 полных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий либо дню достижения главой муниципального образования возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования.
В соответствии со статьей 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998г. № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области», доплата к трудовой пенсии главе муниципального образования исчисляется в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к трудовой пенсии составляла при нахождении на выборной должности три года 45 % месячного денежного вознаграждения. За каждый полный год замещения выборной должности свыше трёх лет доплата к трудовой пенсии увеличивается на 3% ежемесячного денежного вознаграждения. При этом общая сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не может превышать 75% месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования.
Горофонов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ решением избирательной комиссии МО «Гончаровский сельсовет» <адрес> № был зарегистрирован главой Гончаровского сельсовета <адрес> и работал в этой должности до выборов главы Гончаровского сельсовета <адрес>, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, что следует из паспорта гражданина РФ, решения избирательной комиссии МО «Гончаровский сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки Горофонова Г.В.
ДД.ММ.ГГГГ решением избирательной комиссии МО «Гончаровский сельсовет» <адрес> № Горофонов Г.В. был зарегистрирован главой Гончаровского сельсовета <адрес> и работал в этой должности до выборов главы Гончаровского сельсовета, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, что следует из решения избирательной комиссии МО «Гончаровский сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки Горофонова Г.В.
ДД.ММ.ГГГГ решением избирательной комиссии МО «Гончаровский сельсовет» <адрес> № Горофонов Г.В. был зарегистрирован главой Гончаровского сельсовета <адрес>, что следует из решения избирательной комиссии МО «Гончаровский сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки Горофонова Г.В.
ДД.ММ.ГГГГ Горофонов Г.В. был уволен с должности главы муниципального образования по собственному желанию, в связи с уходом на пенсию на основании решения Собрания депутатов муниципального образования «Гончаровский сельсовет» <адрес>, было утверждено положение о доплате к пенсии главы и ему была назначена доплата к трудовой пенсии в размере 69% месячного денежного вознаграждения, что следует из решения Собрания депутатов МО «Гончаровский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжки Горофонова Г.В. и письма главы администрации Гончаровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.
Собранием депутатов Гончаровского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об утверждении Положения по оплате труда Главы Гончаровского сельсовета с указанием, что решение распространяется своё действие с 1 декабря 2011 года.
Как следует из приложения к решению Собрания депутатов Гончаровского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решением депутатов утверждено Положение об оплате труда главы Гончаровского сельсовета <адрес> и установлено, что оплата труда главы Гончаровского сельсовета <адрес>, является гарантированной и состоит из денежного содержания и устанавливается в виде денежного вознаграждения, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности и денежного поощрения. Денежное вознаграждение Главы Гончаровского сельсовета <адрес>, устанавливаемое настоящим решением, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения в размерах, устанавливаемых настоящим решением Собрания депутатов Гончаровского сельсовета <адрес> и составляет <данные изъяты>. Ежемесячное денежное поощрение Главы Гончаровского сельсовета <адрес> составляет <данные изъяты>.
Горофонов Г.В. 14. 02. 2012 года обратился к главе администрации Гончаровского сельсовета с заявлением об увеличении ему доплату к трудовой пенсии в связи с повышением денежного содержания главы администрации.
Из ответа главы Гончаровского сельсовета на заявление Горофонова Г.В. от 12.03.2012 года следует, что увеличения денежного вознаграждения главы не производилось, и вопрос по увеличению доплаты к пенсии Горофонову Г.В. не решён.
Горофонов Г.В. является пенсионером и получает трудовую пенсию по старости через отделение пенсионного фонда России, назначенную ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях без дополнительных условий, что следует из пенсионного удостоверения №, выданного Управлением пенсионного фонда по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Горофонова Г.В. и справки УПФ РФ по <адрес> от 16.05.2012 года.
Согласно ст. 11 Закона Курской области от 11.12.1998 г. № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» главе муниципального образования гарантируется денежное вознаграждение, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области.
Из статей 11,12 Закона Курской области «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» и статей 164,165 Трудового Кодекса РФ следует, что денежное поощрение, установленное решением Собрания депутатов Гончаровского сельсовета в качестве оплаты труда главы сельсовета является не чем иным как ежемесячным денежным вознаграждением, так как данная выплата носит ежемесячный характер. Увеличение выплаты ежемесячного денежного поощрения увеличивает денежное содержание главы сельсовета.
Поскольку в соответствии с п.10 ст. 13.1 ЗКО №35 для поддержания соответствующего уровня пенсионного обеспечения выборных должностных лиц предусмотрен перерасчёт доплаты к пенсии при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования, после увеличения денежного вознаграждения главы Гончаровского сельсовета на выплату - денежного поощрения, должен был быть произведён перерасчёт доплаты к трудовой пенсии Горофонову Г.В., что сделано не было.
Общая сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Горофонова Г.В. в процентах к денежному содержанию главы Гончаровского сельсовета при стаже работы 11 лет составляет <данные изъяты> 69%. Общая сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, с учётом размера денежного содержания главы сельсовета, установленного на 01.12.2012 года ( <данные изъяты> х 69% ) составляет <данные изъяты>
Согласно справке УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии Горофонова Г.В. составляет <данные изъяты>
Согласно справкам администрации Гончаровского сельсовета <адрес> выплаченная доплата к трудовой пенсии Горофонову Г.В. составляет: <данные изъяты>
Задолженность по доплате к трудовой пенсии Горофонову Г.В. с учётом вышеизложенного составляет <данные изъяты>
Согласно представленному расчёту, не оспариваемому ответчиком, за период времени с 01 декабря 2011 года по 31 мая 2012 года Горофонову Г.В. должна была быть выплачена доплата к трудовой пенсии в размере <данные изъяты>. Учитывая, что согласно справке Гончаровского сельсовета от 20.06.2012 года в мае месяце Горофонову Г.В. была выплачена доплата в сумме <данные изъяты>, сумма задолженности составляет <данные изъяты>
С учётом вышеизложенного Горофонову Г.В. доплата к трудовой пенсии в связи с увеличением оплаты труда главы муниципального образования Гончаровского сельсовета с 01.12.2011 года подлежит увеличению, и задолженность в сумме в сумме <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии с требованием норм ст.103 ГПК РФ, требований разумности и справедливости, взысканию с администрации муниципального образования «Гончаровский сельсовет» <адрес> в пользу Горофонова Г.В. подлежат судебные издержки по делу, понесённые им, в виде оплаты за составление искового заявления в размере <данные изъяты> и за представительство адвоката в суде в сумме <данные изъяты>, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования истца удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования «Гончаровский сельсовет» <адрес> в пользу Горофонов Г.В. задолженность по доплате к трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.
Взыскать с администрации муниципального образования «Гончаровский сельсовет» <адрес> в пользу Горофонов Г.В. судебные издержки по делу в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В. Погуляева