Дело 5-28/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г. Суджа 07 сентября 2012 года
Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева Валентина Васильевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>, Семенова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Семенов С.И. не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию, - дизельное топливо марки <данные изъяты> для транспортных средств в количестве <данные изъяты> литров, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 15 минут в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни со стороны РФ прибыл автомобиль <данные изъяты> под управлением <данные изъяты> Семенова С.И. и принадлежащий ему. Сотрудником <данные изъяты> таможенного поста был проведен устный опрос Семенова С.И. о перемещении им товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Семенов С.И. заявил, что товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, у него нет, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного досмотра указанного автомобиля, был обнаружен товар: прозрачная жидкость с характерным запахом нефтепродуктов, находящаяся в <данные изъяты> пластиковых канистрах серого цвета с закручивающимися крышками красного цвета емкостью около <данные изъяты> л каждая, на канистрах имеется маркировка «<данные изъяты> л». Общий объем перемещаемого Семеновым С.И. товара составил около <данные изъяты> л. и не был им продекларирован таможенному органу по установленной форме. Указанный товар был отобран в качестве проб и образцов товаров по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ № у Семенова С.И. для проведения идентификационной экспертизы. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ представленная на экспертизу жидкость является дизельным топливом марки <данные изъяты> Общий объем дизельного топлива составляет <данные изъяты> литра <данные изъяты> миллилитров.
По факту не декларирования по установленной форме товара: дизельного топлива марки <данные изъяты> для транспортных средств в количестве <данные изъяты> литра <данные изъяты> миллилитров, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенова С.И. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП России. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенова С.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Товар: дизельное топливо марки <данные изъяты> объёмом <данные изъяты> л., как предмет административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ
Семенов С.И., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, прихожу к выводу, что Семенов С.И. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товаром является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-участников Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Согласно пункту 1 статьи 352 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Вышеуказанный товар – дизельное топливо марки <данные изъяты> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2006г. №695 облагается вывозной таможенной пошлиной.
В соответствии с Приложением № 1 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» дизельное топливо, за исключением находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 л, находящегося в отдельной емкости, не относится к товарам для личного пользования.
Согласно п.1 ст.150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – участников таможенного союза.
Согласно п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно п.2 ст.95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.
Согласно п.1 ст.98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
Пунктом 1 статьи 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с пунктом 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров, производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.
В соответствии со ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Согласно п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Следовательно товар, вывозимый с таможенной территории Таможенного союза Семеновым С.И., не относится к категории товара для личного пользования и подлежит таможенному декларированию по установленной форме в соответствии с ТК ТС.
Из объяснений Семенова С.И. (<данные изъяты>), данных им в ходе производства по делу, следует, что он полностью признал факт совершения им административного правонарушения, выразившегося в не декларировании им по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию, - дизельного топлива марки <данные изъяты> для транспортных средств в количестве <данные изъяты> л. <данные изъяты> мл., признаёт свою вину и раскаивается в содеянном. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты> № выехал из <адрес> и направился в <адрес> с целью помещения сына в санаторий. Перед выездом из РФ он заехал на заправочную станцию <данные изъяты> заправил свой автомобиль дизельным топливом и дополнительно <данные изъяты> пластиковые канистры объемом <данные изъяты> литров каждая, которые он собирался везти с собой на Украину. Около 16 часов 15 минут того же дня он со своим сыном прибыл со стороны РФ в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни. В ходе прохождения таможенного контроля ему были заданы вопросы по поводу перемещения им товаров и предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, предметов, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза. Он пояснил, что таковых предметов у него не имеется, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. При проведении осмотра его автомобиля были обнаружены канистры с дизельным топливом, которые впоследствии были изъяты в присутствии понятых. Дизельное топливо он не продекларировал потому, что считал, что данный товар не подлежит обязательному письменному декларированию. С порядком перемещения дизельного топлива через таможенную границу Таможенного союза он не знаком, и о том, что данный товар подлежит обязательному декларированию, он не знал.
Свидетель ФИО3 в ходе рассмотрения дела подтвердила факт совершения Семеновым С.И. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – дизельного топлива марки <данные изъяты> общим объёмом <данные изъяты> л. <данные изъяты> мл. Показала, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 15 минут в зону таможенного контроля прибыл автомобиль <данные изъяты> под управлением Семенова С.И. В ходе прохождения таможенного контроля был проведен устный опрос Семенова С.И. по поводу перемещения им товаров и предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, а так же предметов, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза. Семенов С.И. пояснил, что таких предметов у него нет, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе проведения таможенного досмотра принадлежащего Семенову С.И. автомобиля в багажном отделении были обнаружен товар: прозрачная жидкость с характерным запахом нефтепродуктов, находящаяся в двух пластиковых канистрах ёмкостью около <данные изъяты> л. каждая. Общий объём перемещаемого товара составил около <данные изъяты> л. Данный товар принадлежал Семенову С.И. и не был им продекларирован таможенному органу по установленной форме. При устном опросе Семенов С.И. пояснил, что дизельное топливо не продекларировал, потому что считал, что данный товар не подлежит обязательному письменному декларированию. С порядком перемещения дизельного топлива через таможенную границу Таможенного союза он не знаком, и о том, что данный товар подлежит обязательному декларированию, он не знал.
Свидетель ФИО4 при производстве административного расследования подтвердил факт совершения Семеновым С.И. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – дизельного топлива марки <данные изъяты> общим объёмом <данные изъяты> л. <данные изъяты> мл., дав показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО3
Помимо изложенного, вина Семенова С.И. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-5); актами таможенного осмотра и досмотра товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым осмотрен и досмотрен автомобиль <данные изъяты> №, в багажном отделении которого обнаружены две пластиковые ёмкости серого цвета с характерным запахом нефтепродуктов общим количеством жидкости около <данные изъяты> л.(<данные изъяты>); актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Семенова С.И. отобраны принадлежащие ему <данные изъяты> канистры ёмкостью <данные изъяты> л. каждая с прозрачной жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов (<данные изъяты>); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная для проведения экспертизы жидкость является дизельным топливом марки <данные изъяты> общим объёмом <данные изъяты> л. (<данные изъяты>); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость дизельного топлива марки <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>), которое передано на хранение в <данные изъяты> согласно акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Семенов С.И., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Действия Семенова С.И. подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, поскольку Семенов С.И. в нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию РФ фактически не выполнил требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть им таможенному органу не заявлен перемещаемый товар, подлежащий декларированию по установленной письменной форме – дизельного топлива объёмом <данные изъяты> л. <данные изъяты> мл.
Учитывая изложенное, а также то, что в объяснениях, данных при проведении административного расследования, Семенов С.И. признал вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларировании им по установленной форме товара – дизельного топлива, общим объёмом <данные изъяты> л. <данные изъяты> мл., подлежащего письменному декларированию и перемещаемого им через таможенную границу РФ, раскаялся в содеянном, полагаю, что вина Семенова С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
При назначении административного наказания Семенову С.И. в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения, которое относится к правонарушениям в области таможенного дела, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, отношу: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д. 64), признание вины, раскаяние в содеянном.
Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учётом вышеизложенного считаю необходимым назначить Семенову С.И. в целях предупреждения совершения им новых правонарушений административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения путем обращения в федеральную собственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <данные изъяты>, Семенов С.И., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: дизельного топлива марки <данные изъяты> для транспортных средств в количестве <данные изъяты> литра <данные изъяты> миллилитров, общей стоимостью <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, находящегося на хранении в <данные изъяты> по адресу: <адрес> путём обращения в федеральную собственность.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Погуляева