Дело 5-2/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г. Суджа 03 февраля 2012 года
Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева Валентина Васильевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Скарбинец М.Д., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Скарбинец М.Д. не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию, - дизельное топливо марки Л-0,2-62 для транспортных средств в количестве <данные изъяты> литров, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут в зону таможенного контроля <адрес> таможенного поста <адрес> со стороны РФ прибыл автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер № тёмно-серого цвета, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, № свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> выдано ДД.ММ.ГГГГ РЭО <адрес> с прицепом <данные изъяты> регистрационный номер № коричневого цвета ДД.ММ.ГГГГ выпуска, № свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> выдано ДД.ММ.ГГГГ РЭО <адрес>; под управлением <данные изъяты> Скарбинец М.Д. При осуществлении таможенного контроля Скарбинец М.Д. было предложено заполнить бланки пассажирской таможенной декларации и заданы вопросы о том, имеются ли у него какие-либо товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а также товары, запрещённые к перемещению через таможенную границу Таможенного союза. Скарбинец М.Д. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал наличие у него ста литров дизельного топлива. В ходе проведения таможенного досмотра указанного автомобиля, в прицепе была обнаружена одна пластиковая бочка высотой 94 см и диаметром 58 см синего цвета, наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов объёмом <данные изъяты>. Указанный товар – жидкость с характерным запахом нефтепродуктов, находящаяся в пластиковой бочке был отобран у Скарбинец М.Д. по акту отбора проб и образцов ДД.ММ.ГГГГ для проведения идентификационной экспертизы. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № жидкость, отобранная по акту отбора проб и образцов, является дизельным топливом марки Л-0,2-62 (ГОСТ305) и её объём составляет <данные изъяты>. Общий объём перемещаемого Скарбинец М.Д. товара составил <данные изъяты> дизельного топлива, из которых <данные изъяты> не было продекларировано им таможенному органу по установленной письменной форме.
По факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Скарбинец М.Д. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; ДД.ММ.ГГГГ в отношении Скарбинец М.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Скарбинец М.Д., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявления об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, прихожу к выводу, что Скарбинец М.Д. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 352 главы 49 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
В соответствии с Приложением №1 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определён перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.06.2011 №494 к таким товарам относятся товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза физическими лицами, в отношении которых законодательством государств – членов таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины. При этом, к отдельным видам таких товаров Соглашением установлены исключения, в том числе для топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования и в отдельной ёмкости, но не более десяти литров.
Законодательством Таможенного союза и Российской Федерации запретов и ограничений, не носящих экономический характер на вывозимую продукцию, позиции ТНВЭД ТС 2710 (продукты переработки нефти) Российского происхождения не установлено.
Как следует из п.п. 35 п.1 ст.4 ТК ТС, товаром является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-участников Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Согласно п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии с п.1 ст.352 главы 49 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с приложениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Пунктом 1 ст.179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с п. 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров, производиться в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Таким образом, дизельное топливо в количестве <данные изъяты> вывозимое Скарбинец М.Д. с таможенной территории РФ 04.06.2011 г. не относится к категории товара для личного пользования и подлежало декларированию по установленной письменной форме в соответствии с ТК ТС.
Из объяснений Скарбинец М.Д. (л.д.46-47), данных им в ходе производства по делу, признавшего полностью свою вину и факт совершения им административного правонарушения, выразившегося в недекларировании им по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию, - дизельного топлива марки Л-0,2-62 для транспортных средств в количестве <данные изъяты>, раскаявшегося в содеянном, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты> регистрационный номер № с прицепом <данные изъяты> регистрационный номер № выехал из <адрес> и направился на территорию Украины. По пути следования на территорию Украины ДД.ММ.ГГГГ на трассе в <адрес> приобрёл дизельное топливо около <данные изъяты>, залив его в принадлежащую ему ёмкость (бочку, находящуюся в прицепе). Каких-либо документов (чеков) при этом у него не осталось. Данное топливо приобрёл для дозаправки своего автомобиля в пути с целью экономии денежных средств, так как в России дизтопливо дешевле и лучше, чем на Украине. После прибытия в зону таможенного контроля <адрес> таможенного поста <адрес> около 11 часов 00 минут 04.07.2011 г. направился в служебное помещение таможни. После подачи документов на транспортное средство сотрудникам таможни ему были заданы вопросы о том, что перемещает ли он в автомобиле товары и предметы, которые запрещены или ограничены к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. Он ответил, что у него есть дизельное топливо, точное его количество не знал. После этого взял таможенную декларацию и продекларировал в ней <данные изъяты> солярки, так как считал, что у него столько осталось в данной ёмкости. В ходе таможенного досмотра в прицепе сотрудником таможни была обнаружена ёмкость с имеющимся в ней дизтопливом. При проведении досмотра было установлено, что дизтопливо общим объёмом превышает задекларированные им <данные изъяты> и составляет около <данные изъяты>, так как после точного измерения оказалось, что всего в бочке <данные изъяты> Ему было известно о том, что дизтопливо подлежит обязательному письменному декларированию. Полностью дизтопливо не продекларировал в письменной форме, так как считал, что у него осталось всего <данные изъяты>, и их продекларировал. Порядок перемещения дизельного топлива через таможенную границу Таможенного союза при перемещении через таможенную границу он знал.
Свидетель К.Н.Н. в ходе рассмотрения дела подтвердил факт совершения Скарбинец М.Д. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ 305) общим объёмом <данные изъяты>. Показал, что <данные изъяты> 04.06.2011 года находился в составе дежурной смены на <адрес> таможенного поста <адрес>. В 10 часов 00 минут со стороны России в зону таможенного контроля <адрес> таможенного поста <адрес> со стороны России прибыл легковой автомобиль марки «<данные изъяты> регистрационный номер № с прицепом <данные изъяты> регистрационный номер № под управлением <данные изъяты> Скарбинец М.Д., который следовал из <адрес> на территорию Украины. При осуществлении таможенного контроля Скарбинец М.Д. было предложено заполнить бланки пассажирской таможенной декларации и заданы вопросы о том, что имеются ли у него какие-либо товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а также товары, запрещённые к перемещению через таможенную границу Таможенного союза. М.Д. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал о наличии у него <данные изъяты> дизельного топлива. При таможенном досмотре принадлежащего Скарбинец М.Д. автомобиля была обнаружена пластиковая бочка, наполненная дизельным топливом объёмом <данные изъяты>. Объём дизельного топлива превышал задекларированное Скарбинец М.Д. дизельное топливо на <данные изъяты>. Впоследствии по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении.
Свидетель К.Н.Н. подтвердил факт совершения Скарбинец М.Д. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – дизельного топлива марки Л-0,2-62 общим объёмом <данные изъяты> литров, дав показания, аналогичные показаниям свидетеля К.Н.Н..
Помимо изложенного, вина Скарбинец М.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 11.08.2011 г. (л.д.1-5); актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств от 04.06.2011 г. и фототаблицей к нему, согласно которым досмотрен автомобиль марки «<данные изъяты> регистрационный номер № с прицепом <данные изъяты> регистрационный номер № и обнаружены две пластиковые ёмкости синего цвета, одна из которых высотой 94 см и диаметром 58 см ёмкостью <данные изъяты>. заполнена до заливных отверстий жидкостью серо-голубого цвета с запахом, похожим на запах дизельного топлива (л.д.13-16); актом отбора проб и образцов от 04.06.2011 г., согласно которому у Скарбинец М.Д. в качестве проб отобрана пластиковая бочка ёмкостью <данные изъяты>, заполненная жидкостью серо-голубого цвета с запахом, похожим на запах дизельного топлива (л.д.17-18); пассажирской таможенной декларацией Скарбинец М.Д. от 04.06.2011 г., согласно которой он продекларировал в письменной форме <данные изъяты> солярки (л.д.29); экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная для экспертизы жидкость является дизельным топливом марки Л-0,2-62 (ГОСТ305) и общий указанной жидкости, составил <данные изъяты>л.д.21-22); экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость дизельного топлива марки Л-0,2-62 (ГОСТ305) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> которое передано на хранение в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Скарбинец М.Д., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Действия Скарбинец М.Д. подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, поскольку Скарбинец М.Д. в нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию РФ фактически не выполнил требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть им таможенному органу не заявлена часть перемещаемого товара, подлежащего декларированию по установленной письменной форме – дизельного топлива объёмом <данные изъяты>.
Учитывая изложенное, а также то, что в объяснениях, данных при проведении административного расследования, Скарбинец М.Д. признал вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларировании им по установленной форме товара – дизельного топлива, общим объёмом <данные изъяты>, подлежащего письменному декларированию и перемещаемого им через таможенную границу РФ, раскаялся в содеянном, полагаю, что вина Скарбинец М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
При назначении административного наказания Скарбинец М.Д. в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения, которое относится к правонарушениям в области таможенного дела, его имущественное положение как <данные изъяты>, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО <данные изъяты> таможни от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д. 108), признание вины, раскаяние в содеянном.
Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учётом вышеизложенного считаю необходимым назначить Скарбинец М.Д. в целях предупреждения совершения им новых правонарушений административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> Скарбинец М.Д., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: дизельного топлива марки Л-0,2-62 для транспортных средств в количестве <данные изъяты>, общей стоимостью <данные изъяты>, находящегося на хранении <адрес> путём обращения в федеральную собственность.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Погуляева