Дело № 5-7-2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Суджа 16 февраля 2012 г.
Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева В.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области», расположенного <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области» адрес местонахождения: <адрес>, нарушены установленные законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения санитарные правила, предусмотренные СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
В ходе проверки были установлены нарушения СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: в школе в кабинете информатики на рабочем месте №1 напряжённость электрического поля и плотность магнитного потока превышают предельно допустимый уровень от источника ЭМИ (протокол измерений напряжённости электромагнитного поля №1 от 13.02.2012 г.), а именно: в диапазоне частот 5 Гц- 2 кГц напряжённость электрического поля составляет 56,4 в/м, в диапазоне частот 2 – 400 кГц – 3,6 в/м; плотность магнитного потока составляет в диапазоне 5Гц- 2 кГц -262 нТл, в диапазоне частот 2-400 кГц – 25,8 нТл, что является нарушением п. 2,4 (прил. 1 таб.3), п.7.1 (прил.2 таб. 1).
В соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений не должны превышать: в диапазоне частот 5 Гц - 2кГц – 25 в/м – 250 нТл; в диапазоне частот 2 - 400 кГц - 2,5 в/м – 25 нТл.
Указанные нарушения были установлены в ходе проведения осмотра помещения № 1 в кабинете информатики МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области» 13 февраля 2012 года, в ходе проведения измерений напряженности электромагнитного поля, что подтверждается протоколом измерений № 1 от 13.02.2012 г., из которого следует, что компьютер № 1 имеет напряженность электромагнитного поля в диапазоне частот 5 Гц- 2 кГц напряжённость электрического поля составляет 56,4 в/м, в диапазоне частот 2 – 400 кГц – 3,6 в/м ; плотность магнитного потока составляет в диапазоне 5Гц- 2 кГц -262 нТл, в диапазоне частот 2-400 кГц – 25,8 нТл, что превышает предельно допустимые нормы.
13.02.2012 года был составлен протокол об административном правонарушении № 3 о нарушении СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Протоколом № 3 о временном запрете деятельности от 13.02.2012 года эксплуатация рабочего места №1 в кабинете информатики МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области» приостановлена.
Представитель МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области», директор Пугач А.М. подтвердила факт установления нарушений требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в ходе проверки 13.02.2012 года рабочего места №1 в кабинете информатики в школе, пояснив что при проверке были выявлены превышения допустимых норм напряжённости электрического поля и магнитного потока, с выявленными нарушениями согласна, вину признала, нарушения обязалась устранить в течение месяца.
Свидетель Ш.Н.Е. пояснил, что 13.02.2012 года проводил проверку МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области». В ходе проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства норм СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в кабинете информатики на рабочем месте №1, которые отражены в протоколе.
Выслушав представителя МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области», допросив свидетеля, исследовав представленный административный материал, прихожу к выводу о доказанности вины МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области» в совершении административного правонарушения.
В статье 27 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Статья 28 указанного закона предусматривает, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию, при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
В соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно развлекательных учреждений не должны превышать: в диапазоне частот 5 Гц - 2кГц - 25в/м; в диапазоне частот 2кГц - 400 кГц - 2,5 в/м.
В кабинете информатики на рабочем месте №1 МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области» данные требования нарушены.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Факт совершения правонарушения МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области», подтверждается также протоколом измерений напряжённости электромагнитного поля №1 от 13.02.2012 года, согласно которого в диапазоне частот 5 Гц- 2 кГц напряжённость электрического поля составляет 56,4 в/м, в диапазоне частот 2 – 400 кГц – 3,6 в/м; плотность магнитного потока составляет в диапазоне 5Гц- 2 кГц -262 нТл, в диапазоне частот 2-400 кГц – 25,8 нТл, что является нарушением п. 2,4 (прил. 1 таб.3), п.7.1 (прил.2 таб. 1), протоколом осмотра помещения кабинета информатики МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области» от 13.02.2012 г., согласно которого в кабинете информатики имеется четыре рабочих места оборудованных ПЭВМ, при осмотре проведено измерение ЭМИ, показаниями, свидетеля, директора школы.
Часть 1 ст. 3.12 КоАП РФ устанавливает основания, при которых применяется наказание в виде административного приостановления деятельности.
Из анализа добытых по делу доказательств, следует, что деятельность рабочего места №1 кабинета информатики МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области» ведется с существенным нарушением санитарных правил. Допущенные нарушения могут привести к неблагоприятному воздействию на здоровье человека.
В соответствии с КоАП РФ, суд назначает административное приостановление деятельности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Так как целью административного наказания является обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то наказание в виде штрафа не может предотвратить угрозу жизни и здоровью граждан, возникающую вследствие нарушения санитарных правил.
При этом судом учитывается, что 13.02.2012 года в отношении МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области» был вынесен протокол №3 о временном запрете деятельности сроком на 5 суток. Данный срок подлежит включению в период административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность рабочего места №1 в кабинете информатики МКОУ «Уланковская основная общеобразовательная школа Суджанского района Курской области» расположенной: <адрес>, на срок 30 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, включив в срок приостановление деятельности рабочего места №1 согласно протоколу от 13.02.2012 года период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Разъяснить, что если будет установлено, что устранены указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания, судья по ходатайству юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения судебным приставом-исполнителем, при этом применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, не допускается.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в 10-дневный срок.
Судья В.В. Погуляева