РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Суджа 26 сентября 2012 года
Суджанский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Ефремова С.А.,
с участием помощника прокурора Суджанского района Чередниченко А.А.,
при секретаре Приваловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суджанского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кириченко В.А. об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции,
у с т а н о в и л :
Прокурор Суджанского района Курской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Кириченко В.А. об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции, указывая в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере размещения рекламных конструкций и установлено, что на территории, прилегающей к автомобильной дороге, проходящей по <адрес> напротив магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу. <адрес> имеется рекламная конструкция (тканевое полотно на металлическом каркасе) максимальными размерами металлического каркаса 2,8 метра в высоту и 1,5 метра в -ширину и максимальными размерами тканевого полотна 0,78 метра в высоту и 1,25 метра в ширину с изображением досок, стволов деревьев и с надписями <данные изъяты>. Указанная рекламная конструкция с изображением досок, стволов деревьев с указанием товаров и их характеристик является информацией, адресованной неопределенному кругу лиц, направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке и рассчитанной на визуальное восприятие. Вышеуказанная рекламная конструкция, принадлежащая индивидуальному предпринимателю Кириченко В.А., установлена последним самовольно, то есть без получения разрешения на её установку, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, информацией администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями ИП Кириченко В.А. Несоблюдение прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения может повлечь вред их здоровью. Эксплуатация указанной рекламной конструкции создаёт угрозу нарушения указанных прав. Просит обязать индивидуального предпринимателя Кириченко В.А. до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж рекламной конструкции, расположенной на территории, прилегающей к автомобильной дороге, проходящей по <адрес> напротив магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> а также привести после демонтажа занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.
В судебном заседании помощник прокурора Чередниченко А.А. исковые
требования поддержал по указанным основаниям, просил суд обязать индивидуального предпринимателя Кириченко В.А. до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж рекламной конструкции, расположенной на территории, прилегающей к автомобильной дороге, проходящей по <адрес> напротив магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> а также привести после демонтажа занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.
Ответчик Индивидуальный предприниматель Кириченко В.А. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суду предоставил заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает, что исковое заявление Суджанского районного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно п.4 ст.27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьёй 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ усмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, и других технических норм и других нормативных документов.
П. 1.2 Постановления Правительства РФ «О Правилах дорожного движения» от 23.10.1993 года №1090 установлено понятие «Дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну невольно проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
В силу сл. 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38- ФЗ реклама это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимаемся товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
П. 3 ч. Ф ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ предусмотрено, что реклама не должна угрожать безопасности движения автомобильного транспорта.
Согласно ч. 9 ст. 19 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на её установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. ч. 5 -7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления Муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
П. 17 ст. 19 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ предусмотрено, что разрешение выдаётся органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь её информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия- разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
Как следует из материалов дела, на территории, прилегающей к автомобильной дороге, проходящей по <адрес> напротив магазина <данные изъяты> расположенного по адресу. <адрес> имеется рекламная конструкция (тканевое полотно на металлическом каркасе) максимальными размерами металлического каркаса 2,8 метра в высоту и 1,5 метра в -ширину и максимальными размерами тканевого полотна 0,78 метра в высоту и 1,25 метра в ширину с изображением досок, стволов деревьев и с надписями <данные изъяты> Указанная рекламная конструкция с изображением досок, стволов деревьев с указанием товаров и их характеристик является информацией, адресованной неопределенному кругу лиц, направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке и рассчитанной на визуальное восприятие. Вышеуказанная рекламная конструкция, принадлежащая индивидуальному предпринимателю Кириченко В.А., установлена последним самовольно, то есть без получения разрешения на её установку, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ информацией администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями ИП Кириченко В.А. Несоблюдение прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения может повлечь вред их здоровью. Эксплуатация указанной рекламной конструкции создаёт угрозу нарушения указанных прав.
Поскольку индивидуальным предпринимателем Кириченко В.А. не были представлены доказательства, опровергающие доводы прокурора и подтверждающие соблюдение требований ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований прокурора обязать индивидуального предпринимателя Кириченко В.А. до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж рекламной конструкции, расположенной на территории, прилегающей к автомобильной дороге, проходящей по <адрес> напротив магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, а также привести после демонтажа занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кириченко В.А. об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Кириченко В.А. до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж рекламной конструкции, расположенной на территории, прилегающей к автомобильной дороге, проходящей по <адрес> напротив магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, а также привести после демонтажа занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А.Ефремов