Дело № 2-24/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Судогда 26 января 2010 года
Cудогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Староверовой Т.И.
при секретаре Кисловой Н.Н.
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Козодоева В. В. к ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» о взыскании разницы в оплате труда
У С Т А Н О В И Л:
Козодоева В. В. обратился в суд с иском к ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» о взыскании разницы в оплате труда, мотивируя свои требования тем, что в связи с переходом на новую систему оплаты труда с ... г. и в соответствии с Примерным положением об оплате труда, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства ... от ... года ему установлен должностной оклад в размере ... рублей при минимальном размере оплаты труда 2300 рублей без учета компенсационных и стимулирующих выплат и заключено Дополнительное соглашение за ... от ... года. В соответствии с приказом ... от ... г. по учебному заведению Козодоева В. В., как преподавателю техникума, установлена учебная нагрузка ... часов на 2008-2009 учебный год в соответствии, с чем его месячная заработная плата по состоянию на ... г. составила ... руб. ... коп., повышающий коэффициент 0,35 за высшую квалификационную категорию ... руб. ... коп., сельская надбавка 1059 руб. 85 коп., доплата за выслугу лет ... руб. ... коп., доплата за заведование кабинета ... руб. ... коп., а всего .... С ... года в соответствии с ФЗ ... от ... года, минимальный размер оплаты труда установлен ... рублей. На основании п.1.9 Положения об оплате труда при увеличении минимального размера труда администрации ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» дано право вводить повышающие коэффициенты в зависимости от объемов финансирования. В связи с тем, что при увеличении объемов финансирования на 2009 год на 30%, администрацией учебного заведения не разработаны повышающие коэффициенты для всех работников, истец считает, что им недополучена заработная плата за период с ... г. по ... г. в размере ... руб. ... коп. из расчета: повышающий коэффициент ... (МРОТ с ... г.) : ... (МРОТ до ... г.) = 1,88 х 10 ... руб. ... коп ( заработная плата в месяц) = ... руб. ... коп. (заработная плата в месяц с учетом коэффициента) и с учетом подоходного налога 13%.
В судебном заседании Козодоева В. В. уточнил исковые требования и просил суд обязать ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз техникум» рассчитать поправочный коэффициент к минимальному должностному окладу в связи с увеличением МРОТ и объемов финансирования с ... г. и произвести перерасчет заработной платы, а также взыскать недополученную заработную плату в сумме ... руб. ... коп. за период с ... г. по ... г., пояснив при этом, что поскольку в связи с переходом ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» с ... года на новую систему оплаты труда и в соответствии с Примерным положением об оплате труда, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства ... от ... года ему установлен должностной оклад в размере 5170 рублей при МРОТ ... рублей без учета компенсационных и стимулирующих выплат и заключено Дополнительное соглашение за ... от ... года, то с ... года в соответствии с ФЗ ... от ... года, установившим МРОТ ... рублей, а также с увеличением финансировании, что подтверждается сведениями Муромцевского лесхоз- техникума и Судогодского отделения УФК по Владимирской области, у него должна увеличиться и заработная плата. Оставление его заработной платы в прежнем размере считает нарушением администрации ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» его прав, как работника, не выполняющей п.1.9 Положения об оплате труда работников ГОУ и не вводящей в пределах своей компетенции корректирующие коэффициенты для каждой категории работников, в том числе и преподавателей техникума, в сторону увеличения в связи с повышением МРОТ с ... рублей до ... рублей.
Представители ответчика ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» - Галкина Н. В. и Малышева В. С., действующие на основании доверенности, каждый в отдельности требования Козодоева В. В. не признали, пояснив, что ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» является федеральным государственным образовательным учреждением, который находится в ведении федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) и поэтому все изменения по оплате труда производит согласно приказов Федерального агентства в пределах выделенных средств федерального бюджета, об исполнении которых регулярно отчитывается. В связи с переходом на новую систему оплаты труда с ... года согласно Приказа Федерального агентства лесного хозяйства ... от ... г. с ... г. заработная плата педагогическим работникам лесхоза-техникума установлена в соответствии с приказом Минздравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... г. за ... н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования». Педагогическим работникам лесхоза-техникума, в том числе и Козодоева В. В. установлен 4 квалификационный уровень, минимальный оклад которого составил в размере ... рублей при установленной нагрузке ... часов. Кроме минимального оклада Козодоева В. В. согласно Положения об оплате труда, утвержденного в с вязи с введение новой системы оплаты труда, установлен персонально повышающий коэффициент за высшую квалификационную категорию в размере 35%,, за работу в сельской местности в размере 20%, за выслугу лет в размере 30%, за заведование кабинетами и лабораториями в размере 12%. Каких-либо Постановлений Правительства РФ о повышении размеров заработной платы, на основании которых можно увеличить заработную плату заявителю и иным преподавателям лесхоз- техникума, в 2009 году не издавалось. Увеличение МРОТ с ...года до ... рублей не влечет автоматическое повышение заработной платы преподавателей и не дает оснований для применения повышающих корректирующих коэффициентов, не предусмотренных соответствующим бюджетом, поскольку МРОТ применяется для регулирования именно минимальной оплаты труда и размера пособий по временной нетрудоспособности. Поскольку у заявителя заработная плата превышает новый размер МРОТ, просят в удовлетворении его заявления отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.3 ТК РФ лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав.
Истец Козодоева В. В. обратился в суд, считая, что администрацией учебного заведения ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» нарушены его права, предусмотренные действующим законодательством, а именно в соответствии с Положением об оплате труда, разработанного и утвержденного в соответствии с Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства ... от ... года «Об утверждении примерных положений по оплате труда работников ФБУ, находящихся в ведении Рослесхоза» во исполнении Постановлением Правительства Российской Федерации от ... года ... « О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых в настоящее время осуществляется на основании Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», администраций учебного заведения не введены корректирующие коэффициенты в сторону увеличения заработной платы в связи с повышением с ... г. минимальной оплаты труда и увеличением объема финансирования.
Согласно ст. 381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор- неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Таким образом, по вопросу повышения заработной платы между Козодоева В. В., как работником и администрацией ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз- техникум», как работодателем возник индивидуальный трудовой спор.
В силу требований ст.391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, которые не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... года ... « О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых в настоящее время осуществляется на основании Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (в ред. Постановления правительства РФ от ... г. ...) заработная плата работников федеральных государственных учреждений с ... года начисляется по новой системе оплаты труда.
Во исполнение данного Постановления Правительства РФ в соответствии с приказом директора ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» ...к от ... г. с ... г. администрацией учреждения в отношении всех работников, в том числе и Козодоева В. В., введена новая система оплаты труда, а также разработано и утверждено в соответствии с Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства ... от ... года «Об утверждении примерных положений по оплате труда работников ФБУ, находящихся в ведении Рослесхоза» Положение об оплате труда работников ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум», согласно которого установлены минимальные размеры окладов для педагогических работников данного лесхоз- техникума. Указанное Положение также согласовано ... г. с профсоюзным комитетом «Защита», председателем которого является истец Козодоева В. В.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). При этом тарифная ставка определена как фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат ; оклад (должностной оклад) - как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; а базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы как минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного и ли муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе и величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ... г. ... «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых в настоящее время осуществляется на основании Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (в ред. Постановления правительства РФ от ... г. ...), а также в соответствии с п.1.7 Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства ... от ... г., и п.1.10 Положения об оплате труда работников ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплатой труд, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.
В судебном заседании установлено, что истцу Козодоева В. В. на основании заключенного Дополнительного соглашения к трудовому договору за 43 от ... года с ... года установлен должностной оклад в размере ... рублей (за 720 часов).
Оплата труда преподавателей лесхоза-техникума устанавливается исходя из тарификационной педагогической нагрузки, в соответствии с Приказом по учреждению ...П от ... г.
Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, являющаяся нормируемой частью педагогической работы, устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... г. ... «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы 720 часов) педагогических работников».
Кроме минимального оклада Козодоева В. В. согласно Положения об оплате труда установлены: персонально повышающий коэффициент за высшую квалификационную категорию в размере 35%, повышающий коэффициент по лесхоз- техникуму в размере 20% за расположение учебного заведения в сельской местности, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30% согласно стажа работы Козодоева В. В., персонально повышающий коэффициент за заведование кабинетами и лабораториями в размере 12%, а также определены выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в результате чего заработная плата истца превысила минимальный размер оплаты труда.
Согласно п.1.9 Положения об оплате труда работников ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» повышение размеров минимальных окладов (ставок) работников производится на основе расчетов по объемам имеющего финансирования, в данном случае- за счет средств федерального бюджета.
В соответствии со ст.ст. 130, 132, 133 ТК РФ и ст.1 Федерального закона ...ФЗ от ... г. ...ФЗ от ... г. «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» максимальный размер заработной платы не ограничен, но государством гарантируется только величина минимального размера оплаты труда., которая с ... г. составляет ... рублей в месяц работникам, полностью отработавшим месячную норму рабочего времени и выполнившим нормы труда.
Из представленных суду сведений о финансировании по заработной плате ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» за 2008 г. и 2009 г. следует, что объем финансирования данного учебного заведения в 2009 г. по сравнению с 2008 г. изначально увеличен на 30%, что связано с введением новой системы оплаты труда и повышением заработной платы.
К концу 2009 года, что усматривается из отчета об исполнении бюджета на ... г. ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум», объем финансирования по сравнению с 2008 г. увеличен приблизительно до 100%, при этом денежные средства пошли на выплату заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат работникам учебного заведения, предусмотренных Положением об оплате труда работников ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум», в том числе и Козодоева В. В.
Как следует из письменного сообщения заявителю от ... года за ...ж-01 прокурора ... и Государственной Инспекции труда ... от ... года за ..., заявителю были разъяснены данные положения закона, проведена Инспекцией труда проверка соблюдения законодательства Российской федерации о труде в ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум», в результате которой нарушений закона не установлено.
Таким образом, при совокупности исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что заработная плата Козодоева В. В. начисляется и выплачивается строго в соответствии с Положением об оплате труда работников ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум», оснований для повышения ему заработной платы в силу действующего трудового законодательства, а именно в связи с увеличением минимального размера оплаты труда и объемов финансирования не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований Козодоева В. В. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Козодоева В. В. к ГОУ СПО «Муромцевский лесхоз-техникум» об обязании произвести расчет поправочного коэффициента к минимальному должностному окладу в связи с увеличением минимального размера оплаты труда и объемов финансирования с ... года и производстве перерасчета заработной платы - отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Судогодский районный суд.
Председательствующий судья Т.И. Староверова
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2010 года
Копия верна: судья Т.И. Староверова