Дело № 5-26/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г. Суджа 06 сентября 2012 года
Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева Валентина Васильевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>, Иваскив О., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Иваскив О. не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар – <данные изъяты> литров алкогольной продукции, подлежащий обязательному декларированию, согласно таможенному законодательству, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 00 минут в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль <данные изъяты>, под управлением гражданина <данные изъяты> Иваскива О. (свидетельство о регистрации транспортного средства № выданное ДД.ММ.ГГГГ). При устном опросе Иваскива О. на предмет наличия у него товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, с предложением заполнить бланк пассажирской таможенной декларации и пройти в служебное помещение №, где расположены образцы заполнения ПТД и правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. Иваскив О. ответил, что товаров запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, у него не имеется, и подал заполненную пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал только о наличии у него вышеуказанного автомобиля <данные изъяты>. В графах 3.4 «Товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения» и 4 «Сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию» ПТД, Иваскив О. поставил отметки «нет», указав, что товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, а также товаров подлежащих обязательному письменному декларированию, у него не имеется. В ходе таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля в его салоне и багажном отделении была обнаружена алкогольная продукция: <данные изъяты> стеклянная бутылка с жидкостью, упакованная заводским способом, на горлышке имеется акцизная марка, на бутылке имеется этикетка с надписями <данные изъяты> <данные изъяты> стеклянная бутылка с жидкостью, упакованная заводским способом, на горлышке имеется акцизная марка <данные изъяты> <данные изъяты> пластиковых бутылки объемом <данные изъяты> л с жидкостью красного цвета с характерным запахом алкогольной продукции; <данные изъяты> пластиковая бутылка объемом <данные изъяты> литра с жидкостью красного цвета с характерным запахом алкогольной продукции. Товар принадлежит Иваскиву О. и не был им продекларирован таможенному органу по установленной форме.
ДД.ММ.ГГГГ обнаруженная жидкость была отобрана по акту отбора проб и образцов для проведения идентификационной экспертизы и вынесено решение о назначении идентификационной таможенной экспертизы.
Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № объекты экспертизы имеют признаки алкогольных напитков, полученных в результате спиртового брожения виноградного, плодового или плодово-ягодного сока, мезги или их смеси, с добавлением или без добавления сахарозы. Установленные физико-химические и органолептические показатели согласуются с соответствующими требованиями ГОСТ Р 52523-2006.
В результате проведения исследований израсходовано содержимое бутылок объектов № и по № мл. содержимого бутылок объекта № и №.
По факту недекларирования по установленной форме товара: алкогольная продукция, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <данные изъяты> Иваскива О. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иваскива О. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Иваскив О. надлежащим образом извещённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.
Исследовав материалы дела, учитывая объяснение Иваскива О. и показания свидетелей, данные ими в ходе проведения административного расследования, прихожу к выводу, что Иваскив О. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, товар был ввезён на территорию РФ гражданином <данные изъяты> Иваскив О.., собственником которого является он, и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.
Согласно п.1 ст. 352 главы 49 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товар - это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.
Как следует из ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определённые законодательством государств- членов таможенного союза.
Из п. 1 ст.98 ТК ТС следует, что декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.
Согласно ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию для личного пользования в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств- участников Таможенного союза.
Как следует из п.2 ст.8 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Согласно п.п. 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения Правительства Российской Федерации от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров ля личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей», а именно алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В соответствии с п.4 раздела 1 Приложения 5 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010. « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов», а именно: алкогольные напитки и пиво, в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Согласно п.1 ст.5 Соглашения товары для личного пользования, ввезённые на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до: уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлён при наличии ограничений пользованию и распоряжению товарами, для личного пользования установленными в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 3.4 раздела 1 Приложения 2 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определён «Перечень товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза», а именно этиловый спирт и алкогольная продукция общим объёмом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС №19 от 27.11.2009 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также Положения о применении ограничений. Положение «О порядке ввоза спирта этилового и алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза» к перечню 2.18 данного решения, распространяет своё действие и на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Не требуется получения лицензии на ввоз таких товаров физическими лицами для личного пользования в объёме не более 5 л. В порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Таможенного союза. В соответствии с п.5 данного Приложения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств – членов Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в объёме более 5 л. не допускается.
Как следует из п.1 ст.8 Соглашения, декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях помещаемых под процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, утверждённой формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».
Согласно настоящему Решению в п.п. 3.1-3.5 п.3 пассажирской таможенной декларации лицо, следующее через таможенную границу таможенного союза сообщает таможенному органу о наличии или отсутствии у него в сопровождаемом, либо не сопровождаемом багаже, товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения и подлежащие декларированию в письменной форме.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.
Как следует из объяснений Иваскива О. данных им в ходе производства административного расследования (л.д.28, 48-49), он ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты> выехал в гости к родственникам, проживающим в <адрес>, взяв с собой <данные изъяты> литров вина, изготовленного им лично в домашних условиях, в магазине <адрес> (<данные изъяты>) купил ещё одну бутылку вина <данные изъяты> и одну бутылку вина марки <данные изъяты> в подарок своим родственникам. Чеки при покупке вина не брал. Около 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ прибыл на своём автомобиле со стороны Украины в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни. В ходе прохождения таможенного контроля инспектором <данные изъяты> таможенного поста ему был задан вопрос о том, что имеются ли у него какой - либо товар или предметы, подлежащие обязательному письменному декларированию, а так же предметы, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза. Он пояснил, что таких предметов у него нет и подал заполненную пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал только о наличии у него указанного автомобиля. В графах 3.4 «Товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения» и 4 «Сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию» ПТД, он поставил отметки «нет», указав на то, что товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, а также товаров подлежащих обязательному письменному декларированию, у него не имеется. После этого при осмотре его автомобиля было обнаружено спиртное, которое в ходе досмотра транспортного средства было отобрано в качестве проб и образцов в присутствии понятых. Вино не продекларировал потому, что считал, что данный товар не подлежит обязательному письменному декларированию. С порядком перемещения алкогольной продукции через таможенную границу таможенного союза он не знаком и о том, что данный товар запрещен или ограничен к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза он не знал. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме алкогольной продукции, подлежащей декларированию, признал полностью, в содеянном раскаивается.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердила факт совершения Иваскив О. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – алкогольной продукции, согласно таможенному законодательству, подлежащей декларированию. Показала, что с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ она находилась в составе дежурной смены на <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни. ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 00 минут в зону таможенного контроля указанного поста со стороны Украины прибыл автомобиль <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> Иваскив О.. Ею был проведен устный опрос Иваскива О. на предмет наличия у него товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, предложено заполнить бланк пассажирской таможенной деклараций и пройти в служебное помещение, где расположены образцы заполнения ПТД и правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. Иваскив О. ответил, что товаров запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, а также товаров подлежащих обязательному письменному декларированию у него не имеется, и подал ей заполненную пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал только о наличии у него автомобиля. В графах 3.4 «Товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения» и «Сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию» ПТД, Иваскив О. поставил отметки «нет». В ходе таможенного досмотра указанного автомобиля в его салоне и багажном отделении была обнаружена алкогольная продукция в количестве <данные изъяты> л. В ходе устного опроса Иваскив О. пояснил, что вышеуказанная продукция принадлежит ему и данную продукцию он не продекларировал, потому что не знал, о том, что ее нужно декларировать, и что согласно таможенного законодательства ввоз данного товара для личного пользования на территорию РФ, свыше 5 литров, запрещен.
Свидетель ФИО7 при производстве административного расследования дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО6, подтвердил факт совершения Иваскив О. административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – алкогольной продукции, согласно таможенному законодательству, подлежащей декларированию. (л.д.50-51)
Помимо изложенного, вина Иваскива О. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Иваскива О. (л.д.1-6); актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре салона и багажного отделения автомобиля Иваскива О. обнаружена алкогольная продукция общим объёмом <данные изъяты> л. (л.д.12-14); актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому отобрано: <данные изъяты> стеклянная бутылка с жидкостью, упакованная заводским способом, на горлышке имеется акцизная марка, на бутылке имеется этикетка с надписями <данные изъяты>, <данные изъяты> стеклянная бутылка с жидкостью, упакованная заводским способом, на горлышке имеется акцизная марка <данные изъяты> <данные изъяты> пластиковых бутылки объемом <данные изъяты> л с жидкостью красного цвета с характерным запахом алкогольной продукции; <данные изъяты> пластиковая бутылка объемом <данные изъяты> л. с жидкостью красного цвета с характерным запахом алкогольной продукции (л.д.15-16); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10) в соответствии с которым изъят товар: алкогольная продукция общим объёмом <данные изъяты> л.; заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21-24), согласно которому представленные на экспертизу образцы являются алкогольными напитками, соответствуют требованиям ГОСТ Р 52523-2006; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ г. № (л.д.59-61), согласно которой рыночная стоимость изъятой алкогольной продукции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубль.
Как следует из материалов дела, в том числе экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ г., при исследовании объёктов, представленных на экспертизу, израсходовано содержимое: № – бутылки из прозрачного бесцветного стекла с жидкостью соломенного цвета с этикеткой с надписью <данные изъяты>; № - бутылки из прозрачного бесцветного стекла с жидкостью розового цвета с этикеткой с надписью <данные изъяты> и по <данные изъяты> мл содержимого бутылок из полимерного материала объёмом <данные изъяты> – <данные изъяты> шт. и <данные изъяты> л. – <данные изъяты> шт. с жидкостью красного цвета № и №.
После проведения указанной экспертизы на склад временного хранения переданы: <данные изъяты> пустая бутылка из прозрачного стекла с этикеткой с надписями на иностранном языке <данные изъяты> <данные изъяты> пустая бутылка из прозрачного стекла с этикеткой с надписями на иностранном языке <данные изъяты> <данные изъяты> бутылки объёмом около <данные изъяты> л. из полимерного материала с жидкостью красного цвета и <данные изъяты> бутылка объёмом около <данные изъяты> л. из полимерного материала с жидкостью красного цвета.
Товар – алкогольная продукция, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение <данные изъяты> таможенного поста по адресу: <адрес>.
Иваскив О.., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, а также то, что в объяснениях, данных при проведении административного расследования, Иваскив О. признал вину в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ правонарушения, то есть не декларировании им по установленной форме товара – алкогольной продукции общим объёмом <данные изъяты> л., в части, превышающей 3 литра, подлежащего письменному декларированию и перемещаемого им через таможенную границу РФ, раскаялся в содеянном, полагаю, что вина Иваскив О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д. 119), признание вины и раскаяние в содеянном.
Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учётом вышеизложенного полагаю, что у Иваскива О. была возможность при въезде на территорию РФ продекларировать алкогольную продукцию, перемещаемую им, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но Иваскив О.., не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.
Таким образом, действия Иваскива О. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.
Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, связанного с оборотом алкогольной продукции, а также в целях предупреждения совершения Иваскивом О. новых правонарушений, полагаю необходимым назначить Иваскиву О. наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП в виде конфискации предметов административного правонарушения – алкогольной продукции путём обращения в федеральную собственность, и возвратить Иваскиву О. 3 литра алкогольной продукции в соответствии с п.п. 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения Правительства Российской Федерации от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров ля личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
Учитываю, что также, что при исследовании образцов, представленных на экспертизу, израсходовано содержимое объёктов № – бутылки из прозрачного бесцветного стекла с жидкостью соломенного цвета с этикеткой с надписью <данные изъяты>; № - бутылки из прозрачного бесцветного стекла с жидкостью розового цвета с этикеткой с надписью <данные изъяты>», в связи с чем пустые бутылки, находящихся на хранении <данные изъяты> таможенного поста по адресу: <адрес>, подлежат уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <данные изъяты>, Иваскива О., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации путём обращения в федеральную собственность предмета административного правонарушения - алкогольной продукции в размере <данные изъяты> л., находящихся на хранении <данные изъяты> таможенного поста по адресу: <адрес>.
Возвратить Иваскиву Олегу 3 литра алкогольной продукции, находящихся на хранении <данные изъяты> таможенного поста по адресу: <адрес>.
1 пустую бутылку из прозрачного стекла с этикеткой с надписями на иностранном языке <данные изъяты> и 1 пустую бутылку из прозрачного стекла с этикеткой с надписями на иностранном языке <данные изъяты> находящиеся на хранении <данные изъяты> таможенного поста по адресу: <адрес>, уничтожить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Погуляева