Дело № 2-232/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2010 г.
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
Председательствующего федерального судьи Смирновой Н.А.
При секретаре Кабановой Г.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по иску Малининой О.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Малининой О.Е. обратилась в суд с иском к Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, ... г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ» от ... г. ...ФЗ и ... г. она получила решение УПФ РФ (ГУ) в Судогодском районе об отказе в установлении пенсии за ... от ... г., по тем основаниям, что периоды ее работы с ...г. по ...г., с ...г. по ...г. в качестве медсестры и с ...г. по ...г. в качестве медсестры палатной дома матери и ребенка ФГУ ИК-1 УФСИИ России не могут быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине того, что Дом матери и ребенка, являющийся структурным подразделением ФГУ ИК-1 УФСИИ России, не предусмотрен п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... г. .... По этой же причине ей не были зачтены в специальный стаж работы, дающий право на льготную пенсию, и периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет. Указывает, что с данным решением Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе не согласна, так как независимо от наименования организации и учреждения, в котором она работала, и его административной подчиненности ФГУ ИК-1 УФСИН России, ее лечебная деятельность в периоды с ...г. по ...г., с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. в качестве медсестры и медсестры палатной проходила только в сельской местности и именно по охране здоровья населения поселка Головино, и была непосредственно связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности. Также не согласна с тем, что в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, не включены периоды ее отпуска по уходу за ребенком до полутора лет: с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г.; и с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г, в связи с чем и просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ...г. по ...г.; с ...г по ... г. и с ...г. по ...г., а также периоды нахождения меня в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет: с ...г. по ...г.. с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения у меня права на досрочную пенсии.
В судебном заседании Малининой О.Е. свои исковые требования уточнила и просила суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с ...г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... по ...г.; с ...г по ... г. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца ; с ... г. по ... г. ; с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в календарном исчислении, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет: с ...г. по ...г.. с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ... г., в остальном свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Бурцева О.А. против заявленных требований возражала.
Суд, выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ от 27.12.2009)"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Малининой О.Е. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Судогодском районе ... года за назначением ей досрочной трудовой пенсии, представив все необходимые документы ответчику.
Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе от ... года ... Малиной О.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ввиду недостаточности выработанного медицинского стажа.
Согласно диплома ДТ ... истица в ... году окончила медицинское училище по специальности медицинская сестра и решением Государственной квалификационной комиссии ей ... года присвоена квалификация медицинской сестры (л.д.29).
Из копии трудовой книжки, приобщенной к материалам дела следует, что Малининой О.Е. с ... года по ... года работала в должности медсестры Дома матери и ребенка учреждения ОД 1\1 УИТУ УВД Владимирской области. С ... года назначена на должность медсестры Дома ребенка, с ... года переведена на должность медсестры палатной Дома ребенка (в дальнейшем Учреждение ОД 1\1 переименовано в Федеральное Государственное учреждение ИК-1 УФСИН России по Владимирской области). С ... года переведена на должность медсестры палатной медицинской части.
В соответствии с положением о Доме ребенка, утвержденного приказом от ... года, данное учреждение « Дом ребенка» будучи структурным подразделением исправительной колонии ФГК ИК-1 является учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с дефектами умственного и физического развития. Согласно данного положения, до принятия нового положения от ... года, Дом ребенка пользовался правом юридического лица, имел самостоятельную смету, круглую печать и штамп с указанием полного наименования.
Согласно приказа ... от ...г. Дом ребенка входит в Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
То обстоятельство, что Малининой О.Е. выполняла лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения в сельской местности подтверждается также выпиской из штатного расписании ФГУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области, должностной инструкцией на палатную медсестру Дома ребенка, приказом МВД РФ ... от ... года «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения системы МВД РФ», лицензией от ... года регистрационный номер ... на разрешение осуществления медицинской деятельности, выданную Владимирской областной комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности, протоколом ... к лицензии ... от ...года, свидетельством о повышении квалификации ..., согласно которого Малиной О.Е. с ... г. по 30,04.2001 г. повышала квалификацию по циклу «Сестринское дело в педиатрии», а также показаниями свидетелей Ермаченко И.Ю. и Башкиной Г.И., которые подтвердили факт совместной трудовой деятельности с Малининой О.Е. в должности медсестер Дома ребенка.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими установить льготный стаж работы в спорные периоды. Суд, прежде всего, исходит из того, что Малиной О.Е., в том числе и в периоды, которые были исключены из ее стажа ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе, постоянно занималась лечебной медицинской деятельностью.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно п.п. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от ... N 781(ред. от ...) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случая применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Однако согласно разъяснений, содержащиеся в абзацах 3 - 5 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым стаж работы в сельской местности до ... года может быть исчислен в указанном льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или и также в городе, учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ... года N 464 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с ...г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... по ...г.; с ...г по ... г. должны быть исчислены в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, а периоды ее работы с ... г. по ... г. ; с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в календарном исчислении, поскольку истец свою трудовую деятельность после ... года осуществляла только в сельской местности
Согласно п.15 Постановления ПВС РФ ... от ...г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» при разрешении споров возникших в связи с не включением женщинам в стаж работа по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить, что указанный период имел место до ...г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что истица с ...г. по ...г., с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается Пенсионным делом, обозренным в судебном заседании.
Поэтому в соответствии с вышеназванными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ ... от ... года, указанные периоды включаются в специальный стаж в календарном исчислении, так как в данные периоды времени не осуществлялась медицинская деятельность.
С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области были нарушены конституционные права Малининой О.Е. на получение досрочной трудовой пенсии.
Тем самым установлено, что на момент обращения Малининой О.Е. в ноябре 2009 года с заявлением о назначении пенсии досрочно, льготный стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья составляет не менее 25 лет.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и обязать ответчика зачесть спорные периоды ее работы обязать в должности медсестры и медсестры палатной Дома ребенка с ...г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... по ...г.; с ...г по ... г. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца ; с ... г. по ... г. ; с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в календарном исчислении. в стаж назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет: с ...г. по ...г.. с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г.; с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ... г в соответствии с требованиями п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от ... года, а время нахождения Лапшиной Н. Н. в отпуске по беременности и родам и отпусках по уходу за ребенком с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года и с ... года по ... года зачесть в стаж, дающий право на льготную пенсию в календарном исчислении.
В соответствии с ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от ... N 173-ФЗ от ...)"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, со всеми необходимыми документами.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Малининой О.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить Малининой О.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:
-с ...года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности медсестры Дома матери и ребенка Учреждения ОД 1/1 УИТУ УВД Владимирской области в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца ;
-с ... г. по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... г. в должности медсестры Дома матери и ребенка и в должности медсестры палатной Дома ребенка Учреждения ОД 1/1 УИТУ УВД Владимирской области (с ... года ФГУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области) в календарном исчислении;
- периоды нахождения Малининой О.Е. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ... года по ...года с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года и с ... года по ... года в календарном исчислении.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области назначить Малининой О.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ... года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья п/п Н.А. Смирнова
Копия верна Н.А. Смирнова
Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2010 года
Федеральный судья Н.А.Смирнова