Дело № 2-455/10 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2010 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой Д.Н.
При секретаре Кутузовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогде дело по исковому заявлению Лябиной А.Д к Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области об обязании включения периода работы в специальный стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Лябина А.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периода работы с 28.07.1980 г. по 31.12. 1984 г. в должности заведующей Дорофеевским фельдшерским пунктом.
В обоснование иска указала, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ 01.04.2010 г. рассматривался вопрос о зачете данного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи лечебной деятельностью, и согласно протокола заседания комиссии № 188 от 01.04.2010 г. указанный период комиссией не был зачтен, т.к. наименование должности - «заведующая» фельдшерским пунктом, а также учреждение «фельдшерский пункт» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. ( далее Список…).
Истец указывает, что фельдшерско- акушерский пункт призван обеспечивать оперативную, неотложную медицинскую помощь гражданам в местах их непосредственного проживания. Данное обстоятельство подтверждается Положением о фельдшерско- акушерском пункте, утвержденным приказом Министра здравоохранения СССР от 27. 07.1973 г. № 566.
Тот факт, что, будучи заведующей, она непосредственно выполняла обязанности по оказанию медицинской помощи населению, подтверждается Положением о заведующей фельдшерско- акушерским пункте, утвержденным приказом Министра здравоохранения СССР от 27. 07.1973 г. № 566.
В судебном заседании Лябина А.Д. поддержала исковые требования и пояснила суду, что в период с 28.07.1980 г. по 31.12.1984 г. работала в должности заведующей Дорофеевским фельдшерским пунктом, в ее обязанности входило: прием больных, физиопроцедуры, работа акушерки, профилактические работы, а также выезд по вызовам. Она была фельдшером и выполняла работу фельдшера.
Представитель ответчика -Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области Бурцева О.А., действующая по доверенности, против заявленных требований возражала, пояснив, что в специальный стаж Лябиной А.Д., дающий право на досрочную пенсию, не может быть включен период работы с 28.07.1980 г. по 31.12. 1984 г., поскольку в данный период истец работала в должности заведующей Дорофеевским фельдшерским пунктом, наименование должности и учреждения, в котором работала Лябина, не соответствует наименованию должности и учреждения, предусмотренным в Списках…, с учетом которых решается вопрос об исчислении стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Кроме того, фельдшерский пункт не имел статуса юридического лица, все фельдшерские пункты являлись структурными подразделениями Судогодской ЦРБ, а в Списках… предусмотрены учреждения, которые по своему правовому статусу должны являться юридическим лицом.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит требования Лябиной А.Д. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 188 от 01.04.2010 г. период работы Лябиной А.Д. с 28.07.1980 г. по 31.12. 1984 г. в должности заведующей Дорофеевским фельдшерским пунктом не был зачтен в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи лечебной деятельностью, т.к. наименование должности - «заведующая» фельдшерским пунктом, а также учреждения «фельдшерский пункт» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. (л.д. 4-5).
В судебном заседании установлено, что истец 28.07.1980 г. принята на работу в должности заведующей Дорофеевским фельдшерским пунктом и работала на данной должности до 31.12.1984 г., что подтверждается копией трудовой книжки Лябиной А.Д. (л.д. 6-7).
Из копии Положения о фельдшерско- акушерском пункте ( далее ФАП ), утвержденного приказом Министра здравоохранения СССР от 27. 07.1973 г. № 566, следует, что на ФАП возлагается профилактика и снижение заболеваемости, оказание доврачебной помощи, участие в санитарном надзоре и т.д. (л.д.12-13).
В соответствии с Положением о заведующем ФАПом - фельдшере, утвержденного приказом Министра здравоохранения СССР от 27. 07.1973 г. № 566, он оказывает доврачебную медицинскую помощь населению, ведет амбулаторный прием на ФАПе, на дому, оказывает неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, направляет больных в лечебные учреждения, выполняет доврачебные назначения и т.д.(л.д.13-14).
Указанные выше должностные обязанности содержатся и в должностной инструкции фельдшера- заведующего ФАПом, утвержденной главным врачом Судогодской ЦРБ (л.д.8-11).
Данные обстоятельства, кроме того, подтверждаются показаниями допрошенных в суде свидетелей FIO5, FIO4
Так, свидетель FIO5 пояснила, что она также как и Лябина А.Д. работала и в настоящее время работает заведующей фельдшерским пунктом Судогодской ЦРБ, что подтверждается выпиской из трудовой книжки FIO5 л.д. 20-23), в обязанности заведующей ФАПом входит лечебная деятельность, оказание экстренной помощи, амбулаторный прием больных.
Свидетель FIO4 пояснила, что с 1981 г. и по настоящее время работает заведующей ФАПом в Судогодской ЦРБ, что подтверждается выпиской из трудовой книжки FIO4 л.д.24-27 ). Заведующая ФАПом выполняет обязанности фельдшера, ведет амбулаторный прием больных, оказывает первую неотложную помощь, выполняет врачебные назначения.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
По мнению суда, непосредственно представленные и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими установить период работы, подлежащий зачету в специальный стаж, вид учреждения, выполняемые истцом функции, условия и характер деятельности.
Исходя из установленных в судебном заседании характера и специфики работы, условий работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, деятельности учреждения, в котором работала Лябина А.Д., суд приходит к выводу о тождественности вида учреждения, выполняемых истцом функций, условий и характера ее деятельности тем должностям, которые предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, по мнению суда, период работы Лябиной А.Д. с 28.07.1980 г. по 31.12. 1984 г. в должности заведующей Дорофеевским фельдшерским пунктом подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области включить в стаж работы Лябиной А.Д., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей Дорофеевским фельдшерским пунктом.
Решение может быть обжаловано в 10 - дневный срок во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд.
Председательствующий судья Д.Н.Кузнецова