Дело № 2-382/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 г.
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
Председательствующего федерального судьи Смирновой Н.А.
При секретаре Кутузовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по иску Марининой Е.В. Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что решением УПФ РФ в Судогодском районе Владимирской области от 12 января 2009 года № 1022 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку из специального стажа исключена часть периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (ребенок Дата обезличена г.р.), а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам ребенка Дата обезличена г.р. - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и ребенка Дата обезличена г.р. - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. включены в специальный стаж не в льготном, а в календарном порядке. Указывает, что с данным решением УПФ РФ в Судогодском районе Владимирской области не согласна, поскольку с Дата обезличена г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационара (нейрохирургическом отделении) во Владимирской областной больнице и в связи с рождением детей работодателем ей были предоставлены отпуска по уходу за детьми до 1,5 - лет: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (по первому ребенку) и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (по второму ребенку) и поскольку первый отпуск и преимущественная часть второго протекали до Дата обезличена года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то и первый отпуск и весь период второго отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.) подлежат включению в стаж моей работы, дающей право на льготную пенсию, поскольку правоотношения возникли до введения нового правового регулирования, а значит на них распространяются нормы ранее действующего законодательства в течение всего периода их существования, так как закон обратной силы не имеет. Кроме того, считает, что периоды нахождения ее в отпусках по уходу за детьми и периодов нахождения в отпусках по беременности и родам ребенка Дата обезличена г.р. - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и ребенка Дата обезличена г.р. - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., должны быть исчислены не в календарном, а в льготном порядке из расчета один год работы за один год и 6 месяцев, как и период работы, поскольку она перед отпусками по уходу за детьми и непосредственно по их окончанию, работала медсестрой в нейрохирургическом отделении во Владимирской областной больнице, а период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам должен рассматриваться как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и включаться в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем она и просит суд обязать УПФ РФ в Судогодском районе Владимирской области включить в ее специальный стаж лечебной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам ребенка Дата обезличена г.р. - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и ребенка Дата обезличена г.р. - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента возникновения права.
В судебном заседании Маринина Е.В. и ее представитель Уланова Т.А. исковые требования уточнили и просили суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе включить в ее специальный стаж лечебной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпусках по беременности и родам ребенка Дата обезличена года рождения - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и ребенка Дата обезличена года рождения - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и часть ежегодного оплачиваемого отпуска с Дата обезличена г. по Дата обезличена года, в льготном исчислении: один год работы как один год шесть месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента возникновения права с Дата обезличена года.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Бурцева О.А. против заявленных требований возражала.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ от 27.12.2009)"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Маринина Е.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Судогодском районе 10 декабря 2008 года за назначением ей досрочной трудовой пенсии, представив все необходимые документы ответчику.
Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе от 12.01.2010 года № 1022 Марининой Е.В было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ввиду недостаточности выработанного медицинского стажа, поскольку периоды нахождения Марининой Е.В. в отпусках по беременности и родами и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет могут быть включены в стаж работы для назначения пенсии только в календарном порядке и только по Дата обезличена г., а период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не включаются в специальный стаж (л.д.8-9).
Из копии трудовой книжки, приобщенной к материалам дела следует, что Маринина Е.В. работала с Дата обезличена года по Дата обезличена г. в качестве медсестры нейрохирургического отделения во Владимирской областной больнице Номер обезличен, с 01.07. 1994 года по Дата обезличена года в качестве медсестры нейрохирургического отделения во Владимирской областной клинической больнице, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.в качестве медсестры нейрохирургического отделения Владимирского областного государственного учреждения « Областная клиническая больница» (ОКБ), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве медсестры процедурной нейрохирургического отделения Владимирского областного государственного учреждения «Областная клиническая больница» (ОКБ), а с 01.10.2009 г. года переведена на должность старшей медицинской сестры Владимирского областного государственного учреждения «Областная клиническая больница» (ОКБ) (л.д. 10-13).
В соответствии с Уставом Владимирского областного государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница», утвержденного приказом Департамента здравоохранения администрации Владимирской области от 21.01.1998 г., предметом деятельности данного учреждения является медицинская помощь а целью его сознания -оказание высококвалифицированной медицинской помощи населению (л.д. 39-45 ) и имеет право на осуществление медицинской деятельности, что подтверждается лицензией № 99-01-004328 от 08.06.2006 г.(вместе с приложением к ней) (л.д. 46-55).
То обстоятельство, что Маринина Е.В. выполняла лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения, стороной истца не отрицалось и подтверждено документально материалами дела л.д. 32-37).
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими установить льготный стаж работы, поскольку Маринина Е.В., постоянно занималась лечебной медицинской деятельностью.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно п.п. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781(ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случая применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы к лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню («Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев») согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В данный «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев» в наименовании структурных подразделений указано нейрохирургическое отделение, а в наименовании должностей медицинские сестры.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. в качестве медсестры нейрохирургического отделения во Владимирской областной больнице Номер обезличен, с 01.07. 1994 года по Дата обезличена года в качестве медсестры нейрохирургического отделения во Владимирской областной клинической больнице, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве медсестры нейрохирургического отделения Владимирского областного государственного учреждения « Областная клиническая больница» должны быть исчислены в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, в связи с чем ее требование о включении в специальный стаж лечебной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости части ежегодного оплачиваемого отпуска с Дата обезличена г. по Дата обезличена года подлежит удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению и требования истицы о включении в специальный стаж лечебной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпусках по беременности и родам ребенка Дата обезличена года рождения - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и ребенка Дата обезличена года рождения - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г и периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 FIO9 FIO8 Суда РФ N 25 от Дата обезличена г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена г. (времени вступления в силу FIO3от Дата обезличена г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и лишь с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступившим в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от Дата обезличена г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В судебном заседании установлено, что истица с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находилась в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за детьми, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей, копиями приказов, справками, уточняющими право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также копией Пенсионного дела Марининой Е.В., находящимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, и учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Марининой Е.В. в отпусках по беременности и родам ребенка с Дата обезличена года рождения - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и ребенка Дата обезличена года рождения - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
В соответствии с ч.1ст.19 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ от Дата обезличена) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку такое право истицы возникло Дата обезличена года, то суд приходит к выводу о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с Дата обезличена года.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и обязать ответчика включить Е.В. в специальный стаж лечебной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам ребенка Дата обезличена года рождения - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и ребенка Дата обезличена года рождения - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; периоды ее нахождения в отпусках по уходу за детьми - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и часть ежегодного оплачиваемого отпуска с Дата обезличена г. по Дата обезличена года, в льготном исчислении- один год работы как один год и шесть месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с Дата обезличена года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Марининой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить Марининой Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения Марининой Е.В. в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года и периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года ; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также часть ежегодного оплачиваемого отпуска с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении -один год работы как один год шесть месяцев.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области назначить Марининой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с 27 апреля 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья п/п Смирнова Н.А.
Копия верна Смирнова Н.А.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года
Судья FIO0