РЕШЕНИЕ
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
6 октября 2011 года г. Суджа
Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Агаркова Олега Михайловича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОБ ОВД по Суджанскому району по делу об административном правонарушении в отношении Агаркова Олега Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> по ст. 12.19 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МОБ ОВД по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут Агарков О.М. на <адрес>, управляя автомобилем <данные изъяты>, рег.№ №, нарушил правила остановки – остановился ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, чем нарушил п.п. 12.4 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.19 ч.1 КоАП РФ и на Агаркова О.М. наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.19 КоАП РФ должно быть передано на рассмотрение начальника государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителя, командира полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы или его заместителя. Протокол и постановление по делу об административном правонарушении вынесены должностным лицом – лейтенантом ОГИБДД МОБ ОВД по Суджанскому району ФИО2, то есть дело рассмотрено не уполномоченным лицом. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение.
На рассмотрение жалобы Агарков О.М. не явился, в представленном суду заявлении доводы жалобы поддержал, просил рассмотреть жалобу без его участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 28.3 ч.1 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ в пределах компетенции соответствующего органа.
Ст. 23.3 ч.ч.1, 2 п.п.5,6 КоАП РФ установлено, что от имени органов внутренних дел рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.19 ч.1 КоАП РФ вправе как начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель, так и сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.
Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Агаркова О.М. по ст. 12.19 ч.1 КоАП РФ вынесено от имени инспектора ДПС ОГИБДД МОБ ОВД по Суджанскому району лейтенанта ФИО2, то есть правомочного должностного лица.
Вместе с тем, при рассмотрении жалобы Агаркова О.М., установлены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, регламентирующие порядок производства по делу об административном правонарушении.
Санкция ст. 12.19 ч.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ).
Из объяснения Агаркова О.М. в протоколе об административном правонарушении явствует, что инспектором ДПС ОГИБДД МОБ ОВД по Суджанскому району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вначале в отношении Агаркова О.М. было вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 12.19 ч.1 КоАП РФ.
Такой порядок составления процессуальных документов не отрицался при рассмотрении жалобы и самим ФИО2
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).
При рассмотрении жалобы установлено, что Агарков О.М. изначально не был согласен с наличием события административного правонарушения и назначения ему административное наказания в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ, о чём свидетельствует сам факт составления в отношении Агаркова О.М. протокола об административном правонарушении и его пояснения в этом протоколе.
Постановление по делу об административном правонарушении, которым Агарков О.М. признан виновным в совершении предусмотренного ст. 12.19 ч.1 КоАП РФ правонарушения, вынесено до составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Агаркова О.М. до настоящего времени в порядке, установленном гл.29 КоАП РФ, не рассмотрен и решения по этому в протоколу в соответствии со ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ не принято.
Указанные выше обстоятельства существенно нарушают предусмотренные Конституцией РФ, КоАП РФ права лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МОБ ОВД по Суджанскому району по делу об административном правонарушении в отношении Агаркова Олега Михайловича по ст. 12.19 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Дело об административном правонарушении по ст. 12.19 ч.1 КоАП РФ в отношении Агаркова Олега Михайловича возвратить для рассмотрения в ОГИБДД МОБ ОМВД России по Суджанскому району Курской области.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд по адресу: <адрес> либо через Суджанский районный суд Курской области по адресу: <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья В.М. Тимошенко