Дело № 5-54/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
город Суджа 12 сентября 2011 года
Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева Валентина Васильевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Жилин Вячеслав Павлович нарушил порядок прибытия товара на таможенную территорию Российской Федерации путем его ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут <данные изъяты> Жилин В.П., двигаясь на <данные изъяты> с территории Украины на территорию России по направлению н.п. Мирополье (Украина) - п.п. Горналь, <адрес>, имея при себе <данные изъяты>, незаконно пересек Государственную границу РФ в обход установленных пунктов пропуска. После пересечения Государственной границы РФ Жилин В.П. был задержан сотрудниками пограничной службы - ПУ ФСБ России в районе населенного пункта <адрес>, на полевой дороге ведущей из <адрес> (Украина) в <адрес> (России) на удалении около 20 метров от Государственной границы РФ в глубь территории РФ. Было установлено, что товар: <данные изъяты> принадлежат Жилину В.П. и данный товар был перемещён им помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ.
По факту нарушения порядка прибытия указанного товара на таможенную территорию РФ путем его перемещения помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ с территории Украины на территорию России ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жилина В.П. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст. 16.1 КоАП России.
В судебном заседании Жилин В.П. свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в незаконном перемещении товара: <данные изъяты> на таможенную территорию Таможенного союза путём его перемещения помимо пункта пропуска через государственную границу РФ, с территории Украины в РФ, по направлению из <адрес> в <адрес> РФ, признал полностью, в содеянном раскаивается. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года он попросил своего знакомого ФИО5 подвезти его к упрощенному пункту пропуска для пересечения границы России, чтобы забрать <данные изъяты>, оставленный им у знакомого ФИО6 в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов он возвращался по полевой дороге из <адрес> в <адрес>, где был задержан сотрудниками пограничной службы, которые ему объяснили, что он незаконно пересёк границу на скутере. <данные изъяты> являются его собственностью. Ему известно, где проходит государственная граница РФ с Украиной, и где находится пункт пропуска через границу, но пересекал границу в неустановленном месте при возвращении на территорию России, так как надеялся, что его не задержат.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Жилин В.П. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ТК ТС единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 2 ТК ТС пределы таможенной территории Таможенного союза, в отношении которых государства - участники Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией, являются таможенной границей Таможенного союза.
В соответствии с п. 3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом.
Как следует из п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или вне установленного времени работы таможенных органов в этих местах.
В соответствии с п. 35 ст. 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Из п.1 ст.150 ТК ТС следует, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – участников Таможенного союза.
Согласно п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств- участников Таможенного союза.
Согласно ст. 151 Таможенного кодекса Таможенного Союза, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
Из п.1 ст. 156 ТК ТС следует, что прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.
В соответствии со ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через Государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. для пересечения границы между Российской Федерацией и Украинской лицами, транспортными средствами и перемещения товаров и грузов любой государственной принадлежности Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска: железнодорожные: «Суземка - Зерново», «Долбино - Казачья Лопань», «Валуйки -Тополи», «разъезд Выстрел - Лантратовка», «Гуково -Красная Могила», «Успенская - Квашино»; автомобильные: «Погар - Гремяч», «Новые Юрковичи - Сеньковка», «Троебортное - Бачевск», «Крупец - Катериновка», «Суджа - Юнаковка», «Грайворон - Великая Писаревка», «Нехотеевка - Гоптовка», «Шебекино - Плетеновка», «Ровеньки – Танюшевка», «Бугаевка - Просяное», «Волошино - Красная Таловка», «Донецк -Изварино», «Новошахтинск - Должанский», «Гуково -Червонопартизанск», «Куйбышево - Дьяково», «Куйбышево - Мариновка», «Матвеев Курган - Успенка», «Весело-Вознесенка Новоазовск»; паромные: «Кубань - Крым».
Согласно ст.2 настоящего Соглашения в целях передвижения через границу граждан, транспортных средств и перемещения товаров и грузов» только Российской Федерации и Украины Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска: железнодорожные: «Илек-Пеньковка - Пушкарное», «Головчино - Одноробовка», «Нежеголь - Волчанск», «Глушково - Волфино»; автомобильные: «Ломаковка - Николаевка», «Теткино - Рыжевка», «Колотиловка - Покровка», «Безыменно - Александровка», «Тишанка -Бударки», «Вериговка - Чугуновка», «Логачевка - Пески», «Валуйки -Демино-Александровка», «Новобелая - Новобелая», «Чертково - Меловое».
Свидетель ФИО2 подтвердил факт совершения Жилиным В.П. административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка прибытия товара: <данные изъяты>, и незаконного перемещения указанного товара через таможенную границу РФ помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ, с территории Украины в РФ. Показал, что он, выполняя приказ по охране Государственной границы в п/н «РПГ» около 14 часов 53 минут ДД.ММ.ГГГГ в составе наряда, заметил, что по дороге <адрес> (Украина) – <адрес> (Россия) со стороны Украины движется транспортное средство. Приблизившись к линии Государственной границы, данное транспортное средство пересекло её и направилось дальше по полевой дороге, ведущей в сторону <адрес> РФ. В 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство на полевой дороге, ведущей из <адрес> в <адрес>, на удалении 20 метров от Государственной границы вглубь территории РФ было задержано нарядом. В ходе проверки документов лицом, пересекшим Государственную границу РФ на транспортном средстве, оказался Жилин В.П., при нём было обнаружено <данные изъяты> В целях составления протокола об административном правонарушении Жилин В.П. был доставлен в служебное помещение погранслужбы.
Свидетель ФИО3 показал, что ДД.ММ.ГГГГ Жилин В.П. обратился к нему с просьбой отвезти его ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ В 10 утра они с Жилиным В.П. выехали из Суджи. Жилин В.П. собирался пересечь границу РФ в месте пересечения границы с Украиной – в <адрес>. Со слов Жилина В.П. ему стало известно, что тот собирается пересечь границу для того, чтобы забрать мопед марки <данные изъяты>. Также Жилин В.П. ему рассказал, что ввёз мопед на территорию Украины ДД.ММ.ГГГГ г., где мопед сломался, и Жилин В.П. оставил его у знакомого ФИО8 за определённую плату в его гараже. Высадив Жилина В.П. в <адрес>, он уехал домой. О том, что Жилина В.П. задержали пограничники, он узнал вечером ДД.ММ.ГГГГ.
Помимо изложенного, вина Жилина В.П. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4); протоколом досмотра транспортного средства – мопеда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъят товар: <данные изъяты> (л.д.7-8); постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жилина В.П., согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ (л.д.11), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 мин Жилин В.П. пересёк госграницу РФ в обход установленного пункта пропуска, следуя из Украины <адрес> в РФ <адрес>, и задержано транспортного средства – <данные изъяты> при этом Жилин В.П. лично указал место пересечения госграницы (л.д.12-13), схемой задержания Жилина В.П. (л.д.17); рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о задержании Жилина В.П. (л.д.18); докладными записками о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Жилина В.П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25, 26); экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость <данные изъяты> (л.д.38-39); <данные изъяты> (л.д. 45-46).
Таким образом, исходя, в том числе, из объяснений Жилина В.П., не отрицающего факт нарушения им порядка прибытия товара: <данные изъяты> на таможенную территорию РФ путем его перемещения помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ с Украины в РФ ДД.ММ.ГГГГ, показаний свидетелей, подтвердивших нарушение Жилиным В.П. требований таможенного законодательства и факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, учитывая, что товар был перемещен Жилиным В.П. из Украины в РФ в районе <адрес>, то есть помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ, следует, что Жилин В.П. нарушил порядок прибытия указанного товара на таможенную территорию РФ.
Несоблюдение Жилиным В.П. требований таможенного законодательства, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ - нарушение порядка прибытия товара на таможенную территорию РФ путем его ввоза помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ.
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Жилин В.П., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.
Согласно п.1 ст.2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Жилин В.П. осознавал, что, нарушая порядок прибытия товара на таможенную территорию РФ путем его ввоза помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ из Украины в РФ, он нарушает таможенное законодательство, предвидел наступление вредных последствий и сознательно их допускал.
Учитывая изложенное, а также то, что Жилин В.П. полностью признаёт свою вину в совершении правонарушения, за которое он привлекается впервые, полагаю, что вина Жилина В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП России, доказана.
Судом установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 52), признание вины, раскаяние в содеянном.
Указанных в ст. 4.3 Кодекса РФ об АП обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения Жилиным В.П. новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ему более строгий вид наказания, предусмотренный ч.1 ст.16.1 Кодекса РФ об АП, в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Жилина Вячеслава Павловича, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения товара: <данные изъяты> находящихся на хранении в КХВД Суджанского таможенного поста Курской таможни по адресу: <адрес>, в доход государства.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Погуляева