Дело № 5-48/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
1 июля 2011 года город Суджа
Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Курочкина Александра Борисовича; <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут в зону таможенного контроля международного автомобильного пункта пропуска «Суджа» Суджанского таможенного поста Курской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль «Шевроле-Нива», рег. № под управлением <данные изъяты> ФИО1, с находившемся в автомобиле <данные изъяты> Курочкиным А.Б. Перед проведением таможенного досмотра инспектором таможни был проведен устный опрос вышеуказанных граждан на предмет перемещения через таможенную границу таможенного союза товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и им было предложено заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций. От заполнения пассажирских таможенных деклараций ФИО1 и Курочкин А.Б. отказались, заявив об отсутствии у них товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. После этого, в ходе таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля, в салоне и багажнике автомобиля была обнаружена незадекларированная партия товара: <данные изъяты> которая принадлежала Курочкину А.Б. и перемещалась им для реализации в <адрес>, с целью получения материальной выгоды. По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Суджанского таможенного поста Курской таможни в отношении Курочкина А.Б. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №.
Курочкин А.Б., извещённый о времени и месте рассмотрения дела по месту проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Курочкин А.Б. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Из п.п. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС следует, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации (п.3 ст. 179 ТК ТС).
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п.2 ст. 179 ТК ТС).
П. 1 ст. 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-участников таможенного союза.
П.1 ст. 1 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском между Республиками Беларусь, Казахстан и Российской Федерации (далее Соглашение) определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза (далее – таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных настоящим Соглашением; - характера и количества товаров; - частоты пересечения лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Из данных Курочкиным А.Б. в ходе производства по делу показаний следует, что он свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснял, что он вечером около 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ выехал на автомобиле «Шевроле-Нива <данные изъяты>», рег. №, под управлением <данные изъяты> ФИО1 из <адрес> в <адрес> В <адрес> они посетили рынок, где он приобрёл различные товары (<данные изъяты>) для последующей перепродажи. ФИО1 приобрёл товар для себя - <данные изъяты> для использования в личных целях. Вышеуказанный товар, принадлежащий ему, а именно: <данные изъяты> он приобрёл для продажи на территории <адрес>, так как он занимается установкой спутникового телевидения. Каких-либо документов, чеков на вышеуказанный товар, подтверждающих его право владения и стоимость, у него не сохранилось. Данный товар он поместил в вышеуказанный автомобиль. Около 23 часов ДД.ММ.ГГГГ они на вышеуказанном автомобиле прибыли на АПП Суджанского таможенного поста Курской таможни с целью въезда на территорию РФ. Сотрудник таможенного поста после проверки документов, предложил им заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций и устно спросил, имеются ли у них какие-либо товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а также товары, запрещённые к перемещению через таможенную границу таможенного союза. На данные вопросы они ответили, что таких товаров у них нет, и бланки таможенных деклараций они не заполняли. После этого, в ходе проведения таможенного контроля, а именно при досмотре вышеуказанного автомобиля, был обнаружен указанный выше товар, принадлежащий ему, который он вёз для продажи, а также товар, принадлежащий ФИО1, который он вёз для себя. Порядок перемещения данного товара через таможенную границу РФ он знал. Информационных стендов при пересечении таможенной границы РФ, с описанием установленных для перемещения правил, он не видел, потому что не заходил в помещение, где они установлены. Вышеуказанный товар он не продекларировал, потому что знал, что с коммерческой партией товара его не пропустят, так как надо оплачивать таможенные платежи, а также он думал, что вышеуказанный автомобиль не будут досматривать. По этой же причине им не была подана таможенная декларация на данный товар (л.д. 26-27).
Свидетель ФИО2, старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК Суджанского таможенного поста Курской таможни, при рассмотрении дела показала, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в составе дежурной смены на автомобильном пункте пропуска Суджанского таможенного поста. В ее служебные обязанности входило осуществление таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут в зону таможенного контроля МАПП «Суджа» со стороны Украины прибыл автомобиль «Шевроле–Нива», рег.№ под управлением ФИО1 В качестве пассажира в автомобиле находился Курочкин А.Б. При устном опросе ФИО1 и Курочкин А.Б. пояснили, что у них нет товаров, подлежащих письменному декларированию и они отказались от заполнения пассажирских таможенных деклараций. При досмотре вышеуказанного автомобиля в его салоне и багажнике ею был обнаружен товар, подлежащий письменному декларированию, спутниковые антенны, ресиверы и т.д. При опросе Курочкин А.Б. пояснил, что вышеуказанный товар принадлежит ему, перемещает он его для реализации в <адрес>. По его пояснениям, данный товар он не продекларировал, так как думал, что автомобиль досматривать не будут, и он знал, что с такой коммерческой партией товара его через границу не пропустят, надо оплачивать таможенные платежи. Факт недекларирования Курочкиным А.Б. вышеуказанного товара: спутниковые тарелки, ресиверы и т.д., подтверждает.
Опрошенный в ходе производства по делу в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что вечером около 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ выехал на автомобиле «Шевроле- Нива <данные изъяты>», рег. № №, который принадлежит ему, из <адрес> в <адрес>. Также с ним в автомобиле находился <данные изъяты> Курочкин А.Б. В <адрес> они посетили рынок, где он приобрёл <данные изъяты> и продукты питания, а Курочкин А.Б. приобрёл себе товар <данные изъяты>. Со слов Курочкина А.Б., он знал, что данный товар был предназначен для продажи на территории <адрес>, так как Курочкин А.Б. занимается установкой спутниковых антенн. После покупки данный товар Курочкин А.Б. поместил ему в автомобиль. Около 23 часов ДД.ММ.ГГГГ они на вышеуказанном автомобиле прибыли на автомобильный пункт пропуска Суджанского таможенного поста Курской таможни с целью въезда на территорию РФ. Сотрудник таможенного поста предложил им заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций и устно спросил, имеются ли у них какие-либо товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а также товары, запрещённые к перемещению через таможенную границу таможенного союза. На данные вопросы они ответили, что таких товаров у них нет, и бланки таможенных деклараций они не заполняли. После этого, в ходе проведения таможенного контроля, а именно при досмотре вышеуказанного автомобиля, кроме товара который он купил для себя и который не подлежал письменному декларированию, был обнаружен указанный выше товар <данные изъяты> принадлежащий Курочкину А.Б., который он вёз для продажи. Порядок перемещения данного товара через таможенную границу РФ он знал. Партию товара Курочкин А.Б. (с его слов) не продекларировал, так как знал, что с коммерческой партией товара его не пропустят, в связи с тем, что необходимо будет оплатить таможенные платежи. Кроме того, он рассчитывал на то, что транспортное средство, на котором они перемещались, досматриваться не будет. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара <данные изъяты>, принадлежащего Курочкину А.Б и подлежащего декларированию, он подтверждает (л.д. 32-33).
Опрошенный в ходе производства по делу в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что является государственным таможенным инспектором ОТД Суджанского таможенного поста Курской таможни. С 21 часа ДД.ММ.ГГГГ находился в составе дежурной смены на автомобильном пункте пропуска Суджанского таможенного поста. В его служебные обязанности входило осуществление таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами, и их оформление. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут в зону таможенного контроля МАПП «Суджа» Суджанского таможенного поста Курской таможни со стороны Украины прибыл легковой автомобиль марки «Шевроле–Нива <данные изъяты>», рег.№, под управлением <данные изъяты> ФИО1 Вышеуказанное транспортное средство принадлежало ФИО1 согласно свидетельству о регистрации транспортного средства. Совместно с ним в автомобиле передвигался <данные изъяты> Курочкин А.Б. В ходе проведения таможенного контроля, ФИО2 был проведён устный опрос вышеуказанных граждан на предмет наличия у них товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, а также было предложено заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций и пройти в служебное помещение №, где расположены образцы заполнения деклараций и правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. От заполнения пассажирских таможенных деклараций вышеуказанные граждане отказались, заявив, что товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, у них отсутствуют. Старшим дежурной смены было принято решение о применении профиля риска № и проведения таможенного досмотра товара, перемещаемого <данные изъяты> Курочкиным А.Б., который был поручен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ЗТК МАПП «Суджа» ФИО2, в ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля в салоне и багажнике автомобиля была обнаружена незадекларированная партия товара: комплекты спутниковых антенн, которая принадлежала Курочкину А.Б. и перемещалась им для реализации в <адрес>, с целью получения материальной выгоды. В ходе устного опроса, Курочкин А.Б. пояснил, что вышеуказанная продукция принадлежит ему и данную продукцию он не продекларировал, потому что знал, что с коммерческой партией товара его не пропустят, так как надо оплачивать таможенные платежи и он думал, что вышеуказанный автомобиль не будут досматривать. Факт совершения Курочкиным А.Б. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара: <данные изъяты> и т.д., подлежащего декларированию, подтверждает (л.д. 30-31).
Не доверять показаниям указанных свидетелей, у судьи оснований нет.
Исходя из характера и количества перемещаемого через таможенную границу таможенного союза Курочкиным А.Б. вышеуказанного товара, его невозможно отнести к товарам для личного пользования.
Несоблюдение Курочкиным А.Б. требований о декларировании перемещаемого им через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Помимо изложенного, вина Курочкина А.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому в отношении Курочкина А.Б. ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования товара возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Курочкина А.Б. изъяты <данные изъяты> (л.д. 9-11); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в автомобиле «Шевроле-Нива <данные изъяты>», рег.№ в ходе проведения таможенного досмотра обнаружены <данные изъяты> (л.д.12-13), протоколом досмотра автомобиля «Шевроле-Нива <данные изъяты>», рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в этом автомобиле обнаружены <данные изъяты> (л.д.7-8);; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей, согласно которому рыночная стоимость товара: <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 36-49); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Курочкин А.Б. не продекларировал в установленной форме товар, подлежащий декларированию (л.д. 60-63).
В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Курочкин А.Б., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение. Курочкин А.Б. обязан был продекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Статья 16.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.
Согласно п.1 ст.2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Курочкин А.Б. осознавал, что недекларируя по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий декларированию при его перемещении через таможенную границу РФ, он нарушает таможенное законодательство, предвидел наступление вредных последствий и сознательно их допускал.
Учитывая изложенное, а также то, что Курочкин А.Б. сам не отрицал вины в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что вина Курочкина А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Как установлено из исследованных материалов дела, Курочкин А.Б. раскаивается в совершённом правонарушении.
Указанное обстоятельство, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, является смягчающим административную ответственность Курочкина А.Б.
Также, при определении назначаемого наказания, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признаю смягчающим административную ответственность Курочкина А.Б. обстоятельством совершение им административного правонарушения впервые.
Учитывая характер совершённого Курочкиным А.Б. административного правонарушения, личность виновного – то, что Курочкин А.Б. ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекался, что подтверждается справкой Курской таможни (л.д.56), обстоятельства, смягчающие административную ответственность Курочкина А.Б., то, что он не имеет основного места работы, принимая во внимание, что ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Согласно ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу в размере <данные изъяты> рублей за проведение товароведческой экспертизы товара, подлежат отнесению на счёт федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> Курочкина Александра Борисовича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: <данные изъяты> общей стоимостью <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, находящегося в комнате хранения вещественных доказательств Суджанского таможенного поста Курской таможни по адресу: <адрес>, в доход государства.
Издержки по делу в размере <данные изъяты> рублей за проведение товароведческой экспертизы товара, отнести на счёт федерального бюджета.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.М. Тимошенко