ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Суджа 06 февраля 2012 г.
Судья Суджанского районного суда Курской области С.А. Ефремов, рассмотрев материалы административного дела в отношении МО «Воробжанский сельсовет» привлеченного к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ об административном приостановлении деятельности,
у с т а н о в и л :
МО «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области, нарушило установленные законодательством требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные Сан ПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно то, что на нецентрализованном источнике питьевого водоснабжения – шахтный колодец с. Н-Махово оголовок колодца не имеет крышки, не оборудован навесом, вокруг колодца нет ограждения, скамьи для ведер, стенки колодца не плотные, не изолируют колодец от проникновение поверхностных стоков, качество воды не соответствует по общему микробному числу, не проводится ежегодная чистка колодца и текущий ремонт крепления, не проводится ежегодная дезинфекция сооружений.
02.02.2012 года по данному факту составлен протокол об административном правонарушении N1 о нарушении п.3.3.3, п.3.3.4, п.3.3.5, п. 4.1, п.5.5, п.5.6 Сан ПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников.»
За нарушение указанных правил предусмотрена ответственность ст. 6.5 КРФоАП.
В судебном заседании и.о. главы администрации Воробжанского сельсовета Касьянова Л.И. согласилась с выявленными нарушениями, пояснив, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению нарушений санитарных норм.
Свидетель Судженко Г.В. в суде подтвердила, что при эксплуатации шахтного колодца в с.Н.Махово по ул.Мира д.27 допущены нарушения установленных норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что отразилось на качестве воды, которое не соответствует санитарным требованиям.
Исследовав представленный материал, суд приходит к выводу о доказанности совершения МО «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области административного правонарушения.
В статье 19 Закона «О санитарно-эпидемиологичеком благополучии населения» определено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Санитарными правилами Сан ПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» регламентируются условия работы предприятий водоснабжения.
В частности п.3.3.3. предусматривает, что оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное покрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку; п.3.3.4. – вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер; п.3.3.5. – стенки шахты должны быть плотными, хорошо изолирующими колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки; п. 4.1. – качество питьевой воды должно соответствовать требованиям показателей Сан Пин; п.4.1. - качество питьевой воды должно соответствовать требованиям показателей СанПиНа 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; п. 5.5. – чистка колодца производится не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления; п. 5.6. – после каждой чистки и ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.
Факт совершения правонарушения МО «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области подтверждается следующими доказательствами:
Протоколом об административном правонарушении №1 от 02.02.2012 г.,
Протоколом лабораторных исследований №502 от 12.07.2010 г. из которого следует, что данные образцы воды из колодца по физико-химическим показателям не соответствуют требованиям СанПИн 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по запаху.
Из анализа добытых по делу доказательств, следует, что деятельность нецентрализованного источника питьевого водоснабжения – шахтный колодец ведется с существенным нарушением санитарных правил. Допущенные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди людей, что, по мнению суда, является угрозой их жизни или здоровью.
В соответствии с законом суд назначает административное приостановление деятельности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Так как целью административного наказания является обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то наказание в виде штрафа не может предотвратить угрозу жизни и здоровью граждан, возникающую вследствие нарушения санитарных правил.
При этом судом учитывается, что 02.02.2012 года в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, приостановлен эксплуатация колодца сроком на 5 суток. Данный срок подлежит включению в период административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1; 29.7;29.10, 29.11 КРФоАП,
п о с т а н о в и л :
Признать юридическое лицо – МО «Воробжанский сельсовет», виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности нецентрализованного источника питьевого водоснабжения – шахтного колодца, расположенного с. Н-Махово ул. Мира д. 27 Суджанского района Курской области на срок 90 суток, т.е. до 02.05.2012 года включительно.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 12 часов 20 минут 02 февраля 2012 года.
Разъяснить МО «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области, что если будет установлено, что устранены указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания, судья по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения судебным приставом-исполнителем, при этом применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, не допускается.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в десятидневный срок.
Судья С.А. Ефремов