О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г.Суджа 14 декабря 2011 года
Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Боева Петко Маринова, <данные изъяты> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Боев Петко Маринов не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товары, подлежащие декларированию, - смеси дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ305), бензина и (или) керосина для транспортных средств в количестве 398,6 литров, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
03.05.2011 г. в 23 часа 00 мин. в зону таможенного контроля МАПП <адрес> таможенного поста <адрес> таможни со стороны России под управлением <данные изъяты> Боева П.М. прибыл автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> c полуприцепом <данные изъяты> регистрационный №, принадлежащий фирме-перевозчику <данные изъяты>. В ходе таможенного досмотра указанного автомобиля и прицепа, проведённого в соответствии с профилем риска № на основании служебной записки ОРО от ДД.ММ.ГГГГ в инструментальном ящике полуприцепа с левой стороны по ходу движения была обнаружена непродекларированная по установленной форме жидкость с характерным запахом нефтепродуктов в количестве около 400 литров, находящаяся в 18 канистрах. Товар: жидкость с характерным запахом нефтепродуктов, находящаяся в 18 канистрах была отобрана в качестве проб и образцов товаров по акту для проведения идентификационной экспертизы. Согласно заключению эксперта от № представленная на экспертизу жидкость является смесью нефтепродуктов – дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ305) и бензина и (или) керосина общим объёмом 398,6 литров. Указанный товар изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещён на ответственное хранение в складское помещение <адрес>
По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, 30.07.2011 г. в отношении Боева П.М. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 30.09.2011 г. в отношении Боева П.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Боев П.М., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, прихожу к выводу, что Боев П.М. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Как следует из ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно п.1 ст. 352 главы 49 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
В соответствии с Приложением №1 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определён перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. К таким товарам относятся товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза физическими лицами, в отношении которых законодательством установлены вывозные таможенные пошлины. При этом к отдельным видам таких товаров данным Соглашением установлены исключения, в том числе для топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования и в отдельной ёмкости, но не более 10 л.
Таким образом, дизельное топливо, вывозимое Боевым П.М. в количестве 398,6 литров в 18 канистрах, не относится к товаром для личного пользования и не является исключением для дизельного топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования и в отдельной ёмкости, но не более 10 литров.
Как следует из п.п. 35 п.1 ст.4 ТК ТС товаром является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-участников Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Согласно п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии с п.1 ст.352 главы 49 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с приложениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Пунктом 1 ст.179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с п. 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров, производиться в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Таким образом, дизельное топливо в количестве 398,6 литров, вывозимое Боевым П.М. в 18 канистрах с таможенной территории РФ 03.05.2011 г., подлежало декларированию в письменной или электронной форме.
Свидетель Ш.О.В. в ходе рассмотрения дела подтвердила факт совершения Боевым П.М. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – смеси нефтепродуктов – дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ305) и бензина и (или) керосина общим объёмом 398,6 литров для транспортных средств. Показала, что с 21.00 часов 03.05.2011 г. она находилась в составе дежурной смены на МАПП <данные изъяты> таможенного поста <адрес> таможни. В её обязанности входило осуществление таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу РФ юридическими лицами. 03 мая 2011 г. в 23 часа 00 минут в зону таможенного контроля МАПП <адрес> со стороны РФ прибыл автомобиль <данные изъяты> c полуприцепом регистрационный номер <данные изъяты> под управлением <данные изъяты> Боева П.М., который следовал из <адрес> с целью возвращения домой в <адрес> без груза. Согласно свидетельствам о регистрации транспортные средства принадлежат фирме-перевозчику <данные изъяты>. При прохождении таможенного контроля Боев П.М. подал документы на транспортное средство, ему были заданы вопросы о наличии товаров, запрещённых или ограниченных к вывозу с территории РФ, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Боев П.М. заявил об отсутствии у него таких товаров. Заместителем начальника <данные изъяты> поста К.А.А. на основании служебной записки ОРО от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о проведении профиля риска № и выписано поручение на досмотр указанного транспортного средства. В ходе досмотра автомобиля <данные изъяты> c полуприцепом регистрационный номер <данные изъяты> в инструментальном ящике полуприцепа с левой стороны по ходу движения была обнаружена смесь нефтепродуктов дизельного топлива, бензина и керосина общим объёмом 398,6 литров, находящаяся в 18 пластиковых канистрах. Дизельное топливо не было продекларировано Боевым П.М. по установленной письменной форме. В ходе устного опроса Боев П.М. пояснил, что топливо принадлежит ему, он приобрёл его на автозаправке <адрес>. Топливо он не продекларировал, так как не знал, что его необходимо декларировать в письменной форме. При опросе Боев П.М. свободно разговаривал на русском языке, переводчика не требовал. Адрес места жительства был записан со слов Боева П.М, так как в документах он не значился. Ею были взяты объяснения у Боева П.М. по факту перемещения через таможенную границу дизельного топлива, в ходе которого ею были разъяснены его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, ст.25.4, 24.2 КоАП РФ и разъяснено его право явиться для составления протокола.
Свидетель Ж.А.А. при производстве административного расследования подтвердил факт совершения Боевым П.М. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ 305) общим объёмом 398,6 литров для транспортных средств, дав показания, аналогичные показаниям свидетеля Ш.О.В. (л.д.52-53).
Из объяснений Боева П.М. №), данных им сотруднику <адрес> таможенного поста <адрес> таможни Ш.О.В. следует, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается и желает давать показания на русском языке, и он 02.05.2011 г. около 19.00 часов на автомобиле марки <данные изъяты> регистрационный номер № c полуприцепом <данные изъяты> регистрационный номер №, принадлежащем фирме-перевозчику <данные изъяты>, выехал из <адрес> России по маршруту <адрес> с целью возвращения без груза домой после доставки груза в <адрес>. По пути следования он на автозаправочной станции <адрес> приобрёл дизельное топливо около 400 литров, залив его в 18 пластиковых канистр разной ёмкости (ёмкостью 30 литров и ёмкостью 20 литров), так как топливный бак автомобиля был полным. Топливо приобрёл для дозаправки автомобиля в пути с целью экономии денежных средств, так как в России дизтопливо дешевле, <данные изъяты>. После прохождения транспортного контроля и прибытия в зону таможенного контроля МАПП <адрес> таможенного поста <адрес> таможни около 23 часов 00 минут 03.05.2011 г. он направился в служебное помещение таможни. После подачи документов на автомобиль сотрудниками таможни, перед началом досмотра, ему сотрудницей таможни был задан вопрос о том, перемещает ли он в автомобиле с полуприцепом товары и предметы, которые запрещены или ограничены к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. Он ответил, что никакие товары не перемещает, и что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него нет. В ходе таможенного досмотра, в левом боковом ящике полуприцепа сотрудницей таможни были обнаружены 18 пластиковых канистр с имеющимся в них дизтопливом общим объёмом около 400 л. Дизтопливо не продекларировал ни в письменной, ни в устной форме, так как считал, что перевозимое им дизтопливо не подлежит обязательному письменному декларированию. Порядок перемещения дизельного топлива чрез таможенную границу Таможенного союза, и то, что его необходимо декларировать при перемещении через таможенную границу, он не знал.
Помимо изложенного, вина Боева П.М. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); актами таможенного осмотра товаров и транспортных средств от 04.05.2011 г., согласно которому осмотрен автомобиль марки <данные изъяты> c полуприцепом регистрационный номер № согласно которым в левом боковом ящике полуприцепа по ходу движения обнаружены 18 пластиковых канистр, заполненные жидкостью, по цвету и запаху похожей на нефтепродукты, из которых 8 ёмкостью 30 литров каждая, из них 5 синего цвета и 3 канистры белого цвета; 10 пластиковых канистр ёмкостью 20 литров каждая, из них 5 канистр жёлто-коричневого цвета, 3 канистры чёрного цвета, 1 канистра синего цвета и 1 канистра белого цвета (л.д.№, №); протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2011 г., согласно которому изъят товар: смесь нефтепродуктов – дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ305) и бензина и (или) керосина для транспортных средств в количестве 398,6 литров как предмет административного правонарушения (л.д.№); экспертным заключением № согласно которому в результате замера жидкости, размещённой в 18 пластиковых канистрах установлено, что общее количество жидкости составляет 398,60 л. и является смесью нефтепродуктов – дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ305) и бензина и (или) керосина (л.д.№); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара: смеси нефтепродуктов – дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ305) и бензина и (или) керосина общим объёмом 398,6 л. по состоянию на 03.05.2011 года составляет <данные изъяты> (л.д.№), которое передано на хранение в <адрес> согласно акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Боев П.М., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, а также то, что в своих объяснениях Боев П.М. не отрицал факта недекларирования им по установленной форме товара – смеси дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ305), бензина и (или) керосина, общим объёмом 398,6 литров в 18 пластиковых канистрах, подлежащей обязательному письменному декларированию и перемещаемой им через таможенную границу РФ, полагаю, что вина Боева П.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение Боевым П.М. административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№).
Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учётом вышеизложенного считаю необходимым назначить Боеву П.М. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Пластмассовые канистры в количестве 18 (восемнадцать) пластиковых канистр, из которых 8 канистр ёмкостью 30 литров каждая, из них 5 канистр синего цвета и 3 канистры белого цвета; 10 пластиковых канистр ёмкостью 20 литров каждая, из них 5 канистр жёлто-коричневого цвета, 3 канистры чёрного цвета, 1 канистра синего цвета и 1 канистра белого цвета подлежат возврату по принадлежности собственнику.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
<данные изъяты>, Боева Петко Маринова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: смеси дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ305), бензина и (или) керосина для транспортных средств в количестве 398,6 литров, общей стоимостью <данные изъяты>, находящегося на хранении в <адрес>
18 (восемнадцать) пластиковых канистр, из которых 8 канистр ёмкостью 30 литров каждая, из них 5 канистр синего цвета и 3 канистры белого цвета; 10 пластиковых канистр ёмкостью 20 литров каждая, из них 5 канистр жёлто-коричневого цвета, 3 канистры чёрного цвета, 1 канистра синего цвета и 1 канистра белого цвета возвратить по принадлежности собственнику Боеву П.М.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Погуляева