2-213-2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2012 г. г.Суджа
Суджанский районный суд Курской области в составе:
Председательствующего, судьи Иноземцева О.В.,
Прокурора Чередниченко А.А.,
при секретаре Спеваковой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Суджанского районного прокурора о признании незаконным бездействия главы администрации МО Плеховский сельсовет который не обеспечил публикацию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание,
УСТАНОВИЛ:
Суджанский районный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просил суд признать бездействие главы администрации МО Плеховский сельсовет который не обеспечил публикацию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
В обоснование заявления указал, что частью 6 ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статьёй 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено обязательное опубликование в средствах массовой информации утверждённых бюджетов и отчётов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
Таким образом, законодательство Российской Федерации предусматривает обязательность публикации в средствах массовой информации сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Частью 3 ст. 47 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.
Согласно ст. 6 п.9 Устава, муниципальные акты, подлежащие опубликованию, публикуются в семидневный срок главой сельсовета в газете «Суджанские вести»
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание опубликованых в районной газете «Суджанский вестник», не было. Обязанность опубликования муниципальных правовых актов возложена на главу сельсовета.
В судебном заседании помощник Суджанского районного прокурора Чередниченко А.А. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
Глава муниципального образования Плеховский сельсовет в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленной справке не оспаривал необходимости такого опубликования.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает, что заявление Суджанского райпрокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Суджанский районный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просил суд признать бездействие главы администрации МО Плеховский сельсовет который не обеспечил публикацию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Частью 6 ст. 52 ФЗ РФ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию) установлено, что проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статьей 36 Бюджетного Кодекса РФ предусмотрено обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту предоставленной информации о ходе исполнения бюджетов а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образовании.
Частью 3 ст. 47 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления», предусмотрено, что порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Согласно ст. 6 п.9 Устава, муниципальные акты, подлежащие опубликованию, публикуются в семидневный срок главой сельсовета в газете «Суджанские вести»
Как установлено в судебном заседании, МО Плеховский сельсовет Суджанского района Курской области не представило сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за <данные изъяты> квартал 2012 г.
В соответствии с представленной справкой на момент рассмотрения заявления указанные сведения в редакцию газеты «Суджанские вести» для опубликования не переданы.
Уважительных причин, по которым указанные выше требования закона не были соблюдены, суду представлено не было.
Указанное нарушение ущемляет гарантированное законом право граждан, проживающих на территории муниципального образования, на ознакомление с бюджетом образования.
При таких обстоятельствах бездействие Главы муниципального образования Плеховский сельсовет не соответствует требованиям закона.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 250,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Суджанского районного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие главы муниципального образования Плеховский сельсовет Суджанского района, который не обеспечил публикацию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, в установленном порядке, незаконным.
Обязать главу Плеховского сельсовета обеспечить публикацию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за <данные изъяты> квартал 2012 г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента оглашения в Курский областной суд через Суджанский районный суд.
Председательствующий: О.В.Иноземцев