Дело 5-11/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г. Суджа 11 мая 2012г.
Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко Владимир Михайлович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Николенко А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес>; <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,
У С Т А Н О В И Л:
Николенко А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на МАПП <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ, товар, подлежащий таможенному декларированию: <данные изъяты>, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в зону таможенного контроля МАПП <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни со стороны <адрес> прибыл рейсовый автобус «<данные изъяты>», БАЗ – №. В автобусе находился пассажир, <данные изъяты> Николенко А.Ю. При устном опросе сотрудниками <данные изъяты> таможенного поста Николенко А.Ю. на предмет наличия у него товаров, запрещённых к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, Николенко А.Ю. заявил, что товаров, запрещённых к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, у него нет, и от заполнения ПТД отказался. В ходе таможенного досмотра вышеуказанного автобуса в багажном отделении были обнаружены две спортивные сумки, в которых находились: <данные изъяты> Указанные изделия принадлежали Николенко А.Ю. и перемещались им для реализации на рынке <данные изъяты> с целью получения материальной выгоды.
Заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (г. Курск) ЭКС ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что вышеуказанный товар является <данные изъяты> и его рыночная стоимость, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей.
По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Николенко А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Николенко А.Ю., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Николенко А.Ю. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Из п.п. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС следует, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации (п.3 ст. 179 ТК ТС).
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п.2 ст. 179 ТК ТС).
П. 1 ст. 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
По п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-участников таможенного союза.
П.1 ст. 1 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском между Республиками Беларусь, Казахстан и РФ определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных настоящим Соглашением; - характера и количества товаров; - частоты пересечения лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Из данных Николенко А.Ю. в ходе производства по делу показаний следует, что он свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснял, что он утром ДД.ММ.ГГГГ выехал на рейсовом автобусе «<данные изъяты>», из <адрес> и направился в <адрес>. Ранее в <адрес> он посетил рынок, где приобрел <данные изъяты> для последующей перепродажи. Данный товар был помещен в багажное отделение автобуса БАЗ – №. Вышеуказанный товар, принадлежащий ему, а именно: <данные изъяты>, он приобрёл для продажи на территории РФ в <адрес>. Около 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ он на вышеуказанном автобусе прибыл на АПП <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни с целью въезда на территорию РФ. Сотрудник таможенного поста после проверки документов, предложил заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций водителю автобуса и его пассажирам (в том числе и ему) и устно спросил, имеются ли у них какие-либо товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а также товары, запрещённые к перемещению через таможенную границу таможенного союза. На данные вопросы все ответили, что таких товаров у них нет, и бланки таможенных деклараций они не заполняли. После этого, в ходе проведения таможенного контроля, а именно при досмотре вышеуказанного автобуса, был обнаружен указанный выше товар, принадлежащий ему, который он вёз для продажи. Порядок перемещения данного товара через таможенную границу РФ он знал. Информационных стендов при пересечении таможенной границы РФ, с описанием установленных для перемещения правил, он не видел, потому что не заходил в помещение, где они установлены. Вышеуказанный товар он не продекларировал, потому что знал, что с коммерческой партией товара его не пропустят, так как надо оплачивать таможенные платежи, а также он думал, что вышеуказанный автобус не будут досматривать. По этой же причине им не была подана таможенная декларация на данный товар (л.д. 23-24).
Свидетель ФИО4, главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни, опрошенная в ходе производства по делу (л.д.25-26), показала, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в составе дежурной смены на МАПП <данные изъяты> таможенного поста. В её служебные обязанности входило осуществление таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в зону таможенного контроля МАПП <данные изъяты> со стороны <адрес> прибыл рейсовый автобус «<данные изъяты>», БАЗ – № В автобусе находилось 18 пассажиров, среди которых находился <данные изъяты> Николенко А.Ю. При устном опросе водителя вышеуказанного автобуса, а также пассажиров, в том числе и Николенко А.Ю., те пояснили, что у них нет товаров, запрещённых к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, и отказались от заполнения пассажирских таможенных деклараций. При досмотре вышеуказанного автобуса в багажном отделении ею были обнаружены две спортивные сумки, в которых находился товар, подлежащий письменному декларированию, <данные изъяты>. При опросе Николенко А.Ю. пояснил, что вышеуказанный товар принадлежит ему, перемещает он его для реализации в <данные изъяты>. По его пояснениям, данный товар он не продекларировал, так как думал, что автобус досматривать не будут, и он знал, что с такой коммерческой партией товара его через границу не пропустят, надо оплачивать таможенные платежи. Факт недекларирования Николенко А.Ю. вышеуказанного товара: <данные изъяты>, подтверждает.
Свидетель ФИО5, главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни, опрошенная в ходе производства по делу (л.д.27-28), показала, с 09 часов ДД.ММ.ГГГГ находилась в составе дежурной смены на автомобильном пункте пропуска <данные изъяты> таможенного поста. В её служебные обязанности входило осуществление таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами и их оформление. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в зону таможенного контроля МАПП <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни со стороны <адрес> прибыл рейсовый автобус «<данные изъяты>» БАЗ – №. В автобусе находилось 18 пассажиров, среди которых находился <данные изъяты> Николенко А.Ю. В ходе проведения таможенного контроля, ФИО4 был проведён устный опрос вышеуказанных граждан на предмет наличия у них товаров, запрещённых к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, а также было предложено заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций и пройти в служебное помещение №, где расположены образцы заполнения деклараций и правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. От заполнения пассажирских таможенных деклараций вышеуказанные граждане отказались, заявив, что товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, у них отсутствуют. Проведение таможенного досмотра вышеуказанного автобуса было поручено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в ЗТК МАПП <данные изъяты> ФИО4, в ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного автобуса в багажном отделении было обнаружено две спортивные сумки, в которых находился товар, подлежащий письменному декларированию, <данные изъяты>. При опросе Николенко А.Ю. пояснил, что вышеуказанный товар принадлежит ему, перемещает он его для реализации в <адрес>, с целью материальной выгоды. По его пояснениям, данный товар он не продекларировал, так как думал, что автобус досматривать не будут, и он знал, что с такой коммерческой партией товара его через границу не пропустят, надо оплачивать таможенные платежи. Факт совершения Николенко А.Ю. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара: <данные изъяты>, подлежащего декларированию, подтверждает.
Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нет.
Исходя из характера и количества перемещаемого через таможенную границу таможенного союза Николенко А.Ю. вышеуказанного товара, его невозможно отнести к товарам для личного пользования.
Несоблюдение Николенко А.Ю. требований о декларировании перемещаемого им через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Помимо изложенного, вина Николенко А.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-5); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому у Николенко А.Ю. изъяты <данные изъяты> (л.д. 8-9); протоколом досмотра ТС от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в автобусе «БАЗ-№, обнаружены <данные изъяты> (л.д.6-7); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей, согласно которому представленный товар является <данные изъяты> рыночной стоимостью, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> рублей (л.д. 31-33); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Николенко А.Ю. не продекларировал в установленной форме товар, подлежащий декларированию (л.д. 38-41).
В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Николенко А.Ю., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение. Николенко А.Ю. обязан был продекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Статья 16.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.
Согласно п.1 ст.2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Николенко А.Ю. осознавал, что недекларируя по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий декларированию при его перемещении через таможенную границу РФ, он нарушает таможенное законодательство, предвидел наступление вредных последствий и сознательно их допускал.
Учитывая изложенное, а также то, что Николенко А.Ю. сам не отрицал вины в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что вина Николенко А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Как установлено из исследованных материалов дела, Николенко А.Ю. раскаивается в совершённом правонарушении.
Указанное обстоятельство, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, является смягчающим административную ответственность Николенко А.Ю.
Также, при определении назначаемого наказания, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признаю смягчающим административную ответственность Николенко А.Ю. обстоятельством совершение им административного правонарушения впервые.
Учитывая характер совершённого Николенко А.Ю. административного правонарушения, личность виновного – то, что Николенко А.Ю. ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекался, что подтверждается справкой <данные изъяты> таможни (л.д.37), обстоятельства, смягчающие административную ответственность Николенко А.Ю., то, что он <данные изъяты>, принимая во внимание, что ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> Николенко А.Ю., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: <данные изъяты>, находящегося в комнате хранения вещественных доказательств <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>, путём обращения в федеральную собственность.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.М. Тимошенко