Дело № 1-153\10
П Р И Г О В О РИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2010 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
Председательствующего судьи Муржухиной Г.М.,
С участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Судогодского района Кострюкова А.В.Подсудимого Голубятникова С.В.
Защитника Хищенко И.Ю., представившего удостоверение адвоката № ... и ордер № ...
При секретаре судебного заседания Мановой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Голубятникова С.В., ... года рождения, гражданина РФ, уроженца ... ..., ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., со средне- техническим образованием, состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, работающего директором в ООО «...», не военнообязанного, ранее не судимого -
-обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 171 УК РФ
УСТАНОВИЛ:
Голубятникова С.В. осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения ( лицензии) в случае, когда такое разрешение ( лицензия) обязательно, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере при следующих обстоятельствах:
Общество с ограниченной ответственностью «...» зарегистрировано ... г. (свидетельство о государственной регистрации серия ... ...), поставлен на учет в ИМНС России ... по Владимирской области, о чем имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц. Юридический адрес: ..., ..., ..., ..., .... ООО «...» осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве ресурсоснабжающей организации по теплоснабжению населения пос. им. Воровского, Судогодского района, Владимирской области, определенном в соответствии с договором аренды муниципального имущества Судогодского района от ... ... и от ... ......, заключенных между администрацией Судогодского района и ООО «...», путем эксплуатации газовой котельной, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ....
Указанная газовая котельная является опасным производственным объектом и в соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ... от ... года внесена ... года Верхневолжским управлением Ростехнадзора в государственный реестр опасных производственных объектов за ......
В соответствии с требования промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 17 Федерального закона от ... года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Согласно со ст. 2, Приложением 1 к Федеральному Закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества-жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, относятся к категории опасных производственных объектов и признаны опасными в результате процедуры идентификации и регистрации в государственном Реестре опасных производственных объектов.
На основании положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... года № 599, эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает использование воспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
С учетом того, что эксплуатация котельных на газовом топливе связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.
Согласно ст. 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или правовым актом.
Директор ООО «...» Голубятников СВ. работает в должности директора общества с ... года, с ним заключен трудовой договор ..., согласно которого Голубятников СВ. обязан руководствоваться законодательством РФ, законами Владимирской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Судогодский район, уставом предприятия и заключенным с ним трудовым договором.
Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов выдается Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области. Однако Голубятников СВ., будучи директором ООО «...», являясь лицом ответственным за все вопросы текущей деятельности общества, в том числе за лицензирование, обязанный осуществлять руководство, всеми видами деятельности предприятия, соблюдая требования Федеральных законов, нормативных актов компетентных органов государственной власти, в соответствии с которыми для осуществления деятельности в связи с использованием организацией взрывопожароопасного производственного объекта - газовой котельной, необходима лицензия, в период с сентября 2008 года по март 2010 года включительно, лицензию в установленном законом порядке не получил, за получением лицензии в Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области не обращался.
При отсутствии лицензии на осуществление деятельности связанной с использованием, организацией взрывопожароопасного производственного объекта -газовой котельной, в период с сентября 2008 года по март 2010 года, в период руководства предприятием Голубятниковым СВ., ООО «...» получило доход от незаконной предпринимательской деятельности в сумме ... рублей.
Подсудимый Голубятников С.В.. в судебном заседании согласился с описанием вышеуказанного преступного деяния, признал себя виновным в совершении данного преступления и ходатайствовал о применении особого порядка судебного разбирательства, пояснив, что данное ходатайство принято им добровольно, после консультации с защитником, с осознанием постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Защитник Хищенко И.Ю. поддержала ходатайство подсудимого о рассмотрении дела в особом порядке.
Государственный обвинитель Кострюков А.В. не возражал рассмотреть данное дело в особом порядке без проведения судебного разбирательства в силу ст. 314 главы 40 УПК РФ.
За совершенное Голубятниковым С.В. преступление, предусмотренное ч.1 ст. 171 УК РФ - относится к категории небольшой тяжести, наказание в виде лишения свободы санкция названного уголовного закона не содержит.
Таким образом, суд находит возможным постановить в отношении Голубятникова С.В. обвинительный приговор в особом порядке и его действия квалифицирует по ч.1 ст. 171 УК РФ - как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случае, когда такое разрешение ( лицензия) обязательно, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере
При решении вопроса об определении подсудимому вида и размера наказания суд в соответствии со ст.6,60 УК РФ учитывает общественную опасность совершенного преступления, конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимого, наличие обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание, влияние наказания на исправление осужденного.
Смягчающими наказание Голубятникова С.В. обстоятельствами суд в соответствии со ст. 61 УК РФ признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное принятие мер к получению лицензии на осуществление деятельности связанной с использованием, организацией взрывопожароопасного производственного объекта.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, предусмотренных ст.63 УК РФ судом не установлено.
Подсудимый Голубятников С.В. по месту жительства характеризуется положительно, не привлекался к административной ответственности, ранее не судим, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, имеет семью, трудоустроен.
Учитывая обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимого, а также принимая во внимание смягчающие его наказание обстоятельства, суд считает целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вещественное доказательство- муниципальный контракт ... на оказание услуг по отпуску тепловой энергии, водоснабжению и водоответвлению для муниципальных нужд, муниципальный контракт ... на оказание услуг по отпуску тепловой энергии, водоснабжению и водоответвлению для муниципальных нужд, находящийся на хранении в ООО «...», оставить по принадлежности ООО «...».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Голубятникова С.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 171 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Меру процессуального принуждения Голубятникову С.В.- обязательство о явке- отменить.
Вещественное доказательство- муниципальный контракт ... на оказание услуг по отпуску тепловой энергии, водоснабжению и водоответвлению для муниципальных нужд, муниципальный контракт ... на оказание услуг по отпуску тепловой энергии, водоснабжению и водоответвлению для муниципальных нужд, находящиеся на хранении в ООО «...», оставить по принадлежности ООО «...».
Приговор может быть обжалован во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение 10 суток в соответствии со ст.317 УПК РФ.
В случае подачи кассационной жалобы осужденный имеет право ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Председательствующий судья Г.М. Муржухина