Дело № 5-58-2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Суджа 06 октября 2011 г.
Судья Суджанского районного суда Курской области О.В. Иноземцев, рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» расположенного <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» адрес местонахождения : <адрес> нарушены установленные законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения санитарные правила, предусмотренные СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03 «Гигиенические требования к персональным электронно -вычислительным машинам и организации работы».
В ходе проверки были установлены следующие нарушения СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03:
в кабинете информатики на рабочем месте № напряженность электрического поля превышает предельно допустимый уровень от источника ЭМИ ( протокол измерения напряженности электрического поля № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением пункта. 2,4( прил.1 таб.3), пункта7.1(прил.2, таб.1)
В соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно развлекательных учреждений не должны превышать: в диапазоне частот 5 Гц - 2кГц - 25в/м; в диапазоне частот 2кГц - 400 кГц - 2,5 в/м.
Указанные нарушения были установлены в ходе проведения осмотра помещений ДД.ММ.ГГГГ, проведения измерений напряженности электромагнитного поля, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что компьютер № имеет напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2кГц – 32, 2 в/м; в диапазоне частот 2кГц - 400 кГц – 3,2 в/м., что превышает предельно допустимые нормы.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении N1 о нарушении СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03, и вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости устранить отмеченные недостатки. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация рабочего места № в кабинете информатики Черкасскопореченской средней общеобразовательной школы запрещена.
Представитель МОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа», директор Воронецкая М.Н. свою вину не оспаривала, выявленные нарушения планировала устранить в течении месяца.
Исследовав представленный административный материал, судья приходит к выводу о полной доказанности вины МОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа».
В статье 27 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Статья 28 указанного закона предусматривает, что дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических <данные изъяты> заключений о соответствии их санитарным правилам.
В соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно развлекательных учреждений не должны превышать: в диапазоне частот 5 Гц - 2кГц - 25в/м; в диапазоне частот 2кГц - 400 кГц - 2,5 в/м.
В кабинете информатики МОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» данные требования нарушены.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Факт совершения правонарушения МОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа», подтверждается следующими доказательствами:
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что компьютер № имеет напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2кГц – 32, 2 в/м; в диапазоне частот 2кГц - 400 кГц – 3,2 в/м, протоколом осмотра помещения -кабинета информатики от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями директора школы Воронецкой М.Н.
Часть 1 ст. 3.12 КоАП РФ устанавливает основания, при которых применяется наказание в виде административного приостановления деятельности.
Из анализа добытых по делу доказательств, следует, что деятельность рабочего места № кабинета информатики МОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» ведется с существенным нарушением санитарных правил. Допущенные нарушения могут привести к неблогоприятному воздействию на здоровье человека.
В соответствии с КоАП РФ суд назначает административное приостановление деятельности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Так как целью административного наказания является обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то наказание в виде штрафа не может предотвратить угрозу жизни и здоровью граждан, возникающую вследствие нарушения санитарных правил.
При этом судом учитывается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа» был вынесен протокол № о временном запрете деятельности сроком на 5 суток. Данный срок подлежит включению в период административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1; 29.7;29.10, 29.11 КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность рабочего места № в кабинете информатики МОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа», расположенной <адрес> на срок 30 суток, т.е до ДД.ММ.ГГГГ включительно, включив в срок приостановление деятельности рабочего места № согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Разъяснить МОУ «Черкасскопореченская средняя общеобразовательная школа», что если будет установлено, что устранены указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, судья по ходатайству юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения судебным приставом-исполнителем, при этом применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, не допускается.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в 10 дневный срок.
Судья О.В. Иноземцев