Дело 5-27/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г. Суджа 10 сентября 2012 года
Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева Валентина Васильевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>, Притуляка И.А., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Притуляк И.А. не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию, - бензин <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 для транспортных средств в количестве <данные изъяты>, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни со стороны России прибыл автомобиль <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> Притуляка И.А., принадлежащий ему на основании свидетельства о регистрации транспортного средства <адрес>, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Сотрудником <данные изъяты> таможенного поста был проведен устный опрос, в ходе которого Притуляку И.А. были заданы вопросы по поводу перемещения им товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Притуляк И.А. заявил, что таких товаров у него нет, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного досмотра указанного автомобиля, в его салоне были обнаружены <данные изъяты> металлические канистры емкостью около <данные изъяты> литров каждая, согласно маркировке, указанной на канистрах, наполненные жидкостью, по цвету и запаху похожей на нефтепродукты, принадлежащие Притуляку И.А. Товар: жидкость по цвету и запаху похожая на нефтепродукты, находящаяся в <данные изъяты> металлических канистрах, емкостью около <данные изъяты> литров каждая, согласно маркировке, указанной на канистрах, отобран в качестве проб и образцов товаров по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ № у Притуляка И.А. для проведения идентификационной таможенной экспертизы. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленная на экспертизу жидкость с характерным запахом нефтепродуктов, находящаяся в <данные изъяты> металлических канистрах, является бензином автомобильным марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 общим объёмом <данные изъяты>. По факту недекларирования по установленной форме товара: бензина автомобильного марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 в количестве <данные изъяты>, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Притуляка И.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП России.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Притуляка И.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Товар: бензин автомобильный марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 в количестве <данные изъяты>, как предмет административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ
Притуляк И.А., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения – недекларирования по установленной письменной форме товара- бензина автомобильного марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 в количестве <данные изъяты>, признал, раскаялся в содеянном.
Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, прихожу к выводу, что Притуляк И.А. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товаром является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-участников Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Согласно пункту 1 статьи 352 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Вышеуказанный товар - бензин автомобильный марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 в количестве <данные изъяты> л. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2006г. №695 облагается вывозной таможенной пошлиной.
В соответствии с Приложением № 1 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» дизельное топливо, за исключением находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 л, находящегося в отдельной емкости, не относится к товарам для личного пользования.
Согласно п.1 ст.150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – участников таможенного союза.
Согласно п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно п.2 ст.95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.
Согласно п.1 ст.98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
Пунктом 1 статьи 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с пунктом 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров, производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.
В соответствии со ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Согласно п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Следовательно товар, вывозимый с таможенной территории Таможенного союза Притуляком И.А., не относится к категории товара для личного пользования и подлежит таможенному декларированию по установленной форме в соответствии с ТК ТС.
Из объяснений Притуляка И.А.(л.д.27-28, 48-49), данных им в ходе производства по делу, следует, что он полностью признал факт совершения им административного правонарушения, выразившегося в не декларировании им по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию, - бензина автомобильной марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 в количестве <данные изъяты> л. подлежащего декларированию, признал свою вину и раскаялся в содеянном. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты> выехал из <адрес> и направился на территорию <адрес>, где у него проживает отец. По пути следования, ДД.ММ.ГГГГ заправился в <адрес> на <данные изъяты>, залив бензин <данные изъяты> в топливный бак автомобиля и в <данные изъяты> канистры, чек после покупки бензина он выкинул, так как посчитал, что он ему больше не понадобится. Канистры с бензином поместил в сумку и поставил в салон автомобиля. Бензин приобрел для дозаправки вышеуказанного автомобиля в пути следования с целью экономии денежных средств, так как в России бензин дешевле и качественнее чем на Украине. После прибытия в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни около 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в ходе прохождения таможенного контроля инспектором ему был задан вопрос о том, что имеются ли у него какой - либо товар или предметы, подлежащие обязательному письменному декларированию, а так же предметы, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, на что он ответил, что таковых предметов у него не имеется. При досмотре автомобиля инспектором <данные изъяты> таможенного поста в <данные изъяты> металлических канистрах был обнаружен бензин в количестве около <данные изъяты> литров, который в последствии был отобран в качестве проб и образцов в присутствии понятых. Порядок перемещения топлива через таможенную границу Таможенного союза, а именно то, что его необходимо декларировать, при перемещении через таможенную границу, не знал. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларированиии по установленной форме товара: бензина автомобильного марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 в количестве <данные изъяты> Притуляк И.А. признал полностью, в содеянном глубоко раскаялся.
Свидетель ФИО3 при производстве административного расследования подтвердила факт совершения Притуляком И.А. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – бензина автомобильной марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 в количестве <данные изъяты> л. подлежащего декларированию. Показала, ДД.ММ.ГГГГ находилась в составе дежурной смены на <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни. в 11 часов 00 минут в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможни со стороны России прибыл автомобиль марки <данные изъяты> принадлежащий Притуляку И.А. на основании свидетельства о регистрации транспортного средства <адрес>, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, под его управлением. Ею был проведен устный опрос, в ходе которого Притуляку И.А. были заданы вопросы по поводу перемещения им товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Притуляк И.А. заявил, что таких товаров у него нет, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного досмотра автомобиля Притуляка И.А. в салоне автомобиля были обнаружены <данные изъяты> металлические канистры емкостью около <данные изъяты> литров каждая, согласно маркировке, указанной на канистрах, наполненные жидкостью, по цвету и запаху похожей на нефтепродукты, общим объёмом <данные изъяты> л., принадлежащие Притуляку И.А. В ходе устного опроса Притуляк И.А. пояснил, что вышеуказанный бензин, он приобрел <данные изъяты> Данный бензин он не продекларировал в установленной форме, так как считал, что он не подлежит декларированию (л.д.52-53)
Свидетель ФИО4 при производстве административного расследования подтвердила факт совершения Притуляком И.А. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию – бензина автомобильной марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 в количестве <данные изъяты> л., дав показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО3 (50-51)
Помимо изложенного, вина Притуляка И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4); актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому досмотрен автомобиль марки <данные изъяты>, принадлежащий Притуляку И.А., в салоне в сумке жёлтого цвета которого обнаружены <данные изъяты> канистры ёмкостью <данные изъяты> литров каждая, заполненные жидкостью по цвету и запаху похожую на нефтепродукты (л.д.11-16); актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Притуляка И.А. отобраны принадлежащие ему <данные изъяты> канистры ёмкостью <данные изъяты> л. каждая с жидкостью, похожей по цвету и запаху на нефтепродукты (л.д.17-19); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная для проведения экспертизы жидкость является бензином автомобильным марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 общим объёмом <данные изъяты> л. (л.д.24-25); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость бензина автомобильного марки <данные изъяты> (ГОСТ Р 51105) в количестве <данные изъяты> л. состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.д.56), которое передано на хранение в <данные изъяты> согласно акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Притуляк И.А., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Действия Притуляка И.А. подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, поскольку Притуляк И.А. в нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию РФ фактически не выполнил требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть им таможенному органу не заявлен товар, подлежащий декларированию по установленной письменной форме – бензин автомобильный марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 общим объёмом <данные изъяты> л.
Учитывая изложенное, а также то, что в объяснениях, данных при проведении административного расследования, Притуляк И.А. признал вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларировании им по установленной форме товара – бензина автомобильного марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 общим объёмом <данные изъяты> л., подлежащего письменному декларированию и перемещаемого им через таможенную границу РФ, раскаялся в содеянном, полагаю, что вина Притуляка И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
При назначении административного наказания Притуляку И.А. в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения, которое относится к правонарушениям в области таможенного дела, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность обстоятельств, отношу: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д. 60), признание вины, раскаяние в содеянном.
Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учётом вышеизложенного считаю необходимым назначить Притуляку И.А. в целях предупреждения совершения им новых правонарушений административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - бензина автомобильного марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 общим объёмом <данные изъяты> л. путем его обращения в федеральную собственность.
Учитывая, что металлические канистры ёмкостью <данные изъяты> литров каждая, находящиеся на хранении в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежат Притуляку И.А., они подлежат возврату ему, как собственнику.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <данные изъяты>, Притуляка И.А., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: бензин автомобильный марки <данные изъяты> по ГОСТ Р 51105 в количестве <данные изъяты>, общей стоимостью <данные изъяты>, находящегося на хранении в <данные изъяты> по адресу: <адрес> путём обращения в федеральную собственность.
Возвратить Притуляку И.А. металлические канистры ёмкостью <данные изъяты> литров каждая, находящиеся на хранении в <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Погуляева