ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Суджа 05 октября 2012 г.
Судья Суджанского районного суда Курской области С.А. Ефремов, рассмотрев материалы административного дела в отношении администрации МО «Гончаровский сельсовет» привлеченного к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
МО «Гончаровский сельсовет» Суджанского района Курской области, нарушило установленные законодательством требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. «Санитарная охрана источников», а именно то, что на нецентрализованном источнике питьевого водоснабжения – шахтном колодце в <адрес> оголовок колодца не имеет крышки, не оборудован навесом, вокруг колодца нет ограждения, скамьи для ведер, стенки колодца не плотные, не изолируют колодец от проникновение поверхностных стоков, качество воды не соответствует по общему микробному числу, не проводится ежегодная чистка колодца и текущий ремонт крепления, не проводится ежегодная дезинфекция водозаборного сооружения.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту составлен протокол об административном правонарушении № о нарушении п.3.3.3, п.3.3.4, п.3.3.5, п. 4.1, п.5.5, п.5.6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников.»
За нарушение указанных правил предусмотрена ответственность ст. 6.3 КРФоАП.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - глава администрации Гончаровского сельсовета Суджанского района Курской области Ткачев В.Л. согласился с выявленными нарушениями, пояснив, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению нарушений санитарных норм при эксплуатации колодца.
Допрошенный в суде как лицо, составившее протокол об административном правонарушении - свидетель ФИО3 подтвердил, что при эксплуатации шахтного колодца в <адрес> допущены нарушения установленных норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что отразилось на качестве воды, которое не соответствует санитарным требованиям и может привести к возникновению инфекционных заболеваний.
Исследовав представленный материал, суд, приходит к выводу о доказанности совершения администрацией МО «Гончаровский сельсовет» Суджанского района Курской области административного правонарушения.
В статье 19 Закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» определено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» регламентируются условия работы предприятий водоснабжения.
В частности п.3.3.3. предусматривает, что оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное покрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку; п.3.3.4. – вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер; п.3.3.5. – стенки шахты должны быть плотными, хорошо изолирующими колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки; п. 4.1. – качество питьевой воды должно соответствовать требованиям показателей СанПиН; п.4.1. - качество питьевой воды должно соответствовать требованиям показателей СанПиНа 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; п. 5.5. – чистка колодца производится не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления; п. 5.6. – после каждой чистки и ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.
Факт совершения правонарушения МО «Гончаровский сельсовет» Суджанского района Курской области подтверждается:
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что данные образцы воды из колодца по физико-химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по запаху; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого оголовок колодца не имеет крышки, не оборудован навесом, вокруг колодца нет ограждения, скамьи для ведер, стенки шахты деревянные с эксплуатационном износом более 30 лет, не герметичные, не изолируют колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки, по этой причине идет неустранимое ухудшение качества питьевой воды, о чем свидетельствует положительный результат лабораторного исследования питьевой воды из данного колодца.
Из анализа добытых по делу доказательств, следует, что деятельность нецентрализованного источника питьевого водоснабжения – шахтного колодца ведется с существенным нарушением санитарных норм и правил. Допущенные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди людей, что представляет угрозу для жизни или здоровья людей.
В соответствии с законом административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Так как целью административного наказания является обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то менее строгий вид наказания не может предотвратить угрозу возникающую вследствие нарушения санитарных правил, в связи с чем полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом учитывается, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, приостановлена эксплуатация колодца сроком на 5 суток и данный срок подлежит включению в период административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать юридическое лицо – администрацию МО «Гончаровский сельсовет», виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности нецентрализованного источника питьевого водоснабжения – шахтного колодца, расположенного <адрес> на срок 30 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 12 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить администрации МО «Гончаровский сельсовет» Суджанского района Курской области, что если будет установлено, что устранены указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания, судья по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения судебным приставом-исполнителем, при этом применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, не допускается.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья С.А. Ефремов