Дело № 5-53/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г. Суджа 15 сентября 2011 года
Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева Валентина Васильевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Ряполов Роман Викторович не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар - <данные изъяты>, подлежащий обязательному декларированию, согласно таможенному законодательству, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут в зону таможенного контроля МАПП «Суджа» Суджанского таможенного поста Курской таможни со стороны Украины, прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>, принадлежащий ФИО1 согласно свидетельству о регистрации транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ под управлением <данные изъяты> Ряполова Р.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Также в автомобиле находилась <данные изъяты> ФИО2 Сотрудниками Суджанского таможенного поста был проведен устный опрос вышеуказанных граждан на предмет наличия у них товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, было предложено заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций. Вышеуказанные граждане заявили, что товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию у них нет и от заполнения ПТД отказались. В ходе таможенного досмотра автомобиля «<данные изъяты> проведенного на основании профиля риска № (служебная записка ОРО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №) в багажнике автомобиля были обнаружены 8 наименований продукции:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> Данный товар принадлежал Ряполову Р.В. и не был им продекларирован таможенному органу по установленной письменной форме, как в целом, так и частично. Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № ЭКС ЦЭКТУ (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № жидкости, содержащиеся в представленных на экспертизу упаковках, представляют собой алкогольную продукцию: 1,7,8 - наименования являются алкогольным напитком типа водки; 2,3,4,5,6 - наименования являются алкогольным напитком типа специального виноградного вина. Исследованные органолептические и физико-химические показатели, согласуются с показателями, установленными Российскими стандартами для продукции подобной представленной.
По факту недекларирования по установленной форме товара – алкогольной продукции, являющийся предметом административного правонарушения, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ряполова Р.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Ряполов Р.В., надлежащим образом извещённый о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.
Исследовав материалы дела, учитывая объяснение Ряполова Р.В., данные им в ходе проведения административного расследования, показания свидетелей, прихожу к выводу, что Ряполов Р.В. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела товар был ввезен на территорию РФ <данные изъяты> Ряполовым Р.В.. Собственником товара является Ряполов Р.В.. и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.
Согласно п.1 ст. 352 главы 49 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товар - это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.
Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию для личного пользования в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств- участников Таможенного союза.
Как следует из п.2 ст.8 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Согласно п.п. 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения Правительства Российской Федерации от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров ля личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей», а именно алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 1-летнего возраста.
В соответствии с п.4 раздела 1 Приложения 5 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010. « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов», а именно: алкогольные напитки и пиво, в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Согласно п.1 ст.5 Соглашения товары для личного пользования, ввезённые на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до: уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлён при наличии ограничений пользованию и распоряжению товарами, для личного пользования установленными в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 3.4 раздела 1 Приложения 2 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010. « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определён «Перечень товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза», а именно этиловый спирт и алкогольная продукция общим объёмом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС №19 от 27.11.2009 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также Положения о применении ограничений. Положение «О порядке ввоза спирта этилового и алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза» к перечню 2.18 данного решения, распространяет своё действие и на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Не требуется получения лицензии на ввоз таких товаров физическими лицами для личного пользования в объёме не более 5 л. В порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Таможенного союза. В соответствии с п.5 данного Приложения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств – членов Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в объёме более 5 л. не допускается.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.
Как следует из объяснений Ряполова Р.В., данных им в ходе производства административного расследования (л.д.35-36), он ДД.ММ.ГГГГ в 2 часа вместе с сожительницей ФИО2 выехал из <адрес> на автомобиле марки <данные изъяты>, принадлежащем его отчиму, ФИО1, автомобилем управлял по генеральной доверенности. Около 5 часов ДД.ММ.ГГГГ они с ФИО2 прибыли в <адрес>, и в одном из продуктовых магазинов решил приобрести спиртное для личного употребления. Всего приобрёл: <данные изъяты> Около 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в зону таможенного контроля АПП Суджанского таможенного поста Курской таможни с целью въезда на территорию РФ. При прохождении таможенного контроля он подал сотруднику таможни паспорт на своё имя и свидетельство о регистрации транспортного средства, последний предложил ему заполнить бланк пассажирской таможенной декларации, спросил, имеются ли у него какие-либо товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а также товары, запрещённые к перемещению через таможенную границу Таможенного союза. Он ответил, что таких товаров у него нет, и таможенную декларацию не заполнял. В ходе таможенного досмотра его автомобиля, в его салоне, на заднем сидении был обнаружен <данные изъяты>, при дальнейшем досмотре в багажнике был обнаружен товар: <данные изъяты> Этот товар он не продекларировал, так как считал, что он не подлежит письменному декларированию. С порядком перемещения алкогольной продукции через таможенную границу Таможенного союза не знаком, о том, что данный товар запрещён к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, не знал.
Свидетель ФИО6 в ходе рассмотрения дела подтвердила факт совершения Ряполовым Р.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – <данные изъяты> то есть в части, превышающей 3 литра согласно таможенному законодательству, подлежащей декларированию. Показала, что с ДД.ММ.ГГГГ 21 часа 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 00 минут находилась в составе дежурной смены на МАПП «Суджа» и выполняла свои должностные обязанности на участие оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами. ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут в МАПП «Суджа» со стороны Украины прибыл автомобиль марки <данные изъяты> под управлением Ряполова Р.В., с ним в автомобиле находилась ФИО2 В ходе проведения таможенного контроля ею был проведен опрос указанных граждан на предмет наличия у них товаров, запрещённых к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, подлежащих письменному декларированию. Ряполов Р.В. и ФИО2 заявили, что товаров, запрещённых к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, у них нет, и от заполнения пассажирских таможенных деклараций отказались. В ходе проведения таможенного досмотра указанного автомобиля в багажном отделении была обнаружена алкогольная продукция: <данные изъяты> В ходе устного опроса Ряполов Р.В. пояснил, что алкогольная продукция принадлежит ему, и он её не продекларировал потому, что не знал, что её нужно декларировать.
Свидетель ФИО3 в ходе рассмотрения дела подтвердил факт совершения Ряполовым Р.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – <данные изъяты>, то есть в части, превышающей 3 литра, согласно таможенному законодательству, подлежащей декларированию, и дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО6
Помимо изложенного, вина Ряполова Р.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ряполова Р.В. (л.д.1-6); актами таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых в автомобиле Ряполова Р.В. обнаружен товар - в багажнике автомобиля были обнаружены 8 наименований продукции:1) <данные изъяты>.(л.д.10—12); заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жидкости, содержащиеся в представленных на экспертизу упаковках, представляют собой алкогольную продукцию: 1,7,8 - наименования являются алкогольным напитком типа водки; 2,3,4,5,6 - наименования являются алкогольным напитком типа специального виноградного вина, исследованные органолептические и физико-химические показатели, согласуются с показателями, установленными Российскими стандартами для продукции подобной представленной, срок хранения представленной продукции – 1, 7, 8 наименования – 24 месяца; 2, 3, 4, 5, 6 наименования продукции, в результате исследования израсходовано содержимое упаковки объектов №, объекта № и объектов №,2,8. (л.д.31-34); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара (алкогольной продукции общим количеством 39 ед.) на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д.70 – 72).
Товар – алкогольная продукция, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение КХВД Суджанского таможенного поста по адресу: <адрес>.
Ряполов Р.В., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, а также то, что в объяснениях, данных при проведении административного расследования, Ряполов Р.В. и не отрицал факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларировании им по установленной форме товара – алкогольной продукции общим объёмом 25, 7 л., в части, превышающей 3 литра, подлежащего письменному декларированию и перемещаемого им через таможенную границу РФ, пояснил обстоятельства совершения правонарушения, полагаю, что вина Ряполова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
Полагаю, что у Ряполова Р.В. была возможность при вьезде на территорию РФ продекларировать алкогольную продукцию в количестве 25,7 литра, то есть в части, превышающей 3 литра, согласно таможенному законодательству в установленной письменной форме, но Ряполов Р.В., не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, не выполнил этого, хотя должен был и мог их предвидеть.
Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым отношу совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д. 99) и признание вины.
Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, связанного с оборотом алкогольной продукции, а также в целях предупреждения совершения Ряполовым Р.В. новых правонарушений, полагаю необходимым назначить Ряполову Р.В. наказание, предусмотренный ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП в виде конфискации предметов административного правонарушения.
<данные изъяты> находящихся на хранении КХВД Суджанского таможенного поста по адресу: <адрес> – уничтожить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты>, Ряполова Романа Вячеславовича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - алкогольной продукции: <данные изъяты> находящихся на хранении КХВД Суджанского таможенного поста по адресу: <адрес>.
<данные изъяты> находящихся на хранении КХВД Суджанского таможенного поста по адресу: <адрес>. - уничтожить
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Погуляева